MEMO/08/437

Bruselas, 26 de junio de 2008

Planes de desarrollo rural en España: Red rural nacional (Programa de la Red Rural Nacional 2007-2013)

España: perfil del país

Superficie: 504 411 km².

Población: 44,5 millones de habitantes (densidad: 88 habitantes/km²) .

PIB per cápita: 19 480 euros (media de los años comprendidos entre 2000 y 2002).

Las zonas rurales ocupan un 91,3 % del territorio español y albergan a aproximadamente un 20 % de la población. La situación de España se caracteriza por las importantes divergencias territoriales, principalmente entre las zonas interiores y costeras.

En términos generales, un 50 % de la superficie total de España se compone de tierras agrarias (25,2 millones de hectáreas); un 79 % de las tierras agrarias pertenece a las Zonas Menos Favorecidas y 10,47 millones de hectáreas son de monte. Aproximadamente un 15 % de los terrenos agrarios son de regadío, práctica que representa el 75 % del consumo total de agua en España.

El mayor reto al que se enfrenta España es la necesidad de poner freno a la despoblación rural, puesto que una amplia parte del territorio sufre problemas de despoblación debidos a las deficientes condiciones de vida derivadas de la topografía, el clima o la escasez de agua, entre otras causas. El sector primario (agricultura, caza y silvicultura) constituye la principal fuente de mantenimiento de la población y el empleo en las zonas rurales.

Estrategia seleccionada en función del perfil

Debido a su estructura, España aplica su política de desarrollo rural a través de programas de desarrollo rural (PDR) elaborados por las comunidades autónomas. Se han elaborado 17 programas regionales y 2 programas horizontales (el marco nacional y la red nacional se preparan a escala nacional). El programa marco nacional, que no tiene presupuesto, fue adoptado por la Comisión el 28 de noviembre de 2007.

España ejecutará el marco nacional («Red Rural Nacional») mediante un programa de red nacional. La red nacional abarcará todo el territorio rural español.

El plan de actuación del programa de red español contemplado en el artículo 68, apartado 2, letra b), del Reglamento (CE) nº 1698/2005 incluirá lo siguiente:

• Mejora de la ejecución de los programas de desarrollo rural regionales de 2007-2013 mediante lo siguiente:
• refuerzo de las capacidades regionales de programación y ejecución gracias al intercambio de experiencias y conocimientos técnicos, así como a estudios y análisis de la evolución de la programación de desarrollo rural en toda España;
• mejora de la gobernanza gracias al apoyo a la coordinación de las actividades y a la formación;
• reconocimiento, análisis y difusión de buenas prácticas;
• gestión de la red.
• Mejora de las capacidades ascendentes de desarrollo rural en las zonas rurales mediante lo siguiente:
• asistencia técnica para la cualificación de los agentes interesados en el desarrollo rural;
• asistencia técnica para coordinar y aprovechar al máximo la cooperación entre territorios y entre países;
• actividades de asistencia técnica y coordinación para fomentar la realización de proyectos piloto innovadores.
• Fomento del conocimiento del mundo rural mediante lo siguiente:
• Difusión en la sociedad de los valores, experiencia y conocimientos técnicos rurales, así como de la política de desarrollo rural.

El reparto de la financiación a lo largo de todo el período figura en el cuadro siguiente:

Cuadro financiero para todo el período de programación (pagos corrientes en euros)