Navigation path

Left navigation

Additional tools

Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Δελτίο Τύπου

Brexit: η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εντείνει τις εργασίες προετοιμασίας και παρουσιάζει σχέδιο δράσης έκτακτης ανάγκης για το ενδεχόμενο μη επίτευξης συμφωνίας με το Ηνωμένο Βασίλειο

Στρασβούργο, 13 Νοεμβρίου 2018

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε σήμερα λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις εν εξελίξει εργασίες προετοιμασίας και αντιμετώπισης έκτακτων καταστάσεων σε περίπτωση μη επίτευξης συμφωνίας στις διαπραγματεύσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο δυνάμει του άρθρου 50.

  1. Πρώτον, η Επιτροπή δημοσίευσε ανακοίνωση, στην οποία παρουσιάζει έναν περιορισμένο αριθμό δράσεων έκτακτης ανάγκης σε τομείς προτεραιότητας που θα μπορούσαν να υλοποιηθούν εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία με το Ηνωμένο Βασίλειο. Η ανακοίνωση αυτή αποτελεί συνέχεια της πρώτης ανακοίνωσης σχετικά με την προετοιμασία που δημοσιεύτηκε στις 19 Ιουλίου 2018.
  2. Δεύτερον, το Σώμα των Επιτρόπων ενέκρινε δύο νομοθετικές προτάσεις για την τροποποίηση της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ στον τομέα των θεωρήσεων και της ενεργειακής απόδοσης, ώστε να ληφθεί υπόψη η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου. Αυτές οι στοχευμένες νομοθετικές προσαρμογές είναι αναγκαίες, ανεξάρτητα από την έκβαση των διαπραγματεύσεων αποχώρησης.
  3. Τρίτον, έχει δημοσιευτεί ανακοίνωση η οποία παρέχει εκτενείς πληροφορίες σχετικά με τις μεταβολές που θα υπάρξουν — σε περίπτωση μη συμφωνίας — για τα άτομα που ταξιδεύουν μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου, και αντιστρόφως, μετά τις 29 Μαρτίου 2019, ή για τις επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες σχετικές με αυτά τα ταξίδια. Περιλαμβάνει πληροφορίες για θέματα όπως οι συνοριακοί και οι τελωνειακοί έλεγχοι, οι άδειες οδήγησης και τα διαβατήρια ζώων συντροφιάς.

Μολονότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εργάζεται σκληρά για την επίτευξη συμφωνίας και εξακολουθεί να δίνει προτεραιότητα στους πολίτες, είναι αναμφισβήτητο ότι η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου θα προκαλέσει διαταραχές —για παράδειγμα, στις αλυσίδες εφοδιασμού των επιχειρήσεων— είτε επιτευχθεί συμφωνία είτε όχι. Τα μέτρα έκτακτης ανάγκης δεν μπορούν να αποτρέψουν πλήρως τις συνέπειες αυτής της διαταραχής. Σε περίπτωση μη συμφωνίας, οι εν λόγω διαταραχές θα είναι ακόμη πιο σοβαρές και ο ρυθμός των προπαρασκευαστικών ενεργειών θα πρέπει να επιταχυνθεί σημαντικά. Κατ' εξαίρεση, ενδεχομένως να είναι αναγκαία μέτρα έκτακτης ανάγκης σε στενά καθορισμένους τομείς, για την προστασία των συμφερόντων και της ακεραιότητας της ΕΕ.

Ανακοίνωση: Σχέδιο δράσης έκτακτης ανάγκης

Η σημερινή ανακοίνωση παρέχει λεπτομέρειες σχετικά με τα είδη των μέτρων έκτακτης ανάγκης που θα μπορούσαν να ληφθούν, σε περίπτωση που θεωρείτο πιθανή η άτακτη αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ. Η Επιτροπή έχει εντοπίσει τομείς προτεραιότητας στους οποίους θα μπορούσε να απαιτηθεί η λήψη τέτοιων μέτρων, δεδομένων των σημαντικών επιπτώσεων που θα έχει το ενδεχόμενο μη συμφωνίας για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις: ζητήματα σχετικά με την παραμονή και τις θεωρήσεις, χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, αεροπορικές μεταφορές, τελωνεία, υγειονομικοί και φυτοϋγειονομικοί κανόνες, διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και πολιτική για το κλίμα. Μέτρα έκτακτης ανάγκης μπορούν να ληφθούν μόνο σε περιορισμένους τομείς, όπου είναι αναγκαία για την προστασία των ζωτικών συμφερόντων της ΕΕ και όπου τα μέτρα προετοιμασίας δεν είναι δυνατά επί του παρόντος. Θα είναι προσωρινού χαρακτήρα, με περιορισμένο πεδίο εφαρμογής, εγκεκριμένα μονομερώς από την ΕΕ, και συμβατά με το δίκαιο της ΕΕ. Η σημερινή ανακοίνωση περιγράφει αναλυτικά τα νομοθετικά βήματα που θα απαιτηθούν, αν τα εν λόγω μέτρα έκτακτης ανάγκης κριθούν αναγκαία.

Όπως αναφέρεται στην πρώτη ανακοίνωση της Επιτροπής της 19ης Ιουλίου 2018, μόνο ένα μικρό μέρος της προετοιμασίας μπορεί να αναληφθεί από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ. Η προετοιμασία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου είναι μια κοινή προσπάθεια σε ενωσιακό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, καθώς και σε επίπεδο οικονομικών φορέων. Παρότι τα εθνικά μέτρα των κρατών μελών αποτελούν κεντρικό στοιχείο του σχεδιασμού αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών, η Επιτροπή είναι έτοιμη να εντείνει το συντονισμό των εργασιών των κρατών μελών, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ παραμένει ενωμένη και ότι κάθε μέτρο εφαρμόζεται με συνέπεια και συνοχή εντός της ΕΕ. Ειδικότερα, η Επιτροπή θα στηρίξει την Ιρλανδία στην εξεύρεση λύσεων για τις ιδιαίτερες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι ιρλανδικές επιχειρήσεις.

Νομοθετικές προτάσεις (ενεργειακή απόδοση & απαιτήσεις θεώρησης)

Δύο νομοθετικές προτάσεις εγκρίθηκαν σήμερα από το σώμα των Επιτρόπων:

- Ενεργειακή απόδοση: Η Επιτροπή πρότεινε σήμερα να γίνει μια τεχνική προσαρμογή στην ενεργειακή νομοθεσία της ΕΕ (οδηγία για την ενεργειακή απόδοση), ώστε να ληφθεί υπόψη η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου. Η στόχοι ενεργειακής απόδοσης της ΕΕ βασίζονται στα στοιχεία κατανάλωσης ενέργειας της ΕΕ των 28. Δεδομένης της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου, είναι αναγκαίο να προσαρμοστούν αυτά τα στοιχεία κατανάλωσης ώστε να αντιπροσωπεύουν την ΕΕ των 27. Αυτό δεν επηρεάζει με κανέναν τρόπο την πολιτική συμφωνία του Ιουνίου 2018 σχετικά με τους στόχους ενεργειακής απόδοσης της ΕΕ. Η ΕΕ παραμένει προσηλωμένη στον στόχο ενεργειακής απόδοσης κατά τουλάχιστον 32,5% έως το 2030.

- Θεωρήσεις: Η Επιτροπή πρότεινε σήμερα την τροποποίηση του κανονισμού για τις θεωρήσεις, σύμφωνα με την οποία, όταν το Ηνωμένο Βασίλειο δεν θα υπάγεται πλέον στο δίκαιο της ΕΕ, στις 30 Μαρτίου 2019 σε περίπτωση μη συμφωνίας ή κατά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου σε περίπτωση εύτακτης αποχώρησης, οι υπήκοοι του Ηνωμένου Βασιλείου θα απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή στην ΕΕ. Αναγκαία προϋπόθεση γι΄αυτή την απαλλαγή είναι να χορηγήσει το Ηνωμένο Βασίλειο αμοιβαία και χωρίς διακρίσεις δυνατότητα ταξιδιού χωρίς θεώρηση για τους πολίτες της ΕΕ που ταξιδεύουν στο Ηνωμένο Βασίλειο. Η πρόταση αυτή συνάδει με τη δέσμευση της Επιτροπής να δώσει προτεραιότητα στους πολίτες στις διαπραγματεύσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο.

Το προηγούμενο έτος, η Επιτροπή έλεγξε προσεκτικά το σύνολο του ενωσιακού κεκτημένου (νομοθεσία της ΕΕ), προκειμένου να εξετάσει αν απαιτούνται τυχόν αλλαγές ενόψει της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή έχει εκδώσει (και θα εκδίδει όποτε είναι αναγκαίο) ειδικές, στοχευμένες νομοθετικές προτάσεις για να διασφαλίσει ότι οι κανόνες της ΕΕ θα εξακολουθήσουν να λειτουργούν ομαλά στην Ένωση των 27, μετά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου. Οι δύο σημερινές προτάσεις αποτελούν μέρος αυτής της προσπάθειας. Πλήρης κατάλογος των εν λόγω νομοθετικών προτάσεων επισυνάπτεται στη σημερινή ανακοίνωση.

Τα προτεινόμενα μέτρα είναι συγκεκριμένα, περιορισμένα και έχουν στόχο την αντιμετώπιση των αρνητικών επιπτώσεων μιας άτακτης αποχώρησης ή τη διευκόλυνση της αναγκαίας προσαρμογής της νομοθεσίας.

Ανακοίνωση για τα ταξίδια μεταξύ ΕΕ και Ηνωμένου Βασιλείου μετά τις 29 Μαρτίου 2019

Η σημερινή ανακοίνωση παρουσιάζει αρκετούς τομείς στους οποίους η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ θα έχει σημαντικό αντίκτυπο όσον αφορά την ευκολία του ταξιδιού μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου μετά το Brexit. Σε περίπτωση μη επίτευξης συμφωνίας, το Ηνωμένο Βασίλειο θα παύσει να υπάγεται πλέον στο δίκαιο της ΕΕ τα μεσάνυχτα της 29ης Μαρτίου 2019 — ορισμένοι έλεγχοι εισόδου και εξόδου στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ θα είναι αναγκαίοι. Τα εμπορεύματα που εισέρχονται στην ΕΕ από το Ηνωμένο Βασίλειο — ιδίως, ζωικής προέλευσης — ενδέχεται επίσης να υποβάλλονται σε τελωνειακούς ελέγχους και άλλες συναφείς εξακριβώσεις, ελέγχους και περιορισμούς. Ορισμένες άδειες και πιστοποιητικά, για παράδειγμα οι άδειες οδήγησης ή τα διαβατήρια ζώων συντροφιάς, μπορεί επίσης να παύσουν να ισχύουν.

Σεμινάρια προετοιμασίας

Το προηγούμενο έτος, η Επιτροπή διεξήγαγε τεχνικές συζητήσεις με τα κράτη μέλη της ΕΕ των 27, τόσο για γενικά θέματα προετοιμασίας όσο και για ειδικά τομεακά, νομικά και διοικητικά μέτρα προετοιμασίας. Η Επιτροπή θα εντείνει τις προσπάθειες συντονισμού και υποστήριξης κατά τις προσεχείς εβδομάδες, οργανώνοντας μια σειρά εντατικών σεμιναρίων προετοιμασίας για διάφορα θέματα, συμπεριλαμβανομένων των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, των αεροπορικών μεταφορών, του συντονισμού της κοινωνικής ασφάλισης, των υγειονομικών και φυτοϋγειονομικών απαιτήσεων.

Ιστορικό

Στις 29 Μαρτίου 2017 το Ηνωμένο Βασίλειο γνωστοποίησε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο την πρόθεσή του να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Εκτός αν καθοριστεί άλλη ημερομηνία με κυρωμένη συμφωνία αποχώρησης ή αν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και σε συμφωνία με το Ηνωμένο Βασίλειο, αποφασίσει ομόφωνα ότι οι Συνθήκες θα παύσουν να ισχύουν σε μεταγενέστερη ημερομηνία, το σύνολο του πρωτογενούς και του παράγωγου δικαίου της Ένωσης θα παύσει να ισχύει ως προς το Ηνωμένο Βασίλειο από την 30ή Μαρτίου 2019, ώρα 00:00 Κεντρικής Ευρώπης (CET) («η ημερομηνία αποχώρησης»). Από εκείνη τη χρονική στιγμή το Ηνωμένο Βασίλειο θα καταστεί «τρίτη χώρα».

Επομένως, τα ενδιαφερόμενα μέρη, καθώς και οι εθνικές και ενωσιακές αρχές, πρέπει να προετοιμαστούν για δύο πιθανά βασικά σενάρια:

  • αν η συμφωνία αποχώρησης κυρωθεί πριν από τις 30 Μαρτίου 2019, το δίκαιο της ΕΕ θα παύσει να ισχύει ως προς το Ηνωμένο Βασίλειο και εντός αυτού από την 1η Ιανουαρίου 2021, δηλαδή μετά από μεταβατική περίοδο 21 μηνών·
  • αν η συμφωνία αποχώρησης δεν κυρωθεί πριν από τις 30 Μαρτίου 2019, δεν θα υπάρξει μεταβατική περίοδος και η νομοθεσία της ΕΕ θα παύσει να ισχύει ως προς το Ηνωμένο Βασίλειο και εντός αυτού από τις 30 Μαρτίου 2019. Η περίπτωση αυτή αναφέρεται ως σενάριο «μη συμφωνίας» ή «απότομης διακοπής».

Το προηγούμενο έτος, η Επιτροπή δημοσίευσε 78 τομεακές ανακοινώσεις σχετικά με την προετοιμασία για να ενημερώσει το κοινό σχετικά με τις συνέπειες της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου ελλείψει συμφωνίας αποχώρησης. Είναι σχεδόν όλες διαθέσιμες σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ. Η Επιτροπή έχει επίσης εγκρίνει οκτώ νομοθετικές προτάσεις για μέτρα προετοιμασίας που θα πρέπει να ληφθούν ανεξάρτητα από το αν η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου γίνει με εύτακτο τρόπο ή όχι. Για παράδειγμα, στις 30 Μαρτίου 2019, οι δύο οργανισμοί που εδρεύουν στο Λονδίνο —ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων και η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών— καθώς και άλλοι φορείς με έδρα στο Ηνωμένο Βασίλειο, όπως το Κέντρο Παρακολούθησης της Ασφάλειας του Συστήματος Galileo, θα αποχωρήσουν από το Ηνωμένο Βασίλειο και ορισμένα καθήκοντα που εκτελούνταν από τις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου θα πρέπει να ανατεθούν σε άλλες αρχές εκτός Ηνωμένου Βασιλείου.

Οι εργασίες προετοιμασίας της Επιτροπής συντονίζονται από τη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής.

Για περισσότερες πληροφορίες:

Κείμενο της ανακοίνωσης

Ανακοίνωση για τα ταξίδια μεταξύ ΕΕ και Ηνωμένου Βασιλείου

Νομοθετική πρόταση: Ενεργειακή απόδοση

Νομοθετική πρόταση: Απαιτήσεις θεώρησης

Ενημερωτικό δελτίο: «Επτά πράγματα που πρέπει να ξέρεις για τα ταξίδια μεταξύ Ηνωμένου Βασιλείου και ΕΕ μετά το Brexit» (βλ. συνημμένο)

1η ανακοίνωση σχετικά με την προετοιμασία, Ιούλιος 2018

Κατάλογος εκκρεμών νομοθετικών πρωτοβουλιών σχετικά με την «προετοιμασία»

Ο ιστότοπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την προετοιμασία για το Brexit (συμπερ. των «Ανακοινώσεων ετοιμότητας για το Brexit»)

Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (άρθρο 50) - Συμπεράσματα της 29ης Ιουνίου 2018

Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (άρθρο 50) - Προσανατολισμοί σχετικά με το πλαίσιο των μελλοντικών σχέσεων ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου (23 Μαρτίου 2018)

 

IP/18/6403


Side Bar