Navigation path

Left navigation

Additional tools

VIL FORHOLDET MELLEM EU OG USA KUNNE HOLDE?

European Commission - IP/95/425   27/04/1995

Other available languages: EN FR DE ES NL IT PT EL

"Det er nærmest blevet  en kliché at sige, at et  eller andet er gaet galt  i
de  transatlantiske forbindelser,  at  EU og  USA  har mistet  interessen for
hinanden  og har  fundet  mere interessante  opgaver  andre steder.  Dette er
efter min opfattelse stærkt  overdrevet og simplificeret. De anses  stadigvæk
af begge  parter for at være de vigtigste internationale forbindelser, men de
ændrede politiske og økonomiske  omstændigheder kræver, at vi  beskæftiger os
med dem og finder ud af, hvilke tilpasninger der er behov for".

I en tale  til The American  Club of  Brussels forsøger  Europa-Kommissionens
næstformand  Sir  Leon  Brittan,  der  er  ansvarlig  for forbindelserne  med
Nordamerika,  at  afklare  situationen  en  smule  omkring  drøftelserne  af,
hvordan  Europa skal  forbedre  forbindelserne med  De Forenede  Stater.  Han
foreslar en  treleddet strategi: at  vi bygger op fra  bunden pa  basis af de
nuværende  forbindelser;  at  vi  fylder   hullerne  ud  ved  at   udvide  de
parlamentariske  og erhvervsmæssige  kontakter; og  at vi  gar i  gang med at
udarbejde et eventuelt  fremtidigt initiativ, idet vi  omhyggeligt analyserer
fordele og ulemper  ved en lang række  af de idéer, der for  nyligt har været
fremme, som f.eks. idéen om et  frit handelsomrade eller en ny transatlantisk
traktat.

De  nye  forbindelser  skal omfatte  sikkerhed,  økonomiske  forbindelser  og
amerikansk   og  europæisk   fælles  engagement   i  resten   af  verden.  Om
sikkerhedsspørgsmalet siger Sir  Leon Brittan:  "Jeg kan spore  en forstaelig
utalmodighed  fra USA's side  over for  EU, som er  i gang med  at udvikle en
sammenhængende udenrigs-  og sikkerhedspolitik, der  svarer til EU's  samlede
optræden i handelsspørgsmal.  Vi er nødt til  i de kommende maneder  at finde
ud af, hvilken rolle den europæiske søjle spiller i forholdet til USA".

"Det er op til EU at  finde løsninger, der er internt acceptable. Men de skal
ogsa være operationelt troværdige for  vore handelspartnere. Myten, om  at De
Forenede Stater  er  imod oprettelsen  af  et  fælles europæisk  forsvar,  er
langlivet.  Men  da et  europæisk  forsvar  ogsa  ville  skulle bruge  NATO's
logistik og materiel, nar det  opererer uden for NATO-sammenhæng, har  USA en
legitim interesse  i, om  vi er i  stand til at  skabe en europæisk  søjle, i
henhold til hvilken der kan træffes reelle beslutninger,  og som udstyres med
en politisk, administrativ og militær struktur til at gennemføre dem".

Sir Leon Brittan  forklarer, hvorledes de økonomiske relationer vil komme til
at  sta mere i forgrunden og pa et tidspunkt  komme til at svare til de gamle
sikkerhedsmæssige relationer.  Pa samme made vil  forholdet til  USA i stadig
højere  grad  være  præget  af  et  ønske  om   at  forfølge  fælles  mal  pa
verdensplan:

"Dem, der  tror, at  der kan blive  tale om  en amerikansk tilbagevenden  til
fortidens isolationisme,  tager  fejl. Europa  og  USA har  vist,  at vi  kan
arbejde godt  sammen ude i verden. Det  er ikke et spørgsmal  om at rotte sig
sammen  mod resten af verden  for at fa  de andre til at  følge trop. Vi skal
derimod bruge vores ressourcer til at yde et 
mere effektivt fælles bidrag til de mest presserende problemer i verden".

Hvor bevæger vi os hen?

Det er nødvendigt at give  forholdet til USA ny betydning og nye  impulser og
sørge  for, at vi far opstillet nye mal, og  vi ma acceptere, at det kan tage
adskillige ar, før vi opnar  resultater, forklarer Sir Leon Brittan.  Hvis vi
ikke gør det, risikerer vi, at der i mellemtiden opstar et farligt vakuum.

Vi starter fra bunden:  "Europa og USA har behov for et  gremium, der imellem
topmøderne kan  følge  de  spørgsmal op,  der  først  og fremmest  rejses  af
erhvervskredse. Vi ma overveje,  om vi har de rigtige institutioner til at fa

forholdet  til USA til  at udvikle  sig. F.eks.  havde vi tidligere  møder pa
kabinetsplan   mellem   amerikanske  ministre   og   medlemmer   af   Europa-
Kommissionen. Denne  praksis er ophørt. Det er pa tide  at fa sadanne møder i
gang igen. Maske har  vi brug for en gruppe af repræsentanter for EU, som kan
mødes  med amerikanske  repræsentanter  regelmæssigt, saledes  at man  kan na
igennem en stor fælles dagsorden".

Vi  fylder hullerne  ud:  "Vi har  ogsa  brug for  et  nyt  forum, i  hvilket
repræsentanter for den  amerikanske kongres, de nationale parlamenter i EU og
Europa-Parlamentet kunne  mødes og drøfte  transatlantiske spørgsmal. Det  er
ikke meningen,  at  det skal  erstatte  de  nuværende relationer.  Det  kunne
f.eks. vedtage resolutioner, som sa  senere skulle vedtages af  de respektive
nationale og europæiske politiske og lovgivningsmæssige institutioner".

"Vi  har ligeledes  planer  om at  iværksætte en  høring af  erhvervslivet pa
begge sider af Atlanten for at teste  reaktionerne pa tanken om at oprette en
"Dialog  mellem  erhvervslivet pa  begge  sider  af  Atlanten".  Det er  ikke
meningen,  at den  skal bruges  til at  forhandle, men  til  mere langsigtede
projekter som nye  former for erhvervsmæssigt samarbejde  inden for industri,
om forretningsadfærd samt handel og investering i Østeuropa".

Vi  tager  et  nyt  initiativ:   "De  idéer,  der  hyppigst  nævnes,   er  et
transatlantisk  frihandelsomrade,   et  økonomisk   samarbejdsomrade  og   en
transatlantisk traktat. Jeg forholder  mig aben til disse idéer. Det  er ikke
for tidligt at afprøve dem nu  og begynde at afveje pro og contra. Men  vi ma
undga  at skabe  falske forventninger  og heller  ikke  lade os  rive med  af
besnærende idéer, som ikke kan omsættes til virkelighed".

"I de  kommende maneder vil  Kommissionen se pa  muligheden af at oprette  et
EU-US-frihandelsomrade.    Vi    er    netop    naet    igennem    omfattende
toldnedsættelsesforhandlinger  og  er  nødt  til  at  overveje,   om  der  er
realistiske  udsigter til  yderligere nedsættelser.  Et frihandelsomrade skal
være i overensstemmelse med WTO,  i henhold til hvilken der  skal gennemføres
toldnedsættelser pa stort set alle  omrader. Landbruget er et  følsomt omrade
pa begge sider af Atlanten, og visse andre  sektorer som tekstil nyder stadig
beskyttelse i  kraft af høje  toldtariffer i  USA. Jeg  tror ikke  pa en  EU-
aftale, der gar ud pa at afskaffe alle former for told pa  landbrugsprodukter
i handelen  med  USA for  at  kunne fa  en frihandelsaftale  igennem.  Enhver
ordning skal naturligvis indeholde undtagelser, som  selvfølgelig skal være i
overensstemmelse med WTO".

"Ønsker vi et  frihandelsomrade alene med USA, eller ville et EU-NAFTA-omrade
være  at  foretrække?  En  sadan  aftale  kunne  give  yderligere  økonomiske
muligheder,  men  det er  politisk  set  vanskeligere  at  forhandle med  tre
regeringer end med en".

"Idéen om at  na ud over toldnedsættelser  i retning af afskaffelse  af andre
handelsbarrierer  og  hindringer   for  erhvervslivets  udvikling   er  meget
attraktiv. Et  EU-US økonomisk samarbejdsomrade kommer  til at  række ud over
frihandel og indebære gensidig anerkendelse af standarder og øget  samarbejde
pa det konkurrencepolitiske og andre omrader".

"Vi bør, nar  alt kommer  til alt,  nok se alvorligt  pa idéen  om en  EU-US-
traktat. Det kunne være en made at  integrere de forskellige omrader af  vort
forhold   til  USA,  som   jeg  har   gjort  rede   for  i  dag,   nemlig  de
sikkerhedsmæssige,   politiske   og   økonomiske   aspekter.   Før   EU   har
regeringskonferencen   bag sig,  og før  NATO og  EU har  udarbejdet den  nye
europæiske sikkerhedsstruktur, vil hverken  EU eller USA være i stand  til at
forhandle   en  omfattende   traktat   til   regulering  af   de   fremtidige
transatlantiske forbindelser. Nar  det er  gjort, vil vi  bedre være i  stand
til at se, om det er rigtigt at indarbejde andre elementer i en ny traktat".

"Jeg  haber, at vi  med udgangen af det  spanske formandskab  i det mindste i
store linier  kan meddele, hvad vi har tænkt os. I  mellemtiden er der nok at
tage sig af".

***

Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website