Chemin de navigation

Left navigation

Additional tools

Autres langues disponibles: FR EN DE SL BG

Comisión Europea - Comunicado de prensa

Contratación pública: La Comisión lleva a cuatro Estados miembros ante el Tribunal de Justicia e inicia un nuevo asunto

Bruselas, 7 de diciembre de 2017

La Comisión Europea ha decidido llevar a Austria, Eslovenia, España y Luxemburgo ante el Tribunal de Justicia de la UE por no haber notificado la plena transposición en sus respectivas legislaciones nacionales de las normas de la UE en materia de contratación pública y concesiones (Directivas 2014/23/UE, 2014/24/UE y 2014/25/UE).

Elżbieta Bieńkowska, comisaria de Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes, ha declarado lo siguiente: «Las nuevas normas dotan a las administraciones de un poderoso instrumento para obtener un mayor rendimiento del dinero de los contribuyentes, para orientar la contratación pública hacia soluciones innovadoras y eficientes desde el punto de vista de la energía y los recursos, y para insistir en unos enfoques socialmente inclusivos. Introducen nuevos elementos de flexibilidad para realizar licitaciones de forma rápida y eficaz, lo que las hace más atractivas también para las pymes y permitiría que los ciudadanos y las empresas se beneficiaran de las nuevas oportunidades de la forma más rápida posible».

El plazo de notificación de la transposición de las nuevas normas de contratación pública por todos los Estados miembros expiró el 18 de abril de 2016. La Comisión envió cartas de emplazamiento a veintiún Estados miembros que en mayo de 2016 aún no habían transpuesto estas normas, tras lo cual, en diciembre de 2016, se dirigieron dictámenes motivados a quince de esos Estados miembros.

Los cuatro Estados miembros mencionados anteriormente aún no han notificado la transposición de la legislación siguiente:

– Austria y Luxemburgo: Directivas 2014/23/UE, 2014/24/UE y 2014/25/UE;

– España: Directivas 2014/23/UE y 2014/25/UE;

– Eslovenia: Directiva 2014/23/UE.http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2014.094.01.0001.01.SPA

Por tanto, la Comisión ha decidido llevar a estos cuatro Estados miembros ante el Tribunal de Justicia de la UE. La Comisión acudirá al Tribunal para que este imponga, en función de qué Directiva se trate, una multa diaria de 52 972 EUR, 42 377,6 EUR y 42 377,6 EUR en el caso de Austria, de 12 920 EUR, 11 628 EUR y 11 628 EUR en el caso de Luxemburgo, de 8 992,32 EUR en el caso de Eslovenia y de 61 964,32 EUR y 123 928,64 EUR en el caso de España, por cada día que transcurra entre la fecha de la sentencia y la fecha en que dichas Directivas hayan sido aprobadas en su totalidad y estén plenamente vigentes en el Derecho nacional correspondiente.

Al mismo tiempo, la Comisión va a enviar una carta de emplazamiento a los Países Bajos, dado que no reconocen a las empresas neerlandesas dedicadas a la vivienda como poderes adjudicadores aunque lleven a cabo contratación pública. La Comisión considera que los Países Bajos incumplen la obligación de transparencia establecida en la Directiva 2014/23/UE y la Directiva 2014/24/UE. Los Países Bajos disponen de dos meses para responder a los argumentos presentados por la Comisión; de lo contrario, la Comisión puede decidir enviar un dictamen motivado.

Próximos pasos:

En caso de que la transposición siga siendo incompleta y el Tribunal de Justicia de la UE confirme la opinión de la Comisión, deberá pagarse la multa diaria desde la fecha de la sentencia o desde una fecha posterior fijada por el Tribunal hasta que la transposición sea completa. Si bien el importe definitivo de la multa diaria lo decidirá el Tribunal de Justicia, dicho importe no puede exceder de la propuesta de la Comisión.

Contexto:

Las tres Directivas sobre contratación pública y concesiones (Directivas 2014/23/UE, 2014/24/UE y 2014/25/UE), que fueron adoptadas en 2014, han cambiado profundamente la forma en que los Estados miembros y las autoridades públicas gastan gran parte de los dos billones de euros que se utilizan cada año en la contratación pública europea. Las normas de contratación pública de 2014 hacen que la contratación pública en Europa sea más eficiente y transparente. Fomentan el uso de procedimientos electrónicos, hacen que para las pequeñas y medianas empresas (pymes) sea más fácil y barato presentar ofertas para la adjudicación de contratos públicos, y ayudan a las administraciones a lograr objetivos medioambientales, sociales o innovadores a la hora de adquirir bienes y servicios.

En octubre de 2017, la Comisión presentó un paquete de medidas para ayudar a las autoridades públicas a sacar el máximo partido de las posibilidades de las nuevas normas. «Animamos a las autoridades públicas a utilizar la contratación pública de manera estratégica como herramienta para obtener mayor valor para el dinero de los contribuyentes y contribuir a una economía más innovadora, sostenible, inclusiva y competitiva».

En la práctica, en virtud del artículo 260, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), si un Estado miembro no transpone una Directiva de la UE en el Derecho nacional en el plazo exigido, la Comisión podrá acudir al Tribunal de Justicia de la UE para que este imponga sanciones financieras. Las sanciones deberán tener en cuenta:

– la gravedad,

– la duración de la infracción,

– el efecto disuasorio en función de la capacidad de pago del Estado miembro de que se trate.

Para más información

– Véase la versión completa de MEMO/17/4767 para obtener información sobre las principales decisiones del paquete de procedimientos de infracción del mes de noviembre de 2017.

– Sobre el procedimiento de infracción en general, véase MEMO/12/12 (infográfico).

– Sobre el procedimiento de infracción de la UE.

IP/17/4771


Side Bar