Navigation path

Left navigation

Additional tools

Európai Bizottság - Sajtóközlemény

Bizottsági fehér könyv Európa jövőjéről: hogyan tovább a 27 tagú Európa egységével

Brüsszel, 2017. március 1.

Amint azt Juncker elnök 2016. évi, az Unió helyzetét értékelő beszédében bejelentette, az Európai Bizottság a mai napon fehér könyvet terjesztett elő Európa jövőjéről, amellyel a Bizottság a 2017.

március 25-i római csúcstalálkozóhoz kíván hozzájárulni. Ma, az EU hatvanadik évfordulójának küszöbén hét évtizeden át tartó békés időszakra és egy kibővült Unióra tekinthetünk vissza, amelynek 500 millió polgára szabadságban él a világ egyik legvirágzóbb gazdaságában. Ugyanakkor előre is kell néznünk, és át kell gondolnunk, hogy huszonheten hogyan fogjuk kialakítani saját jövőnket. A fehér könyv a következő évtized Európát érintő főbb kihívásait és lehetőségeit vázolja fel. A dokumentum öt forgatókönyv alapján mutatja be, miként alakulhat az Unió 2025-ig attól függően, hogy milyen utat választ.

Jean-Claude Juncker, az Európai Bizottság elnöke így nyilatkozott: „Hatvan évvel ezelőtt Európa alapító atyái a fegyveres erő helyett a jog erejét választották, amikor egyesítették ezt a földrészt. Az azóta elért eredményeinkre méltán lehetünk büszkék. Legsötétebb napunk 2017-ben még mindig sokkal ragyogóbb lesz, mint bármely nap, amelyet elődeink a csatatéren töltöttek. A Római Szerződések hatvanadik évfordulójának küszöbén eljött az ideje, hogy a 27 tagú egyesült Európa kialakítsa saját jövőképét. Eljött az elhatározás, az egység és a közös cselekvés ideje. A Bizottság fehér könyve több különböző útvonalat vázol fel a 27 tagú egyesült EU számára. Ez még csak a folyamat kezdete, nem a vége, és remélem, hogy ezzel őszinte és széles körű vita indul. Az eszközöket azután a célnak kell meghatároznia. Európa jövője a mi kezünkben van.”

A fehér könyv megvizsgálja, milyen változások előtt áll Európa a következő évtizedben, az új technológiák társadalmat és munkahelyeket érintő hatásától kezdve egészen a globalizációval kapcsolatos kétségekig, a biztonsági aggályokig és a populizmus térnyeréséig. Egyértelműen kimondja, milyen választás előtt állunk: sodródunk az árral, vagy a magunk hasznára fordítjuk ezeket a folyamatokat, és élünk a bennük rejlő új lehetőségekkel. Európa népessége és gazdasági súlya csökkenőben van, míg a világ más részeié nő. 2060-ra tagállamaink egyike sem lesz akkora, hogy kitegye a világ népességének akár 1%-át – ez nyomós érv az együtt maradás mellett, hiszen együtt többet érhetünk el. Miközben Európa jóléte kedvező hatással van az egész világra, ez a jólét továbbra is azon múlik, mennyire marad nyitott Európa és milyen erős kapcsolatokat tart fenn partnereivel.

A fehér könyv öt forgatókönyvet vázol fel, amelyek mindegyike bepillantást enged abba, milyen lehet az Unió 2025-ben annak függvényében, hogy milyen döntéseket hoz Európa (lásd a mellékletben). A forgatókönyvek számos különböző lehetőséggel számolnak, és ezeket példákkal is szemléltetik. Az egyik lehetőség nem zárja ki a másikat, és a forgatókönyvek nem merítik ki teljesen a döntési lehetőségek teljes tárházát.

  • 1. forgatókönyv: Megy minden tovább – a 27 tagú Európai Unió az eredményközpontú reformprogramjának végrehajtására koncentrál, amelyhez a Bizottság Új kezdet Európa számára című 2014-es programja, valamint a 27 tagállam 2016-os Pozsonyi Nyilatkozata szolgál alapul. Ez azt jelentheti, hogy 2025-ig:
    • Az európaiak automatizált és hálózatba kapcsolt autókat vezethetnek, bár a fennálló jogi és műszaki akadályok miatt az országhatárokat átlépve problémákba ütközhetnek.
    • Az európaiak jobbára szabadon, ellenőrzés nélkül haladhatnak át a határokon. A megerősített biztonsági ellenőrzések miatt azonban a repülőtereken és a vasútállomásokon már jóval az indulás előtt meg kell jelenni.
  • 2. forgatókönyv: Csakis az egységes piac – a 27 tagú EU-ban fokozatosan előtérbe kerül az egységes piac, mivel a tagállamok egyre több szakpolitikai területen nem képesek közös nevezőre jutni. Ez azt jelentheti, hogy 2025-ig:
    • A határok üzleti és turisztikai célú átlépését rendszeres határellenőrzések nehezítik. Nehezebb másik országban munkát találni, és nincs garancia a nyugdíjjogosultságok másik országba való átvitelére. Aki külföldön megbetegszik, drágán jut orvosi ellátáshoz.
    • Az európaiak körében nem terjed el a hálózatba kapcsolt autó, mert nincsenek uniós szintű szabályok és műszaki szabványok
  • 3. forgatókönyv: Aki többet akar, többet tesz – A 27 tagú EU a mai módon halad tovább, de az arra kész országok számára fennáll a lehetőség, hogy meghatározott területeken (védelem, belső biztonság vagy szociális kérdések) további eredményeket érjenek el. Létrejön egy vagy több célirányos koalíció. Ez azt jelentheti, hogy 2025-ig:
    • 15 tagállam felállítja a határokon átnyúló bűnözés elleni rendőrségi és bírósági testületet. Megvalósul a biztonsági információk azonnali cseréje, köszönhetően annak, hogy a nemzeti adatbázisok teljes mértékben kapcsolódnak egymáshoz.
    • Széles körben elterjednek a hálózatba kapcsolt autók abban a 12 tagállamban, amely hajlandó összehangolni felelősségi szabályait és műszaki szabványait.
  • 4. forgatókönyv: Kevesebbet hatékonyabban – a 27 tagú EU arra összpontosít, hogy meghatározott szakpolitikai területeken többet és gyorsabban valósítson meg, miközben kevesebbet tesz ott, ahol úgy érzi, hogy nem tud hozzáadott értéket biztosítani. Figyelmét és korlátozott erőforrásait a kiválasztott szakpolitikai területekre összpontosítja. Ez azt jelentheti, hogy 2025-ig:
    • Létrejön egy európai hírközlési hatóság, amely felhatalmazást kap arra, hogy a határon átnyúló kommunikációs szolgáltatásokhoz (például a hálózatba kapcsolt autókhoz) frekvenciákat szabadítson fel. A hatóság megvédi a mobiltelefon- és internetfelhasználók jogait is, bármerre is legyenek az EU-ban.
    • Az új európai terrorizmusellenes ügynökség a gyanúsítottak szisztematikus követése és megjelölése révén segít abban, hogy visszatartsa őket a súlyos támadások elkövetésétől, illetve megelőzze az ilyen támadásokat.
  • 5. forgatókönyv: Sokkal többet együtt – a tagállamok minden területen több hatáskört és erőforrást osztanak meg, és kiterjesztik a döntéshozatalt. Európai szinten felgyorsul a döntéshozatal és a végrehajtás. Ez azt jelentheti, hogy 2025-ig:
    • Azok az európaiak, akik panaszt kívánnak emelni a körzetükben tervezett uniós finanszírozású szélerőműprojekt miatt, nehezen tudják elérni az illetékes hatóságot, mivel azt a tanácsot kapják, hogy forduljanak az illetékes európai hatóságokhoz.
    • A hálózatba kapcsolt autók zökkenőmentesen közlekedhetnek Európában, mivel egyértelmű uniós szintű szabályok vannak hatályban. Az autósok számíthatnak arra, hogy a szabályoknak uniós szintű végrehajtó ügynökség szerez érvényt.

 

A következő lépések

A fehér könyv az Európai Bizottság hozzájárulása a római csúcstalálkozóhoz, amelyen az EU megvitatja az elmúlt hatvan év eredményeit, de a 27 tagú Unió jövőjét is. A fehér könyv egyúttal azon folyamat kezdetének is tekintendő, amelynek során az EU27 dönt az Unió jövőjéről. A vita ösztönzéseként az Európai Bizottság – az Európai Parlamenttel és az érdeklődő tagállamokkal együtt – Európa jövőjéről szóló vitasorozatot tart majd Európa-szerte a városokban és régiókban.

Az Európai Bizottság az elkövetkező hónapokban az alábbi vitaanyagokkal kíván hozzájárulni a vitához:

  • Európa szociális dimenziójának kialakítása,
  • az európai gazdasági és monetáris unió elmélyítése az öt elnök 2015. júniusi jelentése alapján,
  • a globalizáció kiaknázása,
  • Európa védelmének jövője,
  • az uniós pénzügyek jövője.

A vitaanyagok a fehér könyvhöz hasonlóan különböző elképzeléseket, javaslatokat, lehetőségeket és forgatókönyveket mutatnak be arra vonatkozóan, hogy hogyan fog kinézni Európa 2025-ben, bár végleges döntést egyelőre nem tartalmaznak.

Ezeket a gondolatokat Juncker elnök 2017. szeptemberi, az Unió helyzetéről szóló beszédében viszi tovább, mielőtt az Európai Tanács 2017. decemberi ülésén levonhatja az első következtetéseit. Mindezek alapján még idejében döntés születhet a 2019 júniusában esedékes európai parlamenti választásokig végrehajtandó következő lépésekről.

Háttér-információk

Az EU alapító tagjai hatvan évvel ezelőtt egy békés és közös jövőképet szem előtt tartva indultak el a Római Szerződések aláírásával az európai integráció kitaposatlan, ám ambiciózus útján. Megállapodtak, hogy nézeteltéréseiket ezentúl a harcmező helyett a tárgyalóasztal körül fogják rendezni. Ennek eredményeként Európa hányatott múltjának fájdalmas élményeit felváltotta a hét évtizeden át tartó béke és egy olyan Unió, amelynek 500 millió polgára szabadságban él a világ egyik legvirágzóbb, lehetőségekkel teli gazdaságában.

A Római Szerződések 2017. március 25-i hatvanadik évfordulója fontos alkalom lesz arra, hogy a 27 tagú EU vezetői átgondolják az európai projekt helyzetét, megfontolják eredményeit és előnyeit csakúgy, mint a javításra szoruló területeket, és kimutassák közös eltökéltségüket arra, hogy 27 taggal erősebb jövőt alakítsanak ki.

Amint azt Juncker elnök 2016. szeptember 14-én elhangzott, az Unió helyzetét értékelő beszédében bejelentette – és amit az EU27 vezetői üdvözöltek a 2016. szeptember 16-i pozsonyi csúcstalálkozón –, a Bizottság a mai napon fehér könyvet terjesztett elő Európa jövőjéről annak érdekében, hogy vitát indítson a római csúcstalálkozó előtt.

A fehér könyv célja, hogy irányt szabjon a 27 állam- és kormányfő vitájának, és segítse a római csúcstalálkozón és azt követően zajló megbeszélések strukturálását. A Bizottság továbbá a fehér könyvet a kontinensünk jövőjéről szóló szélesebb nyilvános vita kiindulópontjaként használja.

További információk

A Bizottság fehér könyve Európa jövőjéről

Honlap: 60 éves az EU

Az európai történet: 60 év közös fejlődés

Juncker elnök – Az Unió helyzete 2016: Építsünk egy jobb Európát – amely védelmet nyújt, eszközöket ad polgárai kezébe és garantálja a biztonságot

1

IP/17/385

Kapcsolattartás a sajtóval:

Tájékoztatás a nyilvánosság számára: Europe Direct a 00 800 67 89 10 11 telefonszámon vagy e-mailben


Side Bar