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Comisión Europea - Comunicado de prensa

La Comisión Europea pone en marcha medidas excepcionales de apoyo a los agricultores europeos en crisis

Bruselas, 14 de marzo de 2016

«Se trata de medidas que pueden influir de manera muy positiva en los mercados agrícolas europeos y a las que ahora debemos dar la oportunidad de que surtan efecto».

La Comisión Europea ha anunciado hoy un nuevo conjunto de medidas excepcionales que aprovechan todos los instrumentos que ofrece la política agrícola común (PAC) para apoyar a los agricultores de la UE, al tiempo que se protege el mercado interior de la Unión.

La Comisión reconoce la intensidad y duración de la crisis actual de la agricultura, así como los considerables esfuerzos realizados por los Estados miembros para apoyar a sus agricultores, y responde de nuevo con una serie de medidas importantes.

Las medidas esbozadas por el Comisario Hogan a los Ministros de Agricultura de la Unión Europea se suman al paquete de ayuda de un importe de 500 millones EUR ofrecido el pasado mes de septiembre y son un muestra de la voluntad de la Comisión de desempeñar plenamente el papel que le corresponde de ayudar a los agricultores europeos.

«En interés de los agricultores de la UE, estoy dispuesto a utilizar todos los instrumentos que los legisladores han puesto a nuestra disposición, tanto a corto como a medio plazo. Debemos recurrir a los instrumentos y actuaciones adecuados que permitan a los agricultores adaptarse a la inestabilidad, a la vez que les proporcionamos asistencia inmediata. La respuesta de hoy es global y contiene todas las propuestas posibles, habida cuenta de las restricciones legales y presupuestarias que nos afectan a todos. Creo que se trata de un conjunto de medidas que, unidas a las actuaciones de solidaridad de septiembre, pueden influir de manera muy positiva en los mercados agrícolas europeos y a las que ahora debemos dar la oportunidad de que surtan efecto», ha afirmado hoy el Comisario Hogan en el Consejo de Ministros de Agricultura.

En tiempos de múltiples crisis y restricciones presupuestarias, la Comisión ha movilizado más de 1 000 millones EUR a lo largo de dos años, en los que se incluye el paquete de ayuda de 500 millones EUR de septiembre de 2015. Respaldamos a nuestros agricultores y, gracias a la aplicación diaria de la PAC y a la utilización de medidas excepcionales, proporcionamos todo el apoyo y la asistencia posibles para mantener nuestro modelo agrícola.

Las medidas que se han puesto en marcha hoy son muy flexibles, para que los Estados miembros puedan utilizarlas aprovechando al máximo sus capacidades según su situación específica. El paquete de ayuda va dirigido principalmente a los sectores de la leche y los productos lácteos, de la carne de porcino y de las frutas y hortalizas. A continuación se ofrece un resumen de las propuestas presentadas en la reunión de hoy.

Aplicación de la gestión voluntaria del abastecimiento (artículo 222)

La Comisión activará, durante un periodo limitado, la posibilidad de permitir que las organizaciones de productores, las organizaciones interprofesionales y las cooperativas del sector de la leche y los productos lácteos establezcan acuerdos voluntarios sobre su producción y suministro. Se trata del denominado artículo 222 de la organización común de mercados (OCM), que es específico del sector agrícola y puede aplicarse en caso de producirse graves desequilibrios en el mercado. La Comisión ha llegado a la conclusión de que las estrictas condiciones para la aplicación de este artículo al sector de la leche y los productos lácteos se cumplen en las circunstancias actuales. Se trata de una medida excepcional y asimismo protectora del mercado interior de la UE, que los legisladores incorporaron con motivo de la reforma de la PAC de 2013, pero que no se ha utilizado nunca antes.

Aumento temporal de las ayudas estatales

La Comisión examinará detenidamente la admisión temporal de ayudas estatales que permitan a los Estados miembros ofrecer un máximo de 15 000 EUR por productor y año, sin la fijación de un límite máximo nacional. Esta medida se puede aplicar de manera inmediata y mucho más rápidamente que un aumento de los límites máximos de las ayudas de minimis.

Duplicar los límites máximos de intervención para la leche desnatada en polvo y la mantequilla

La Comisión se propone aumentar los límites cuantitativos aplicables a la leche desnatada en polvo y la mantequilla sometidas al régimen de intervención, para pasar de 109 000 toneladas y 60 000 toneladas, respectivamente, a 218 000 toneladas y 100 000 toneladas. Ello muestra claramente el compromiso de respaldar el precio de intervención fijado.

Fortalecimiento de los productores en la cadena de suministro

La función y la posición de los productores en la cadena de abastecimiento alimentario sigue siendo motivo de gran preocupación. El grupo de trabajo sobre mercados agrícolas, creado en el marco del paquete de ayuda de 500 millones EUR de septiembre de 2015, presentará en otoño sus conclusiones y recomendaciones legislativas para mejorar el equilibrio de la cadena. Se ha decidido hoy que representantes nacionales de alto nivel se reunirán con dicho grupo para examinar específicamente el sector de la leche y los productos lácteos.

Ayuda para el sector de la carne de porcino

Como respuesta a las propuestas de un nuevo régimen de ayuda al almacenamiento privado de carne de porcino, el Comisario Hogan estudiará la creación de un nuevo régimen, cuyos pormenores, entre ellos el calendario para su implantación, habrá que confirmar.

Creación de un observatorio del mercado de la carne

Todos los Estados miembros reconocen y alaban el trabajo de seguimiento del mercado y de intercambio de información valiosa sobre tendencias realizado por la Comisión. Basándose en el Observatorio del mercado de la leche establecido en 2014, se creará un observatorio del mercado de la carne, que estará dedicado a la carne de vacuno y porcino.

Comercio internacional

En lo que se refiere a las negociaciones sobre la ATCI y el Mercosur, la Comisión es muy consciente de las sensibilidades agrícolas. El Comisario Hogan, junto con el Colegio de Comisarios, está decidido a promover los intereses de la UE y abrir nuevos mercados para los productos de la Unión, al mismo tiempo que se negocia un trato diferenciado para los productos sensibles. Los nuevos mercados son cruciales para la agricultura europea, al igual que es importante lograr un trato diferenciado para los productos sensibles.

Promoción

Las campañas de promoción son un instrumento clave en la búsqueda de nuevos mercados y para 2016 se dispone de más de 110 millones EUR destinados exclusivamente a apoyar la promoción de los productos agrícolas de la Unión tanto dentro como fuera de ella. Más de 30 millones EUR se reservan específicamente para los sectores porcino y lácteo, un compromiso contraído el pasado mes de septiembre; a ellos se añade hoy un importe adicional, habida cuenta de las perturbaciones del mercado en esos sectores.

La prohibición rusa y medidas sanitarias y fitosanitarias

La Comisión en su conjunto no ceja en su empeño de que se levante el embargo fitosanitario ruso. Con todo, y a pesar de los esfuerzos realizados para tratar de lograr una rápida reanudación del comercio entre la EU y Rusia, se ha conseguido muy poco. Aun así, se han realizado importantes avances en la supresión de medidas fitosanitarias injustificadas o desproporcionadas por parte de terceros países, lo que contribuirá a un aumento sustancial de los flujos comerciales. Cabe citar al respecto las mejoras conseguidas en los mercados de Estados Unidos, Japón, Brasil y Ucrania.

Instrumentos financieros, Banco Europeo de Inversiones (BEI) y Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE)

La Comisión dará prioridad a su compromiso con el BEI, con el fin de crear instrumentos financieros adecuados que ayuden a los agricultores y los transformadores a invertir en sus empresas para mejorar la competitividad de estas o a invertir para realizar los ajustes estructurales necesarios.

También se anima a los Estados miembros a que aprovechen todas las oportunidades que ofrece el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas para la inversión en el sector agrícola y a que examinen las posibilidades de creación de plataformas específicas para la financiación del FEIE.

Crédito a la exportación

La Comisión está analizando la viabilidad de un sistema de créditos a la exportación, que podría complementar los regímenes que los Estados miembros utilizan a escala nacional. A este respecto, la Dirección General de Agricultura está intensificando sus contactos con el BEI y los organismos pertinentes de los Estados miembros.

Sector de las frutas y hortalizas

La Comisión está estudiando prorrogar las medidas excepcionales que se aplican al sector de las frutas y hortalizas con motivo de la prohibición rusa y que expiran el 30 de junio.

Desarrollo rural

La Comisión colaborará con los Estados miembros para analizar dónde y cómo pueden ajustarse los programas de desarrollo rural para que ofrezcan una mejor respuesta a la crisis actual.

Discurso íntegro pronunciado por el Comisario Hogan en el Consejo

Más información sobre el paquete de ayuda de 500 millones EUR de septiembre de 2015

 

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