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A propuesta  del Sr. Flynn, Comisario  responsable de Empleo  y Asuntos
Sociales, la  Comisión Europea  ha aprobado  seis programas  operativos
par el desarrollo de los recursos humanos  y la promoción del empleo en
los nuevos Estados federados, que incluyen un  programa federal apoyado
por  el  Fondo Social  Europeo  (FSE)  para  todos los  nuevos  Estados
federados  y Berlín  oriental y  un programa  dirigido por  el FSE para
cada uno de los Estados federados a excepción de Berlín.

El compromiso  inicial se  eleva  a 3.619  miles  de millones,  de  los
cuales más del 25% proceden  de los recursos facilitados por los Fondos
Estructurales de  la Unión  Europea de  acuerdo con  el Marco de  Apoyo
Comunitario aprobado el 29 de julio de 1994.

Los  recursos se  distribuirán  entre los  seis programas  (que durarán
seis años) de la forma siguiente:

                                   millones de ecus
                                 Total         FSE       FEDER

Mecklemburgo-Pomerania
Occidental                      326.176      314.390     47.786

Brandemburgo                    471.912      396.666     75.246

Sajonia-Anhalt                  590.598      540.062     50.536

Turingia                        457.880      401.536     56.344

Sajonia                         659.812      334.007     325.805

Programa federal              1.076.241    1.076.241    -

Se espera que estos programas proporcionarán  una mejora duradera en la
situación del  empleo y  desarrollarán las posibilidades  de la  fuerza
laboral de los nuevos Estados federados.

Los  recursos  de   los  Fondos  Estructurales  para   estos  programas
operativos se utilizarán principalmente en  medidas relacionadas con la
fuerza  laboral, al  objeto de  mejorar la  competitividad económica  y
prevenir  el desempleo,  así  como para  mejorar  la  integración y  el
empleo  de los  grupos  con dificultades  laborales  en  el mercado  de
trabajo. Este último  aspecto incluye medidas para mejorar  el acceso a
la formación  inicial y el ingreso de los jóvenes en el mercado laboral
(incluidas las medidas  de Youthstart), para mejorar  las posibilidades
de empleo  y de  cualificaciones de los  parados con dificultades  para
encontrar trabajo,  los parados  de  larga duración  y los  que se  ven
excluidos del mercado  de trabajo, así como mejorar las cualificaciones
profesionales y  la incorporación o  reincorporación de las  mujeres en
todos  los  sectores.  Al   mismo  tiempo,  se  apoyarán  las   medidas
innovadoras como los  proyectos piloto y de demostración  en el mercado
de trabajo,  y se aplicarán  medidas de asistencia técnica  en apoyo de
la gestión del programa y para la evaluación de las medidas adoptadas.

Por ejemplo, el Fondo Social Europeo fomentará lo siguiente:

-    la adaptación de las cualificaciones
-    las  medidas  en  apoyo del  establecimiento  de  actividades  por
     cuenta propia
-    la contratación y las ayudas familiares
-    la asesoría, la  formación y la orientación  de los jóvenes en  lo
     que se refiere al mercado laboral
-    la formación  de instructores internos  y exterios,  incluídos los
     que trabajan en el sistema de formación profesional
-    orientación,  asesoramiento, formación  continuada y  reciclaje de
     los parados, en especial de los parados de larga duración
-    la relación  entre la cualificación y  los sistemas de  horario de
     trabajo
-    las medidas  de cualificación y  empleo destinadas a  las mujeres,
     incluidas las  instalaciones para custodia  de los  niños y  otras
     medidas de apoyo.

Además, en cada uno de los Estados federados se emplearán  recursos del
Fondo  Europeo  de   Desarrollo  Regional  (FEDER)  para   promover  el
desarrollo  de  la  mano  de obra  potencial,  en  particular  para  el
establecimiento de:

-    centros de formación en el sector del comercio y la industria
-    talleres de formación y centros similares en las empresas
-    centros de  formación, formación continuada  y reciclaje  para una
     serie de empresas
-    escuelas de  formación profesional dependientes de las autoridades
     municipales o de instituciones públicas sin ánimo de lucro
-    centros de formación profesional.

Entre otras  cosas, el  empleo coordinado  y concertado  en los  nuevos
Estados  federados  de   los  recursos  procedentes  de   ambos  Fondos
Estructurales,   deberían   contribuir  a   aumentar   su  eficacia   y
proporcionar un apoyo más duradero para el desarrollo estructural.

Mientras  que los  cinco  programas operativos  para  cada  uno de  los
Estados federados disponer del empleo conjunto  de los recursos del FSE
y   del  FEDER,   el   programa   federal  horizontal   se   cofinancia
exclusivamente mediante los recursos del FSE.  Este programa se llevará
a  cabo en  nombre  de las  autoridades  federales, sobre  todo por  el
Bundesanstalt für  Arbeit, a  través de las  oficinas de empleo  de los
Estados   federados  en  estrecha   coordinación  con  las  autoridades
competentes  de cada  Estado federado.  Se espera  que  los principales
puntos del programa  se apliquen en regiones no incluidas  en el ámbito
habitual  de las medidas  contempladas en la Ley  de Fomento del Empleo
(Arbeitsförderungsgesetz),   y  que  por   lo  tanto   facilitan  ayuda
adicional para la  política federal y regional del  mercado de trabajo.
Estas  medidas  se  refieren  en particular  al  seguimiento  social  y
educativo, el  fomento de  las lenguas  extranjeras en  las medidas  de
formación profesional, la contratación en  otros Estados miembros junto
con  medidas de  formación,  formación  en materia  de  cualificaciones
sociales y otros ámbitos.

Finalmente, hay que señalar que la Comisión aprobó  recientemente otros
programas generales que  gestiona el FEDER o el Fondo  de Orientación y
Garantía  de la  Agricultura  Europea (FEOGA)  que  incluye también  la
aplicación de recursos considerables del FSE en apoyo del resto de  los
objetivos contemplados en el  Marco de Apoyo Comunitario en  el área de
la  inversión productiva,  el apoyo  a  las PYME,  la  promoción de  la

investigación  y el  desarrollo, la  mejora  del medio  ambiente el  el
desarrollo rural.  En total, aproximadamente el  75% de unos  4.1 miles
de millones  en  recursos del  FSE  disponibles en  el Marco  de  Apoyo
Comunitario se  comprometen en virtud  de los programas  aprobados hoy,
mientral que  el 25%  restante se  asignan  a través  de los  programas
realizados dentro del FEDER o (en menor medida) de los del FEOGA.

El  Sr.  Flynn  se  muestra  satisfecho  con  la  programación  de  los
programas operativos  y  afirma  que "el  desarrollo  de  los  recursos
humanos  contribuirá  a  conseguir un  mercado  laboral  más  flexible,
elevar  a largo  plazo  la productividad  y  aumentar  el empleo  y  el
crecimiento económico en los Estados federados del este."

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