MEMO/08/40
Bruxelles, 24 gennaio 2008
Il profilo dell'Italia
Definizione delle zone rurali: adattamento del metodo OCSE
La strategia scelta
Sulla base dei bisogni identificati e delle strategie di Lisbona e Göteborg, il Piano strategico nazionale individua 3 obiettivi strategici:
Totale contributo UE
Per l'Italia, Il contributo
totale del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) per il periodo
2007-2013 è di 8 292 mio EUR.
http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/index_it.htm
Regione: Puglia
Profilo della regione:
Obiettivo generale del programma
Conformemente al PSN e agli orientamenti comunitari, l’obiettivo generale del programma è di rafforzare la competitività del settore agricolo e forestale, migliorare l’ambiente e lo spazio rurale e promuovere la qualità della vita e la diversificazione dell’economia rurale.
Bilancio totale e tasso di partecipazione del FEASR
Nel periodo 2007-2013, il programma di sviluppo rurale per la Puglia beneficerà di una dotazione finanziaria totale di 1 480,6 mio EUR, di cui 851,3 mio EUR provenienti dal bilancio UE.
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Asse
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Dotazione totale (in EUR)
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Tasso di partecipazione FEASR (%)
|
Partecipazione FEASR (in EUR)
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Asse 1
|
598 000 000
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57,50%
|
343 850 000
|
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Asse 2
|
519 171 000
|
57,50%
|
298 523 325
|
|
Asse 3
|
40 000 000
|
57,50%
|
23 000 000
|
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LEADER
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279 000 000
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57,50%
|
160 425 000
|
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Assistenza tecnica
|
44 397 696
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57,50%
|
25 528 675
|
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Totale
|
1 480 568 696
|
57,50%
|
851 327 000
|
Asse 1: allocazione di bilancio e obiettivi prioritari:
Spesa pubblica totale: 598 mio EUR, di cui 343,85 mio EUR a carico del FEASR.
Nell’ambito dell’asse 1, che rappresenta il 40% della dotazione totale, l’accento è posto sull’ammodernamento delle aziende agricole (36% dell’asse) e sull’aumento del valore aggiunto dei prodotti agricoli e silvicoli (30,9%). L’insediamento dei giovani agricoltori e il ricorso ai servizi di consulenza agricola e forestale rappresentano rispettivamente il 12,5% e il 5,9% della dotazione dell’asse 1. Complessivamente, gli interventi a favore del capitale fisico rappresentano il 72,4% della dotazione dell’asse 1, quelli per il capitale umano il 24,2% e quelli per la qualità il 3,3%.
Asse 2: allocazione di bilancio e obiettivi prioritari:
Spesa pubblica totale: 519,17 mio EUR, di cui 298,52 mio EUR a carico del FEASR.
L’asse 2 rappresenta il 35% della dotazione del programma. È data priorità all’agroambiente (56,7%), seguito dagli investimenti non produttivi (17,2%) e dalla ricostituzione del potenziale forestale e interventi preventivi (7,7% della dotazione dell’asse 2). Nel complesso, le misure incentrate sull’utilizzo sostenibile delle terre agricole rappresentano il 76,2% della dotazione dell’asse.
Asse 3: allocazione di bilancio e obiettivi prioritari:
Spesa pubblica totale: 40 mio EUR, di cui 23 mio EUR a carico del FEASR.
Il 3% delle risorse del PSR è assegnato all’asse 3 (con Leader = 22%). Le principali componenti dell’asse sono la diversificazione (55%) nonché la tutela e riqualificazione del patrimonio rurale (17,5%). Le misure finalizzate allo sviluppo economico rappresentano il 62,5% della dotazione dell’asse e quelle relative alla qualità della vita il 30%.
Allocazione di bilancio per LEADER
Spesa pubblica totale: 279 mio EUR, di cui 160,42 mio EUR a carico del FEASR.
Leader assorbe il 19% della dotazione del programma e interviene per lo più nelle misure dell’asse 3. Le priorità selezionate riguardano: 1) potenziamento delle capacità di programmazione e gestione a livello locale; 2) valorizzazione delle risorse endogene del territorio.
Regione: Valle d’Aosta
Profilo della regione:
Strategia prescelta corrispondente al profilo
Con la propria politica di sviluppo rurale, la Regione intende perseguire l’obiettivo generale di mantenere in vita il tessuto agricolo valdostano migliorando le prestazioni ambientali e la qualità dei prodotti e dei servizi offerti, in collegamento con gli altri operatori del territorio.
Obiettivo generale del programma
Conformemente al PSN e agli orientamenti comunitari, l’obiettivo generale del programma è di rafforzare la competitività del settore agricolo e forestale, migliorare l’ambiente e lo spazio rurale e promuovere la qualità della vita e la diversificazione dell’economia rurale.
Bilancio totale e tasso di partecipazione del FEASR
Nel periodo 2007-2013, il programma di sviluppo rurale per la Valle d’Aosta beneficerà di una dotazione finanziaria totale di 118,7 mio EUR, di cui 52,2 mio EUR provenienti dal bilancio UE.
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Asse
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Spesa pubblica totale (in EUR)
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Tasso di partecipazione FEASR (%)
|
Partecipazio-ne FEASR (in EUR)
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Asse 1
|
12 065 332
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44
|
5 308 746
|
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Asse 2
|
82 385 805
|
44
|
36 249 754
|
|
Asse 3
|
12 323 864
|
44
|
5 422 500
|
|
LEADER
|
8 875 000
|
44
|
3 905 000
|
|
Assistenza tecnica
|
3 034 091
|
44
|
1 335 000
|
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Totale
|
118 684 092
|
44
|
52 221 000
|
Asse 1: allocazione di bilancio e obiettivi prioritari:
Spesa pubblica totale: 12,1 mio EUR, di cui 5,3 mio EUR a carico del FEASR.
L’asse 1 beneficia del 10,2% della dotazione finanziaria totale, destinato ad accompagnare il processo di miglioramento qualitativo delle strutture agrarie e forestali, integrando la dimensione ambientale nello sviluppo economico e sociale del settore agro-forestale.
Nell’ambito dell’asse 1, l’accento è posto sull’insediamento dei giovani agricoltori (40%). L’aumento del valore aggiunto dei prodotti agricoli e forestali nonché le attività d’informazione e di promozione rappresentano rispettivamente il 20,2% e il 25,4% dell’asse 1. Complessivamente, gli interventi a favore del capitale fisico rappresentano il 45,1% della dotazione dell’asse 1, quelli per il capitale umano il 20,2% e quelli per la qualità il 34,7%.
Asse 2: allocazione di bilancio e obiettivi prioritari:
Spesa pubblica totale: 82,4 mio EUR, di cui 36,2 mio EUR a carico del FEASR.
All’asse 2 è assegnata la maggior parte delle risorse (69,4%), al fine di fornire una risposta adeguata al fabbisogno e alle esigenze d’intervento che emergono dall’analisi della situazione ambientale della regione.
È data priorità alle indennità per le zone svantaggiate (54,3% della dotazione dell’asse) e all’agroambiente (34,9%), seguito dal benessere degli animali (10,9%). Nel complesso, le misure incentrate sull’utilizzo sostenibile delle terre agricole rappresentano il 100% della dotazione dell’asse.
Asse 3: allocazione di bilancio e obiettivi prioritari:
Spesa pubblica totale: 12,3 mio EUR, di cui 5,4 mio EUR a carico del FEASR.
All’asse 3 è destinato il 10,4% dei fondi. Anch’esso potrà avere effetti significativi nelle zone rurali, tenendo conto della scelta di destinare in via prioritaria tali risorse al sostegno di progetti territoriali a carattere integrato.
È data priorità ai contributi per il rinnovamento e lo sviluppo dei villaggi (40,8% della dotazione dell’asse) nonché alla promozione del turismo (34,2%) e alla diversificazione verso attività non agricole (25%).
Allocazione di bilancio per LEADER
Spesa pubblica totale: 3,0 mio EUR, di cui 1,3 mio EUR a carico del FEASR.
L’asse Leader dispone del 7,5% delle risorse per realizzare le misure previste (essenzialmente quelle dell’asse 3) tramite partenariati locali.
Regione: Sicilia
Profilo della regione
Strategia prescelta corrispondente al profilo
Nell’ambito delle priorità definite a livello comunitario e nazionale, la strategia generale del programma per la Sicilia consiste nel rafforzare la competitività, promuovere un uso sostenibile delle risorse naturali e il potenziale di attrazione globale nelle zone rurali, intervenire sull’integrazione tra lo sviluppo del settore agricolo e forestale, l’ambiente, la bioenergia, l’agriturismo e i servizi.
Questi obiettivi generali verranno perseguiti secondo i quattro assi contemplati dal regolamento (CE) n. 1698/2005, che si articolano a loro volta in priorità vincolanti.
Bilancio totale e quota di partecipazione UE:
Nel periodo 2007-2013, il programma di sviluppo rurale per la Sicilia beneficerà di una dotazione finanziaria totale di 2 106 mio EUR, di cui 1 211 mio EUR provenienti dal bilancio UE.
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Asse
|
Spesa pubblica totale (in EUR)
|
Tasso di partecipazione FEASR (%)
|
Partecipazione FEASR (in EUR)
|
|
Asse 1
|
903 477 249
|
43,3
|
391 205 649
|
|
Asse 2
|
886 504 029
|
72,0
|
638 282 901
|
|
Asse 3
|
147 805 805
|
57,4
|
84 781 410
|
|
LEADER
|
126 382 226
|
57,5
|
72 669 780
|
|
Assistenza tecnica
|
42 142 067
|
57,5
|
24 223 260
|
|
Totale
|
2 106 311 377
|
57,5
|
1 211 163 000
|
Obiettivo generale del Programma di sviluppo rurale della regione
Rafforzare la competitività, promuovere un uso sostenibile delle risorse naturali e il potenziale di attrazione globale nelle zone rurali, intervenire sull’integrazione tra lo sviluppo del settore agricolo e forestale, l’ambiente, la bioenergia, l’agriturismo e i servizi.
Asse 1: allocazione di bilancio e obiettivi prioritari:
Spesa totale: 903,5 mio EUR, di cui 391,2 mio EUR a carico del FEASR. Il peso finanziario dell’asse è del 33%.
Le priorità sono le seguenti:
La misura più importante è quella relativa all’ammodernamento delle aziende agricole, che rappresenta il 43% del bilancio dell’asse e il 18% di quello del programma. Altre misure rilevanti sono quella per l’aumento del valore aggiunto dei prodotti agricoli e forestali e quella a favore dell’insediamento dei giovani agricoltori (rispettivamente 19% e 10% dell’asse 1).
Asse 2: allocazione di bilancio e obiettivi prioritari:
Spesa totale: 886,5 mio EUR, di cui 638,3 mio EUR a carico del FEASR. Il peso finanziario dell’asse è del 53%.
Le priorità sono le seguenti:
La misura agroambientale è la più importante, con un’incidenza finanziaria pari al 58% del bilancio dell’asse 2 e al 25% del bilancio totale del programma. Altre misure rilevanti sono l’imboschimento di superfici agricole e di superfici non agricole, che rappresentano rispettivamente il 21% e l’8% del bilancio dell’asse.
Asse 3: allocazione di bilancio e obiettivi prioritari:
Spesa totale: 158,9 mio EUR, di cui 84,8 mio EUR a carico del FEASR. Il peso finanziario dell’asse è del 13% (comprese le misure Leader).
Le priorità sono le seguenti:
La misura principale dell’asse 3 è quella a favore della diversificazione verso attività non agricole, che assorbe oltre il 41% delle risorse dell’asse. Altre misure rilevanti sono la creazione e lo sviluppo di servizi di base per l’economia e la popolazione rurali e il rinnovamento dei villaggi (rispettivamente 11.7% e 12.6% dell’asse ciascuna).
Allocazione di bilancio per LEADER:
Spesa totale: 126,4 mio EUR, di cui 72,7 mio EUR a carico del FEASR. Il peso finanziario dell’asse è del 6%.
L’asse Leader verrà attuato attraverso le misure dell’asse 3, con particolare enfasi sulla qualità della vita e sulla diversificazione.
Regione: Sicilia
Profilo della regione
Strategia prescelta corrispondente al profilo
Nell’ambito delle priorità definite a livello comunitario e nazionale, la strategia generale del programma per la Sicilia consiste nel rafforzare la competitività, promuovere un uso sostenibile delle risorse naturali e il potenziale di attrazione globale nelle zone rurali, intervenire sull’integrazione tra lo sviluppo del settore agricolo e forestale, l’ambiente, la bioenergia, l’agriturismo e i servizi.
Questi obiettivi generali verranno perseguiti secondo i quattro assi contemplati dal regolamento (CE) n. 1698/2005, che si articolano a loro volta in priorità vincolanti.
Bilancio totale e quota di partecipazione UE:
Nel periodo 2007-2013, il programma di sviluppo rurale per la Sicilia beneficerà di una dotazione finanziaria totale di 2 106 mio EUR, di cui 1 211 mio EUR provenienti dal bilancio UE.
|
Asse
|
Spesa pubblica totale (in EUR)
|
Tasso di partecipazione FEASR (%)
|
Partecipazione FEASR (in EUR)
|
|
Asse 1
|
903 477 249
|
43,3
|
391 205 649
|
|
Asse 2
|
886 504 029
|
72,0
|
638 282 901
|
|
Asse 3
|
147 805 805
|
57,4
|
84 781 410
|
|
LEADER
|
126 382 226
|
57,5
|
72 669 780
|
|
Assistenza tecnica
|
42 142 067
|
57,5
|
24 223 260
|
|
Totale
|
2 106 311 377
|
57,5
|
1 211 163 000
|
Obiettivo generale del Programma di sviluppo rurale della regione
Rafforzare la competitività, promuovere un uso sostenibile delle risorse naturali e il potenziale di attrazione globale nelle zone rurali, intervenire sull’integrazione tra lo sviluppo del settore agricolo e forestale, l’ambiente, la bioenergia, l’agriturismo e i servizi.
Asse 1: allocazione di bilancio e obiettivi prioritari:
Spesa totale: 903,5 mio EUR, di cui 391,2 mio EUR a carico del FEASR. Il peso finanziario dell’asse è del 33%.
Le priorità sono le seguenti:
La misura più importante è quella relativa all’ammodernamento delle aziende agricole, che rappresenta il 43% del bilancio dell’asse e il 18% di quello del programma. Altre misure rilevanti sono quella per l’aumento del valore aggiunto dei prodotti agricoli e forestali e quella a favore dell’insediamento dei giovani agricoltori (rispettivamente 19% e 10% dell’asse 1).
Asse 2: allocazione di bilancio e obiettivi prioritari:
Spesa totale: 886,5 mio EUR, di cui 638,3 mio EUR a carico del FEASR. Il peso finanziario dell’asse è del 53%.
Le priorità sono le seguenti:
La misura agroambientale è la più importante, con un’incidenza finanziaria pari al 58% del bilancio dell’asse 2 e al 25% del bilancio totale del programma. Altre misure rilevanti sono l’imboschimento di superfici agricole e di superfici non agricole, che rappresentano rispettivamente il 21% e l’8% del bilancio dell’asse.
Asse 3: allocazione di bilancio e obiettivi prioritari:
Spesa totale: 158,9 mio EUR, di cui 84,8 mio EUR a carico del FEASR. Il peso finanziario dell’asse è del 13% (comprese le misure Leader).
Le priorità sono le seguenti:
La misura principale dell’asse 3 è quella a favore della diversificazione verso attività non agricole, che assorbe oltre il 41% delle risorse dell’asse. Altre misure rilevanti sono la creazione e lo sviluppo di servizi di base per l’economia e la popolazione rurali e il rinnovamento dei villaggi (rispettivamente 11.7% e 12.6% dell’asse ciascuna).
Allocazione di bilancio per LEADER:
Spesa totale: 126,4 mio EUR, di cui 72,7 mio EUR a carico del FEASR. Il peso finanziario dell’asse è del 6%.
L’asse Leader verrà attuato attraverso le misure dell’asse 3, con particolare enfasi sulla qualità della vita e sulla diversificazione.
Regione: Basilicata
Profilo della regione
Strategia prescelta corrispondente al profilo
Nell’ambito delle priorità definite a livello comunitario e nazionale, la strategia del PSR Basilicata è incentrata su tre obiettivi generali:
Questi obiettivi generali verranno perseguiti secondo i quattro assi contemplati dal regolamento (CE) n. 1698/2005, che si articolano a loro volta in priorità vincolanti.
Bilancio totale e quota di partecipazione UE:
Nel periodo 2007-2013 il programma di sviluppo rurale per la Basilicata beneficerà di una dotazione finanziaria totale di 648,1 mio EUR, di cui 372,6 mio EUR provenienti dal bilancio UE.
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Asse
|
Spesa pubblica totale (in EUR)
|
Tasso di partecipazio-ne FEASR (%)
|
Partecipazione FEASR (in EUR)
|
|
Asse 1
|
171 143 074
|
57,5
|
98 752 249
|
|
Asse 2
|
349 966 957
|
57,5
|
201 231 000
|
|
Asse 3
|
64 808 696
|
57,5
|
37 265 000
|
|
LEADER
|
38 885 219
|
57,5
|
22 359 001
|
|
Assistenza tecnica
|
22 683 043
|
57,5
|
13 042 750
|
|
Totale
|
648 086 957
|
57,5
|
372 650 000
|
Obiettivo generale del Programma di sviluppo rurale della regione
Rafforzare la competitività, promuovere un uso sostenibile delle risorse naturali e il potenziale di attrazione globale nelle zone rurali, intervenire sull’integrazione tra lo sviluppo del settore agricolo e forestale, l’ambiente, la bioenergia, l’agriturismo e i servizi.
Asse 1: allocazione di bilancio e obiettivi prioritari:
Dotazione finanziaria: 171,1 mio EUR – Partecipazione FEASR: 98,7 mio EUR – Peso finanziario dell’asse: 29%
Priorità principali:
Asse 2: allocazione di bilancio e obiettivi prioritari:
Dotazione finanziaria: 350 mio EUR – Partecipazione FEASR: 201,2 mio EUR – Peso finanziario dell’asse: 57%.
Priorità principali:
Asse 3: allocazione di bilancio e obiettivi prioritari:
Dotazione finanziaria: 64,8 mio EUR – Partecipazione FEASR: 37,3 mio EUR – Peso finanziario dell’asse: 15%
Priorità principali:
Allocazione di bilancio per LEADER:
Dotazione finanziaria: 38,9 mio EUR – Partecipazione FEASR: 22,4 mio EUR – Peso finanziario dell’asse: 6%
Priorità principali:
[1] Il Piano strategico nazionale ha classificato il territorio italiano in 4 categorie: Zone A (Poli urbani), zone B (zone rurali con agricoltura intensiva specializzata), zone C (zone rurali intermedie) e zone D (zone rurali con problemi globali di sviluppo)