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Commission européenne - Communiqué de presse

La Commission signe l'octroi d'une assistance macrofinancière de 1 milliard d'euros pour soutenir les réformes en Ukraine

Bruxelles, le 14 septembre 2018

La Commission européenne a signé aujourd'hui à Kiev un protocole d'accord avec l'Ukraine portant sur l'octroi d'une assistance macrofinancière (AMF) d'un montant pouvant atteindre 1 milliard d'euros sous la forme de prêts à moyen et long terme.

Avec cette assistance, l'UE continuera de soutenir la stabilisation économique dans le pays, y compris par des réformes structurelles et en matière de gouvernance.

Valdis Dombrovskis, vice-président de la Commission en charge de l'euro et du dialogue social, ainsi que de la stabilité financière, des services financiers et de l'Union des marchés de capitaux, a signé le protocole d'accord au nom de l'Union européenne. Il a déclaré: «L'Europe soutient résolument l'Ukraine sur la voie du redressement économique et de la réforme. Le nouveau programme d'assistance macrofinancière de l'UE aidera l'Ukraine à réduire ses faiblesses économiques et à renforcer sa stabilité. Dans le même temps, en mettant en œuvre des réformes importantes en rapport avec la nouvelle opération AMF, en particulier dans le domaine de la lutte contre la corruption, l'Ukraine doit répondre aux attentes de ses citoyens et envoyer un signal fort à ses partenaires internationaux et aux investisseurs.»

La nouvelle assistance macrofinancière proposée complète trois programmes AMF antérieurs, par lesquels l'UE a soutenu l'Ukraine avec un montant total de 2,8 milliards d'euros depuis le début de la crise en 2014, et un programme du Fonds monétaire international (FMI).

Les fonds du nouveau programme d'assistance seront déboursés en deux versements d'un montant pouvant atteindre 500 millions d'euros. Chaque versement est subordonné à la mise en œuvre de mesures stratégiques spécifiques convenues entre l'Ukraine et l'UE dans le protocole d'accord. Le programme stratégique convenu couvre, en particulier, la lutte contre la corruption, la gestion des finances publiques, la gouvernance des entreprises et banques détenues par l'État, ainsi que les grandes politiques sociales. Le programme est cohérent avec le processus de réforme convenu entre l'UE et l'Ukraine dans le contexte de l'accord d'association.

Comme toujours en cas d'assistance macrofinancière, les versements seront également tributaires de la réalisation de conditions politiques préalables, qui imposent à l'Ukraine de continuer de respecter des mécanismes démocratiques effectifs, y compris un système parlementaire multipartite, ainsi que le principe de l'État de droit et les droits de l'homme. Enfin, les versements dépendront de l'avancement du programme de l'Ukraine avec le Fonds monétaire international (FMI).

La prochaine étape de la mise en œuvre du programme AMF est la ratification du protocole d'accord par le parlement ukrainien.

Contexte

L'assistance macrofinancière (AMF) s'inscrit dans le cadre de l'action plus générale de l'Union à l'égard de ses voisins et est conçue comme un instrument exceptionnel de réaction aux crises. Elle est mise à la disposition des pays voisins de l'Union confrontés à de graves problèmes de balance des paiements. Outre l'assistance macrofinancière, l'Union européenne soutient l'Ukraine au moyen de plusieurs autres instruments, dont l'aide humanitaire, l'appui budgétaire, l'assistance technique et les mécanismes de financement mixte en faveur de l'investissement.

Le montant total des prêts AMF accordés par l'Union à l'Ukraine depuis l'éclatement de la crise au début de l'année 2014 s'élève à 2,8 milliards d'euros. Ce montant comprend le versement de 1,6 milliard d'euros en 2014-2015, dans le cadre de deux précédentes opérations AMF, et de 1,2 milliard d'euros en 2015-2017, dans le cadre de la troisième opération. Une tranche supplémentaire de 600 millions d'euros n'a pas été versée, car les conditions n'avaient pas toutes été remplies au moment où la période de mise à disposition de l'assistance a expiré, en janvier 2018.

En mars 2018, en réponse à une demande de l'Ukraine, la Commission a proposé un nouveau programme d'assistance macrofinancière d'un montant pouvant atteindre 1 milliard d'euros. Cette proposition a été adoptée par le Parlement européen et le Conseil le 4 juillet 2018.

Pour en savoir plus

Opérations d'assistance macrofinancière de l'UE en faveur de l'Ukraine

Assistance macrofinancière de l'UE et analyse économique des pays du voisinage de l'UE

Relations UE-Ukraine

Site web de la délégation de l'UE en Ukraine

Déclaration du vice-président Valdis Dombrovskis

IP/18/5762

Personnes de contact pour la presse:

Renseignements au public: Europe Direct par téléphone au 00 800 67 89 10 11 ou par courriel


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