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Comisión Europea - Comunicado de prensa

La Comisión lanza el debate sobre el futuro marco relativo a unos sistemas de información más sólidos e inteligentes para la gestión de las fronteras y la seguridad interior

Bruselas, 6 de abril de 2016

La Comisión lanza el debate sobre el futuro marco relativo a unos sistemas de información más sólidos e inteligentes para la gestión de las fronteras y la seguridad interior

La Comisión Europea ha adoptado hoy una Comunicación relativa a unos sistemas de información más sólidos e inteligentes para la gestión de las fronteras y la seguridad interior en la que se establecen opciones sobre la manera en que los sistemas de información existentes y futuros podrían mejorar tanto la gestión de las fronteras exteriores como la seguridad interior de la UE. La Comunicación que se presenta hoy pone en marcha un proceso de mejora estructural de la arquitectura de gestión de datos de la UE, respetando plenamente los derechos fundamentales, en particular la protección de los datos personales. La Comunicación define acciones para mejorar el funcionamiento y la interoperabilidad de los sistemas de información ya existentes y potenciales de cara a subsanar las deficiencias en materia de información.

Frans Timmermans, vicepresidente primero de la Comisión, ha declarado: «Las autoridades fronterizas y las fuerzas de seguridad deben gozar de un acceso adecuado a todas las bases de datos existentes cuando sea necesario para desarrollar sus cometidos específicos. Mejorar el intercambio de información era algo que habíamos considerado prioritario en la Agenda Europea de Seguridad y los recientes atentados confirman nuestra resolución. Vamos a tratar de hacerlo, garantizando al mismo tiempo la seguridad de los datos personales y que no se conculque el derecho a la intimidad. No se trata de crear un gran hermano de la UE; se trata de disponer de un acceso inteligente, proporcionado y cuidadosamente regulado a toda la información que nuestras autoridades fronterizas y de seguridad necesitan para hacer su trabajo: protegernos y proteger las libertades que defendemos.».

El comisario de Migración y Asuntos de Interior, Dimitris Avramopoulos, ha añadido: «Los atentados terroristas registrados en nuestro suelo han hecho patente la amenaza que suponen para nuestra seguridad, al tiempo que sufrimos una crisis migratoria de proporciones inusitadas. El intercambio de información es su nexo de unión. Nuestros guardias de fronteras, autoridades aduaneras, agentes de policía y autoridades judiciales deben tener acceso a la información necesaria y los instrumentos adecuados para resolver estos problemas con rapidez, eficacia y eficiencia.»

Aunque a escala de la UE existen varios sistemas de información que facilitan a los guardias de fronteras y agentes de policía información sobre las personas que cruzan las fronteras, el acceso de que disponen las autoridades pertinentes y la arquitectura de la gestión de datos es insuficiente para afrontar las actuales amenazas. La Agenda Europea de Seguridad, el Consejo Europeo y el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior ya han puesto de relieve que la interoperabilidad de los sistemas de información constituye un desafío prioritario.

La labor iniciada hoy complementará las propuestas ya existentes sobre la creación de una Guardia Europea de Fronteras y Costas, la Directiva relativa al registro de nombres de pasajeros y las propuestas revisadas de un Sistema de entradas y salidas presentadas hoy. Para poner en marcha este proceso, la Comisión ha decidido crear un Grupo de expertos de alto nivel en materia de sistemas informáticos e interoperabilidad con las agencias de la UE, expertos nacionales y otras instituciones. Sobre la base de los trabajos del Grupo de expertos, la Comisión presentará ideas concretas al Parlamento Europeo y el Consejo que servirán de base para debatir conjuntamente cuál será el camino a seguir.

En el contexto de este proceso de reflexión, la Comisión va a solicitar también la aportación del Supervisor Europeo de Protección de Datos y las autoridades nacionales en la materia, reunidas en el Grupo de Trabajo del artículo 29. El respeto de los derechos fundamentales exigirá contar con unos sistemas tecnológicos y de información bien diseñados y correctamente utilizados, que pueden ayudar a las autoridades públicas a proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos. El objetivo de la Comisión es desarrollar una estrategia que proteja mejor sus fronteras exteriores y aumente su seguridad interior respetando plenamente las normas de protección de datos.

Contexto

Europa es una sociedad caracterizada por la movilidad. Cada día millones de ciudadanos de la UE y nacionales de terceros países cruzan las fronteras interiores y exteriores. En 2015, más de 50 millones de ciudadanos de terceros países visitaron la UE, lo que representa más de 200 millones de desplazamientos a través de las fronteras exteriores del espacio Schengen. Al margen de estos flujos de viajeros regulares, tan solo en 2015, el conflicto de Siria y las crisis desencadenadas en otros lugares provocaron 1,8 millones de cruces irregulares de las fronteras exteriores de Europa.

La creación del espacio Schengen sin fronteras interiores ha reportado importantes beneficios tanto para las empresas como para los ciudadanos europeos. Con el fin de garantizar un alto grado de seguridad interior y la libre circulación de personas dentro del espacio Schengen, la ausencia de fronteras interiores en el espacio Schengen requiere que las fronteras exteriores sean sólidas y fiables.

Existen varios sistemas de información a escala de la UE que facilitan a los guardias de fronteras y agentes de policía información pertinente sobre las personas. Los Estados miembros y las agencias pertinentes de la UE deben utilizar plenamente los sistemas de información existentes y se deben establecer las oportunas conexiones a todos estos sistemas de información y bases de datos, si aún no se ha hecho. También es urgente subsanar las deficiencias que sigue habiendo en la alimentación de las bases de datos de la UE y el intercambio de información en toda la Unión.

Cuando sea necesario y factible, los sistemas de información deberán estar interrelacionados y ser interoperables en el futuro. Se debe facilitar la búsqueda simultánea en los sistemas con el fin de garantizar que toda la información pertinente esté a disposición de los guardias de fronteras o agentes de policía cuándo y dónde sea necesario para el desarrollo de sus respectivas labores.

La arquitectura de la gestión de datos debe seguir un enfoque modular, haciendo pleno uso de la tecnología y basándose en el principio de «privacidad desde el diseño». El pleno respeto de todos los derechos fundamentales de los ciudadanos de la UE y los nacionales de terceros países debe garantizarse desde un primer momento en consonancia con la Carta de los Derechos Fundamentales.

Más información

Comunicación: Sistemas de información más sólidos e inteligentes para la gestión de las fronteras y la seguridad

NOTA INFORMATIVA: Paquete «Fronteras inteligentes»: Preguntas y respuestas

Comunicado de prensa: Fronteras más sólidas e inteligentes en la UE: La Comisión propone la creación de un Sistema de Entradas y Salidas

FICHA INFORMATIVA: Fronteras más sólidas e inteligentes en la UE: Sistema de Entradas y Salidas

IP/16/1248

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