Navigation path

Left navigation

Additional tools

Europese Commissie - Persbericht

Subsidiariteit en evenredigheid: taskforce presenteert aanbevelingen over een nieuwe manier van werken aan voorzitter Juncker

Brussel, 10 juli 2018

Vandaag heeft de taskforce inzake subsidiariteit, evenredigheid en minder en efficiënter optreden, die wordt voorgezeten door eerste vicevoorzitter Timmermans, zijn eindverslag aan Commissievoorzitter Jean-Claude Juncker overhandigd.

In het verslag wordt ingegaan op drie vraagstukken die bij de oprichting van de taskforce door de voorzitter aan de orde gesteld zijn: Hoe kunnen we de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid binnen de EU-instellingen beter toepassen? Hoe kunnen we de regionale en lokale autoriteiten en nationale parlementen beter bij de EU-beleidsvorming en tenuitvoerlegging betrekken? Zijn er beleidsterreinen waar bevoegdheden mettertijd weer aan de lidstaten kunnen worden overgedragen?

Voorzitter Juncker zei hierover vandaag: "Ik wil dat onze Unie zich meer richt op zaken die belangrijk zijn voor onze burgers. Daarom streeft deze Commissie ernaar meer te doen bij grote vraagstukken en minder bij kleine. En om die reden heb ik een taskforce inzake subsidiariteit, evenredigheid en minder en efficiënter optreden opgericht om ervoor te zorgen dat we alleen daar optreden waar de EU meerwaarde biedt. Ik wil Frans Timmermans en de andere leden van de taskforce uit de nationale parlementen en het Europees Comité van de Regio's bedanken voor dit belangrijke verslag. Onze Unie kan niet worden opgebouwd zonder de actieve en gelijkwaardige participatie van lokale autoriteiten, EU-instellingen en elk bestuursniveau ertussenin. Ik zal in mijn toespraak over de Staat van de Unie conclusies trekken. Ik hoop dat de leiders van de andere instellingen en de nationale autoriteiten deze overwegingen net als ik centraal stellen bij de toekomstige werkzaamheden van onze Unie."

De leden van de taskforce verklaarden: "Wij pleiten voor een nieuwe manier van werken die de lokale, regionale en nationale autoriteiten meer inspraak in de beleidsvorming van de EU geeft om de kwaliteit en de doeltreffendheid van de wetgeving te verbeteren. Dit betekent dat de rol van de verschillende instellingen van de EU, de nationale, regionale en lokale autoriteiten en de nationale parlementen ten volle moet worden geëerbiedigd. Wij stellen een nieuwe aanpak van "actieve subsidiariteit" voor die de meerwaarde van de EU-wetgeving en de voordelen voor de burgers waarborgt en zal leiden tot meer verantwoordelijkheidsgevoel in de lidstaten ten aanzien van besluiten van de Unie. Wij hebben ons verslag aan voorzitter Juncker aangeboden. Hij heeft ons verzekerd dat hij met de andere instellingen zal samenwerken om aan onze aanbevelingen gevolg te geven."

De taskforce concludeerde dat een nieuwe manier van werken op het gebied van subsidiariteit en evenredigheid nodig is om lokale en regionale autoriteiten en nationale parlementen in staat te stellen een doeltreffendere bijdrage aan de EU-beleidsvorming en het ontwerpen van nieuw beleid te leveren. Met de nieuwe aanpak zouden subsidiariteit en evenredigheid consequenter door alle bestuursniveaus worden getoetst aan de hand van een "modeltabel" - vergelijkbaar met een subsidiariteits- en evenredigheidschecklist.

Voorts beveelt de taskforce aan de termijn van 8 weken waarbinnen de nationale parlementen hun advies over ontwerpwetgeving van de EU kunnen uitbrengen, flexibel toe te passen, en hij oppert de mogelijkheid deze termijn in de toekomst tot 12 weken te verlengen. Ten slotte beveelt de taskforce aan dat de drie instellingen een gericht meerjarenprogramma aannemen dat ervoor zorgt dat het zwaartepunt van de werkzaamheden van de EU op sommige beleidsterreinen meer op doeltreffendere uitvoering van bestaande wetgeving komt te liggen en minder op het opstellen van nieuwe wetgeving. Dit bouwt voort op de invoering door de Commissie-Juncker van veel gerichtere werkprogramma's van de Commissie en jaarlijkse gezamenlijke verklaringen van de drie instellingen over de prioritaire dossiers die dat jaar moeten worden goedgekeurd.

De taskforce is van mening dat de nieuwe aanpak moet worden toegepast op de bestaande wetgeving van de Europese Unie en op alle nieuwe beleidsinitiatieven. De taskforce kreeg van belanghebbenden een aantal suggesties over de EU-wetgeving en beleidsmaatregelen die in aanmerking komen voor een toetsing aan de hand van subsidiariteits- en evenredigheidscriteria. De Commissie zal bij haar toekomstige werkzaamheden rekening houden met deze suggesties.

Achtergrond

De taskforce inzake subsidiariteit, evenredigheid en minder en efficiënter optreden is in november 2017 door voorzitter Juncker opgericht. Hij verzocht de taskforce zich over 3 kwesties te buigen: 1) de rol van de lokale en regionale autoriteiten bij de beleidsvorming en de uitvoering van het beleid van de Europese Unie; 2) de rol van subsidiariteit en evenredigheid in het werk van de instellingen en organen van de Unie; 3) of de verantwoordelijkheid voor bepaalde beleidsterreinen weer aan de lidstaten moet worden overgedragen.

De taskforce is 7 keer bijeengekomen om deze 3 kwesties te bespreken. Op basis van deze besprekingen, een openbare hoorzitting en de inbreng van talrijke belanghebbenden worden in het verslag van de taskforce 9 aanbevelingen gedaan en concrete uitvoeringsmaatregelen voorgesteld. De aanbevelingen zijn gericht tot de nationale parlementen, de nationale, regionale en lokale autoriteiten, het Europees Parlement, de Raad, het Europees Comité van de Regio's en de Europese Commissie.

De taskforce, die wordt voorgezeten door de eerste vicevoorzitter van de Commissie, Frans Timmermans, omvat 3 leden van het Comité van de Regio's - voorzitter Karl-Heinz Lambertz (België), Michael Schneider (Duitsland) en François Decoster (Frankrijk) - en 3 leden van nationale parlementen - Toomas Vitsut (Estland), Kristian Vigenin (Bulgarije) en Reinhold Lopatka (Oostenrijk).

Het Oostenrijkse voorzitterschap van de EU organiseert in november in Bregenz een conferentie over subsidiariteit waarbij verder kan worden gesproken over het verslag van de taskforce en het gevolg dat aan zijn aanbevelingen moet worden gegeven, in het licht van de toespraak over de Staat van de Unie van 12 september 2018.

Voor meer informatie

Factsheet

Eindverslag van de taskforce;

Persbericht: voorzitter Juncker richt een taskforce voor minder en efficiënter optreden op

Website van de taskforce

Staat van de Unie 2017

Witboek over de toekomst van Europa

 

 

 

IP/18/4393

Contactpersoon voor de pers:

Voor het publiek: Europe Direct per telefoon 00 800 67 89 10 11 of e-mail


Side Bar