Navigation path

Left navigation

Additional tools

Συμπεράσματα της 2ης Ευρωπαϊκής Διάσκεψης για την Αγροτική Ανάπτυξη στο Σάλτσμπουργκ

European Commission - MEMO/03/236   21/11/2003

Other available languages: EN FR DE DA ES NL IT SV PT FI

MEMO/03/236

Βρυξέλλες, 21 Νοεμβρίου 2003

Συμπεράσματα της 2ης Ευρωπαϊκής Διάσκεψης για την Αγροτική Ανάπτυξη στο Σάλτσμπουργκ

Βάζοντας τα θεμέλια για το μέλλον του κόσμου της υπαίθρου θεσπίζοντας μια πολιτική για την υλοποίηση των φιλοδοξιών μας.

    Η Ευρωπαϊκή Διάσκεψη για την Αγροτική Ανάπτυξη,

Έχοντας συνεδριάσει στο Σάλτσμπουργκ από τις 12 έως τις 14 Νοεμβρίου 2003 προκειμένου να αξιολογήσει την εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής για την αγροτική ανάπτυξη μετά τη θέσπιση του προγράμματος δράσης 2000 καθώς και να διερευνήσει τις μελλοντικές ανάγκες·

Εκπροσωπώντας ένα ευρύ φάσμα ενδιαφερόμενων φορέων που δραστηριοποιούνται για την εξασφάλιση μιας αειφόρου οικονομικής, περιβαλλοντικής και κοινωνικής ανάπτυξης των αγροτικών περιοχών της Ευρώπης·

Θεωρώντας ότι, σε μια διευρυμένη Ένωση με 27 κράτη μέλη, το μέλλον των αγροτικών περιοχών, που θα αποτελούν το μεγαλύτερο μέρος της επικράτειας της Ένωσης και στις οποίες θα κατοικεί η πλειονότητα του πληθυσμού, είναι ζωτικής σημασίας για όλους τους ευρωπαίους πολίτες·

Αναγνωρίζοντας την πολυμορφία των αγροτικών περιοχών της Ευρώπης όσον αφορά το φυσικό τους τοπίο, τα συστήματα γεωργικής παραγωγής, την ικανότητά τους να συγκρατούν τον πληθυσμό τους και να προσελκύουν νέο, καθώς και το ρόλο της γεωργίας και της διαφοροποίησης στην τοπική οικονομία·

Εκφράζοντας ανησυχία για το γεγονός ότι σε πολλές αγροτικές περιοχές η περιορισμένη πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες, η έλλειψη εναλλακτικής απασχόλησης και η ηλικιακή διάρθρωση του πληθυσμού μειώνουν σημαντικά τις δυνατότητες ανάπτυξης, κυρίως όσον αφορά την παροχή ευκαιριών στις γυναίκες και στους νέους·

Σημειώνοντας την αυξημένη σημασία την οποία προσδίδουν οι ευρωπαίοι πολίτες στην ασφάλεια και την ποιότητα των τροφίμων, στην καλή μεταχείριση των εκτρεφόμενων ζώων και στη διατήρηση και βελτίωση του αγροτικού περιβάλλοντος·

Πιστεύοντας ότι η γεωργία και η δασοκομία εξακολουθούν να διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στη διαμόρφωση του αγροτικού τοπίου και στη διατήρηση βιώσιμων αγροτικών κοινοτήτων·

Λαμβάνοντας υπόψη την τρέχουσα διαδικασία μεταρρύθμισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής και τις μεταβαλλόμενες συνθήκες του παγκόσμιου εμπορίου καθώς και την ανάγκη συνδρομής των ευρωπαίων γεωργών προκειμένου να αναλάβουν τον πολυλειτουργικό ρόλο τους ως φύλακες της υπαίθρου αλλά και ως παραγωγοί προσανατολισμένοι στις ανάγκες της αγοράς, σε ολόκληρη την ΕΕ περιλαμβανομένων των μειονεκτικών περιοχών και των απομακρυσμένων περιφερειών·

Αναγνωρίζοντας ότι η ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών δεν μπορεί πλέον να βασίζεται μόνο στη γεωργία και ότι η διαφοροποίηση τόσο στο πλαίσιο του αγροτικού τομέα όσο και ευρύτερα είναι απαραίτητη για την ανάδειξη βιώσιμων και αειφόρων αγροτικών κοινοτήτων·

Επικροτώντας την ενίσχυση της κοινοτικής πολιτικής για την αγροτική ανάπτυξη στο πλαίσιο του προγράμματος δράσης 2000 καθώς και τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής της και την ενίσχυση της χρηματοδότησής της που συμφωνήθηκε πρόσφατα στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ το 2003·

Υπενθυμίζοντας ότι η κοινοτική πολιτική για την αγροτική ανάπτυξη συμβάλλει ήδη σημαντικά στην οικονομική και κοινωνική συνοχή και πρέπει να ενισχυθεί στη διευρυμένη ΕΕ·

Πιστεύοντας ότι υπάρχουν βάσιμοι λόγοι για τη χορήγηση δημόσιας ενίσχυσης στο πλαίσιο της κοινοτικής πολιτικής για την αγροτική ανάπτυξη προκειμένου να διευκολυνθεί η τρέχουσα διαδικασία αναδιάρθρωσης της γεωργίας, η αειφόρος ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών και η δημιουργία μιας ισορροπημένης σχέσης μεταξύ της υπαίθρου και των αστικών περιοχών·

Εκφράζοντας ανησυχία για την πολυπλοκότητα του ισχύοντος συστήματος εφαρμογής της κοινοτικής πολιτικής για την αγροτική ανάπτυξη, το οποίο περιλαμβάνει διάφορους χρηματοδοτικούς πόρους και διαδικασίες που εξαρτώνται από το αν μια παρέμβαση εφαρμόζεται για περιφέρειες υπαγόμενες ή μη στο Στόχο 1·

Θεωρεί ότι η μελλοντική πολιτική για την αγροτική ανάπτυξη πρέπει να διέπεται από τις ακόλουθες αρχές:

    Μια βιώσιμη ύπαιθρος εξυπηρετεί τα συμφέροντα τόσο της αγροτικής κοινωνίας όσο και της κοινωνίας εν γένει. Η επένδυση στην ευρύτερη αγροτική οικονομία καθώς και στις αγροτικές κοινότητες είναι απαραίτητη προκειμένου να αυξηθεί η ελκυστικότητα των αγροτικών περιοχών, να προαχθεί η αειφόρος ανάπτυξη και να δημιουργηθούν νέες θέσεις απασχόλησης, κυρίως για τους νέους και τις γυναίκες. Τα ανωτέρω πρέπει να ανταποκρίνονται στις ειδικότερες ανάγκες των διαφόρων περιοχών και να αξιοποιούν ολόκληρο το φάσμα δυνατοτήτων των τοπικών αγροτικών περιοχών και κοινοτήτων. Μια βιώσιμη ύπαιθρος είναι αναγκαία για τη γεωργία, όπως και η γεωργική δραστηριότητα είναι αναγκαία για μια βιώσιμη ύπαιθρο.

    Η διατήρηση της πολυμορφίας της ευρωπαϊκής υπαίθρου και η προαγωγή των υπηρεσιών που παρέχει η πολυλειτουργική γεωργία αποκτά όλο και μεγαλύτερη σημασία. Η διαχείριση των γεωργικών και δασικών εκτάσεων θα εξυπηρετήσει τη διατήρηση και τη βελτίωση του φυσικού τοπίου καθώς και της πολυσχιδούς πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης, κυρίως στις πιο απομακρυσμένες αγροτικές περιοχές που διαθέτουν πολύτιμα φυσικά τοπία.

    Η ανταγωνιστικότητα του αγροτικού τομέα πρέπει να αποτελέσει βασικό στόχο, λαμβανομένης υπόψη της πολυμορφίας των δυνατοτήτων αγροτικής ανάπτυξης στις διάφορες αγροτικές περιοχές. Το γεγονός αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τα νέα κράτη μέλη, δεδομένης της εκτεταμένης περαιτέρω αναδιάρθρωσης της γεωργίας που αναμένεται ότι θα πραγματοποιηθεί στις χώρες αυτές. Σε όλα τα κράτη μέλη η αειφόρος οικονομική ανάπτυξη του αγροτικού τομέα πρέπει να στηρίζεται όλο και περισσότερο στη διαφοροποίηση, την καινοτομία και στα προϊόντα προστιθέμενης αξίας που ζητούν οι καταναλωτές.

    Η πολιτική για την αγροτική ανάπτυξη πρέπει να εφαρμοστεί σε όλες τις αγροτικές περιοχές της διευρυμένης ΕΕ έτσι ώστε οι γεωργοί και άλλοι ενδιαφερόμενοι φορείς του αγροτικού τομέα να μπορέσουν να ανταποκριθούν στις προκλήσεις της τρέχουσας αναδιάρθρωσης του εν λόγω τομέα, να λάβουν υπόψη τα αποτελέσματα της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ και να προσαρμοστούν στο μεταβαλλόμενο καθεστώς των γεωργικών συναλλαγών.

    Η πολιτική για την αγροτική ανάπτυξη πρέπει να εξυπηρετεί τις ανάγκες του ευρύτερου κοινωνικού φάσματος στις αγροτικές περιοχές και να συμβάλλει στη συνοχή. Η ενίσχυση της ευρύτερης αγροτικής κοινότητας θα προαγάγει την αειφόρο ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών σύμφωνα με το κοινό αίτημα όλων των ενδιαφερομένων φορέων του αγροτικού τομέα.

    Η πολιτική για την αγροτική ανάπτυξη πρέπει να εφαρμόζεται μέσω μιας εταιρικής σχέσης μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών οργανισμών και της κοινωνίας των πολιτών, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας. Για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των τοπικών και περιφερειακών αναγκών, απαιτείται ένας ευρύτατος διάλογος μεταξύ των ενδιαφερόμενων φορέων του αγροτικού τομέα όσον αφορά την κατάρτιση και την επακόλουθη εφαρμογή, παρακολούθηση και αξιολόγηση των προγραμμάτων. Η μελλοντική πολιτική πρέπει να προσανατολίσει την κοινοτική στήριξη για τις αγροτικές περιοχές σε τοπικές εταιρικές σχέσεις από τη βάση προς την κορυφή, αξιοποιώντας την εμπειρία του προγράμματος LEADER. Επίσης, πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα εξεύρεσης νέων και καινοτόμων προσεγγίσεων σε τοπικό επίπεδο.

    Στις εταιρικές σχέσεις που αφορούν τα προγράμματα πρέπει να ανατεθούν περισσότερες αρμοδιότητες για τον καθορισμό και την εφαρμογή συνεκτικών στρατηγικών που θα βασίζονται σε σαφώς καθορισμένους στόχους και αποτελέσματα. Για τα ανωτέρω απαιτείται αυξημένη διαφάνεια και υπευθυνότητα μέσω της παρακολούθησης και της αξιολόγησης. Εν προκειμένω, είναι αναγκαία η παροχή αυξημένων αρμοδιοτήτων. Εξάλλου, οι εταιρικές σχέσεις πρέπει να έχουν περισσότερες δυνατότητες αμοιβαίας αξιοποίησης της εμπειρίας τους μέσω της δημιουργίας δικτύων και της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών.

    Η ουσιαστική απλοποίηση της κοινοτικής πολιτικής για την αγροτική ανάπτυξη είναι τόσο αναγκαία όσο και επείγουσα. Η εφαρμογή πρέπει να βασίζεται σε ένα σύστημα προγραμματισμού, χρηματοδότησης και ελέγχου που θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες της αγροτικής ανάπτυξης.

Περισσότερες πληροφορίες για τη Διάσκεψη στην ιστοσελίδα :

http://ec.europa.eu/agriculture/events/salzburg/index_en.htm


Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website