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Tres semanas después del Consejo Europeo de Corfú y diez días después
de la cumbre de países más industrializados en Nápoles, se ha producido
ya una primera reacción de la Comisión, que acaba de aprobar un plan de
trabajo (La vía europea hacia la sociedad de información: plan de
acción) en el que se concretan las directrices políticas definidas por
los Jefes de Estado y de Gobierno en las cumbres de la UE y del G7.

"Es una carrera a nivel global; aquellos países que se adapten más
rápidamente impondrán normas tecnológicas que los demás países tendrán
que seguir", ha declarado el comisario Bangemann, que insistió en la
necesidad de crear mecanismos de coordinación apropiados a escala
mundial, especialmente en el campo de la normalización, la propiedad
intelectual y la protección de datos.

En el contexto de  las recomendaciones formuladas en el Informe
Bangemann en mayo de este año, es probable que las iniciativas clave
del plan de actuación influyan de modo espectacular en las formas de
vida y trabajo en Europa. Dichas iniciativas se refieren a los aspectos
jurídicos y normativos del mundo de las comunicaciones en Europa, a las
medidas necesarias  para  crear redes,  servicios y  aplicaciones
transeuropeos y al análisis de las cuestiones sociales y culturales.

La creación de un entorno competitivo

Una recomendación central en el Informe Bangemann es la potenciación de
las fuerzas del mercado y la participación del sector privado. A fin de
crear las condiciones básicas necesarias para un entorno competitivo y
un mercado interno estable, la Comisión se compromete a llevar a cabo
una serie de iniciativas:

La Comisión intentará obtener un acuerdo con los Estados miembros
respecto a  la fijación de un plazo concreto para la liberalización de
las infraestructuras de    telecomunicaciones. Este compromiso será
un complemento de la decisión del  Consejo  del  pasado  año  de
liberalizar la telefonía vocal en 1998.

La Comisión organizará en noviembre un importante seminario sobre
la   normalización, la interconexión de redes y la interoperabilidad
de servicios como    premisa del desarrollo de una infraestructura
europea de la información.

La Comisión publicará, antes de enero de 1996, un informe sobre
la garantía de   un sistema mundial y su financiación.

La Comisión iniciará procedimientos de infracción contra los Estados
que no hayan integrado en su legislación nacional la Directiva europea
sobre estructuras de tarifas. Las tarifas sobre la concesión de líneas
deben reflejar  los costes  y os  sistemas contables deben  ser
verificables.

En los próximos meses, se elaborará un libro verde sobre derechos de
propiedad intelectual.

Actualmente, se está elaborando un libro verde sobre la protección
jurídica de    las emisiones codificadas.

Se presentará en breve una comunicación sobre el seguimiento del libro
verde titulado Pluralismo y concentración de medios de comunicación en
el mercado interior. En otoño se revisará la Directiva sobre la
televisión sin fronteras del año 1989.

Por otra parte, es necesario potenciar el diálogo internacional,
especialmente con los Estados Unidos, el Japón, Canadá, Europa Central
y del Este y los países en desarrollo más avanzados, con el objeto de
tratar aquellos temas que interesan a todas las partes.

La reunión del G7 en Nápoles acordó convocar una conferencia en
Bruselas dedicada a las infraestructuras mundiales de la información,
en la que participarán los ministros del sector. La Comisión organizará
dicha conferencia en noviembre de 1994.

Redes, servicios, aplicaciones y contenidos transeuropeos

El sector privado está llamado a desempeñar un papel central en la
financiación necesaria para hacer frente a los retos que plantea la
sociedad de la información. La Comisión, por su parte, actuará como un
catalizador en el proceso de sensibilización respecto a las nuevas
oportunidades, estimulando la colaboración entre los sectores público y
privado y patrocinando determinados proyectos transeuropeos.

Las iniciativas de la Comisión incluirán el ulterior desarrollo de
redes y servicios europeos avanzados. La Comisión propone la creación
de un Foro Europeo de Servicios Básicos, que abriría el camino a un
enfoque europeo respecto a la introducción de servicios básicos como el
correo  electrónico, la  transferencia de  ficheros  y el  vídeo
interactivo.

Con el fin de apoyar las áreas de aplicación que propone el Informe
Bangemann, se organizarán conferencias y mesas redondas dirigidas a
fomentar la colaboración intersectorial. Asimismo, la Comisión ofrecerá
apoyo económico en el contexto del Cuarto Programa Marco e invitará a
los Estados miembros a financiar experimentos e infraestructuras piloto
con arreglo a los Fondos Estructurales.

Una Oficina del Proyecto "Sociedad de la Información", que se creará
próximamente, constituirá la interfaz entre la Comisión y el mundo
exterior,  especialmente la  industria,  la investigación  y  los
suministradores de servicios.

Con el objeto de hacer más competitiva la industria europea de
programas, el seguimiento del Libro Verde del Sector Audiovisual
tratará los aspectos normativos, los mecanismos de incentivación y la
convergencia de los sistemas nacionales de apoyo.

Aspectos sociales y culturales

La sociedad de la información incluye todos los aspectos del trabajo y
el ocio. Se trata de un fenómeno que reviste un importante potencial de
creación de nuevos empleos y mejora de la calidad de vida, si bien es
conveniente evitar las posibles fricciones económicas y sociales. Estas
cuestiones serán el objeto de una serie de medidas. La Comisión
iniciará estudios al respecto en colaboración con otros organismos,
como la OCDE, para definir las directrices de la adaptación económica y
social a las nuevas tecnologías y a las nuevas fuentes de empleo.
También se analizarán las consecuencias para la cohesión regional,
económica y social. Antes de enero de 1995, la Comisión presentará una
comunicación en la que se definirán los medios concretos para superar
la fragmentación cultural y estimular las incipientes industrias del
lenguaje.

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