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Commission européenne - Communiqué de presse

Sidérurgie: Le Forum mondial prend des mesures importantes en vue de résoudre le problème des surcapacités

Bruxelles, le 21 septembre 2018

Le Forum mondial prend des mesures importantes en vue de résoudre le problème des surcapacités.

Lors de la réunion ministérielle du Forum mondial sur les surcapacités sidérurgiques, qui s'est tenue à Paris le 20 septembre dernier, les principaux pays producteurs d'acier dans le monde sont convenus de continuer à réduire les capacités autant que nécessaire, d'éviter une aggravation future des surcapacités et d'œuvrer à la suppression des subventions qui sont à l'origine de ces surcapacités.

Le vice-président pour l'emploi, la croissance, l'investissement et la compétitivité, M. Jyrki Katainen, qui a coprésidé la réunion de Paris, a déclaré à ce propos: « Le message est clair: nous n'allons pas répéter les erreurs coûteuses du passé et nous devons régler la question des capacités excédentaires et de leurs causes profondes afin de ne plus nous exposer à de graves conséquences sociales, économiques, commerciales ou politiques. Nous protégerons ainsi la croissance et l'emploi dans un secteur sidérurgique européen efficace et durable. Toutefois, il nous reste encore beaucoup de travail à accomplir et tous les membres du Forum mondial devront poursuivre avec détermination la mise en œuvre de leurs engagements et rendre compte aux dirigeants du G20.»

La commissaire au commerce, Mme Cecilia Malmström, a déclaré à ce sujet: «Le défi mondial des surcapacités a mis à rude épreuve les relations commerciales et l'architecture du commerce mondial, qui ont atteint leur point de rupture. Les progrès réalisés en ce moment délicat par le Forum démontrent que la coopération multilatérale est non seulement possible, mais qu'elle est en fait le meilleur outil pour relever les défis mondiaux. L'Union européenne va maintenant suivre de près l'application du dispositif convenu. Notre main-d'œuvre et notre industrie dépendent de la réalisation de ces engagements.»

Le Forum mondial est un organe clé dans la lutte contre la persistance de surcapacités mondiales dans le secteur sidérurgique. Il a déjà produit des résultats tangibles, tels que l'élaboration de statistiques communes et fiables sur la production d'acier ainsi que sur les capacités et surcapacités des principaux producteurs d'acier, ou encore le déploiement d'efforts dans les domaines où ceux-ci sont les plus nécessaires. Les engagements de cette semaine s'appuient sur les engagements pris par les ministres lors de leur réunion de 2017 à Berlin.

Avant la fin de l'année, le Forum aura finalisé son évaluation des subventions qui entraînent des surcapacités. Pour faire face à la persistance des surcapacités au niveau mondial malgré les efforts récemment déployés, le Forum déterminera en 2019 les réductions supplémentaires à réaliser. Enfin, le Forum est convenu de suivre régulièrement les hausses des capacités mondiales afin d'éviter qu'un cas aussi grave de surcapacité ne se reproduise à l'avenir.

Historique du dossier

La sidérurgie est un secteur vital pour l'économie de l'Union européenne et elle occupe une place centrale dans les chaînes de valeur mondiales, dans la mesure où elle procure des emplois à des centaines de milliers de citoyens européens.

Les capacités de production excédentaires d'acier au niveau mondial se sont établies à environ 540 millions de tonnes en 2017 – ce qui représente un recul par rapport aux pics observés en 2016, même si le niveau enregistré reste le deuxième jamais atteint. Ces surcapacités ont fait baisser les prix de l'acier à des niveaux insoutenables ces dernières années et ont eu des effets néfastes sur l'industrie sidérurgique, de même que sur les secteurs et les emplois qui y sont liés.

En mars 2016, la Commission a publié une communication qui présente une série de mesures visant à soutenir la compétitivité de l'industrie sidérurgique de l'UE.

La Commission a notamment pris des mesures de défense commerciale, en imposant des droits antidumping et antisubventions afin de protéger l'industrie sidérurgique de l'UE contre les effets des pratiques commerciales déloyales. L'Union impose actuellement un nombre sans précédent de mesures de défense commerciale visant les importations déloyales de produits sidérurgiques, avec au total 53 mesures antidumping et antisubventions. Elle a également fait appel à tous les instruments juridiques et politiques à sa disposition pour lutter contre les mesures injustifiées prises par les États-Unis au titre du chapitre 232 du «Trade Expansion Act».

Toutefois, ces efforts ne peuvent remédier qu'aux effets des surcapacités mondiales sur le commerce, et non à leurs causes profondes. Pour agir sur celles-ci, l'UE a participé à la création, en décembre 2016, du Forum mondial sur les surcapacités sidérurgiques. Regroupant 33 économies — l'ensemble des membres du G20 auxquels s'ajoutent d'autres pays intéressés de l'OCDE — il réunit la totalité des principaux producteurs mondiaux.

Depuis sa création, les économies participantes ont échangé des données sur les capacités sidérurgiques, sur les subventions et sur d'autres mesures de soutien. Cette transparence accrue a permis aux membres du Forum mondial de se concentrer sur les causes sous-jacentes du problème des surcapacités dans le secteur sidérurgique et de se mettre d'accord sur des mesures concrètes destinées à y remédier en renforçant le rôle du marché et en modifiant la structure de l'industrie.

Pour en savoir plus

Ensemble de solutions convenues en novembre 2017 par le Forum mondial pour faire face aux surcapacités dans le secteur de l'acier

Rapport de la réunion ministérielle

IP/18/5865

Personnes de contact pour la presse:

Renseignements au public: Europe Direct par téléphone au 00 800 67 89 10 11 ou par courriel


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