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Comisión Europea - Comunicado de prensa

La Comisión Europea está con Italia para hacer frente a la presión migratoria de Lampedusa

Bruselas, 19 febrero 2015

La Comisión Europea ha anunciado hoy estar intensificando su ayuda a Italia. En primer lugar, la operación conjunta Tritón de Frontex se prolongará al menos hasta finales de 2015. En segundo lugar, la Comisión Europea ha concedido a Italia un montante de 13, 7 millones EUR de financiación de emergencia con cargo al Fondo de Asilo, Migración e Integración (FAMI). La Comisión Europea está además preparada para reaccionar rápidamente a cualquier solicitud que presente Italia para aumentar los recursos de la operación conjunta Tritón. Para ayudar a los Estados miembros a prepararse ante la continua presión derivada de la inestabilidad reinante en algunos países vecinos del Mediterráneo, la Comisión está también supervisando de forma más rigurosa la aplicación de las recomendaciones del Grupo Especial del Mediterráneo y va a informar del avance de los trabajos al Consejo de Asuntos de Interior de marzo. Esto se suma a la ayuda ofrecida a Italia para hacer frente a las presiones migratorias, que totaliza más de 500 millones EUR para el período 2014-2020.

En declaraciones del vicepresidente primero, Frans Timmermans, «mientras haya guerras y penalidades en nuestra vecindad, la gente seguirá jugándose la vida para alcanzar las costas europeas.No hay una solución sencilla para este problema complejo, pero está claro que la solución no puede ser nacional. Solo es posible una solución europea. Estamos trabajando con intensidad para elaborar un enfoque global en una nueva Agenda Europea de Migración que presentaremos este año. Mientras tanto, hemos oído el clamor italiano y estamos respondiendo a él de todos los modos posibles, y estamos dispuestos a reaccionar de forma constructiva si Italia señala la necesidad de aumentar los recursos de la Operación Tritón.»

Federica Mogherini, Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y vicepresidenta de la Comisión, ha declarado: «Mientras trabajamos para hacer frente a la dramática situación de Libia, hemos decidido intensificar nuestra colaboración con terceros países situados a lo largo de las principales rutas migratorias como parte de nuestra cooperación en los procesos de Jartum y Rabat.Esto debería contribuir a desmantelar las redes delictivas de traficantes y contrabandistas y a dar la máxima protección a las personas que la precisan, empezando por los territorios vecinos de zonas de crisis. Nuestra labor de reasentamiento ha mejorado, lo que debería contribuir a estabilizar las comunidades de refugiados en terceros países, todo ello con la colaboración de ACNUR y de la Organización Internacional para las Migraciones.

El comisario de Migración, Asuntos de Interior y Ciudadanía, Dimitris Avramopoulos, ha declarado: «Hoy nos enfrentamos a una cruda realidad:Europa necesita gestionar mejor la migración en todos sus aspectos. Y esto es, ante todo, un imperativo humanitario. No, no podemos sustituir a Italia en la gestión de las fronteras exteriores, pero podemos echar una mano. Por eso vamos a prorrogar la Operación Tritón, incrementando sus recursos si así lo necesita Italia. Al mismo tiempo, no estamos construyendo la «Fortaleza Europa». Nuestra labor de reasentamiento ha mejorado y ahora estamos trabajando para proponer una cifra creíble de plazas de reasentamiento, con carácter voluntario, para ofrecer vías jurídicas alternativas a la protección. El mensaje que enviamos hoy es muy sencillo: Italia no está sola. Europa está al lado de Italia.»


Gestión de las fronteras exteriores: impulsar la operación conjunta Tritón

La Comisión ha anunciado hoy que Frontex va a prorrogar la operación conjunta Tritón, inicialmente prevista para una duración de pocos meses, al menos hasta finales de 2015.

Tritón es una operación conjunta coordinada por Frontex, solicitada por las autoridades italianas, que inició sus actividades el 1 de noviembre de 2014 en el Mediterráneo central para apoyar a Italia. Desde entonces, se ha salvado casi a 19 500 personas, casi 6 000 de las cuales gracias directamente al despliegue de la operación conjunta Tritón de Frontex. El presupuesto mensual de la operación se estima entre 1, 5 y 2, 9 millones EUR. 21 Estados miembros participan en la operación conjunta Tritón con recursos humanos (65 agentes en total) y técnicos (12 aparatos: dos aviones de ala fija, un helicóptero, dos buques patrulla de costa abierta, seis patrulleras costeras, un buque patrullero costero); y cinco equipos de información y detección.

La función de FRONTEX es meramente de apoyo: solo puede prestar asistencia a los Estados miembros que la soliciten. Hasta la fecha, todas las solicitudes de ayuda de Italia se han atendido plenamente. La Comisión Europea ha confirmado hoy que está dispuesta a examinar de manera constructiva cualquier solicitud que presente Italia para conseguir mayor asistencia.

El presupuesto operativo provisional inicial para continuar la operación conjunta Tritón hasta finales de 2015 se estima en 18 250 000 EUR. Para la gestión de sus fronteras, Italia recibe ya más de 150 millones EUR con cargo al Fondo de Seguridad Interior de las Fronteras.


13, 7 millones EUR de financiación de emergencia para refugiados y solicitantes de asilo

En una primera fase, la Comisión ha puesto hoy a disposición de Italia 13, 7 millones EUR en concepto de financiación de emergencia del Fondo de Asilo, Migración e Integración (FAMI) para ayudar al país a gestionar la gran afluencia de solicitantes de asilo y mejorar la situación sobre el terreno.

Las autoridades italianas presentaron una nueva solicitud de ayuda de emergencia tras aumentar espectacularmente las llegadas de menores no acompañados (278 % más que en 2013), ayuda dirigida básicamente a la acogida y la asistencia. Se les va a conceder un montante de 11, 95 millones EUR aproximadamente.

Se concederá además 1, 715 millón EUR para continuar el proyecto «Praesidium», que llevan a cabo las autoridades italianas junto con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, la Organización Internacional para las Migraciones, Save the Children Italia y la Cruz Roja italiana. «Praesidium» se centra en los procedimientos de llegada, principalmente en Sicilia, lo que incluye la acogida a la llegada, el reconocimiento médico, la información jurídica y la ayuda especial para los solicitantes de asilo vulnerables y menores no acompañados, y en la supervisión de las condiciones de acogida en los albergues de solicitantes de asilo, centros muy castigados por la gran afluencia de refugiados.

La prestación de asistencia de emergencia con cargo al FAMI se inscribe en una labor general de la Comisión que aplica el principio de solidaridad con medidas concretas y eficaces que atajen necesidades urgentes y específicas de los Estados miembros que sufren una alta presión migratoria y de asilo. Al efecto, la Comisión ha reservado para 2014 y 2015 un total de 50 millones EUR que se distribuirán a través del FAMI. La financiación de emergencia de la Comisión viene a añadirse a los fondos regulares del FAMI que reciben los Estados miembros para ejecutar sus programas nacionales durante el período 2014-2020 (en el caso de Italia, por un importe de base de 310, 36 millones EUR).


Abordar las causas profundas de la migración

Después de los trágicos sucesos ocurridos en aguas de Lampedusa el 3 de octubre de 2013, en los que perdieron la vida 366 inmigrantes, la Comisión Europea creó el Grupo Especial del Mediterráneo para decidir sobre actuaciones operativas concretas a corto y medio plazo que movilizaran mejor los esfuerzos de la UE. En su Comunicación sobre la labor del Grupo Especial del Mediterráneo, aprobada por el Consejo Europeo en diciembre de 2013, la Comisión delineaba diversas líneas de acción: 1) un mayor compromiso con terceros países para evitar que los migrantes arrostren viajes peligrosos con destino a la UE; 2) la protección regional, el reasentamiento y vías legales para acceder a Europa; 3) la lucha contra la trata de seres humanos, el contrabando y la delincuencia organizada; 4) el aumento de la vigilancia de fronteras; 5) la asistencia y la solidaridad con los Estados miembros de la UE que hacen frente a presiones migratorias.

Siguiendo las conclusiones del Consejo, «Tomar medidas para mejorar la gestión de los flujos migratorios», aprobadas el 10 de octubre de 2014, la Comisión,en diciembre de 2014, presentó al Consejo de Asuntos de Interior un informe sobre el Grupo Especial del Mediterráneo, de cuya evolución informará en la próxima sesión del Consejo de Asuntos de Interior de 12 de marzo de 2015.


Contexto — Solidaridad en acción

Financiación

Numerosas actuaciones de ayuda a Italia se han llevado a cabo en el marco de la política de migración y asilo. A raíz de la tragedia de Lampedusa de 2013, se movilizaron fondos adicionales de emergencia por montantes que no tenían precedentes. La Comisión concedió a Italia un paquete de 30 millones EUR de ayuda de emergencia (10 millones EUR para actuaciones de emergencia del Fondo Europeo para los Refugiados; 7, 9 millones EUR euros para reforzar los medios de las operaciones conjuntas de Frontex en el Mediterráneo central y 12 millones EUR procedentes del Fondo para las Fronteras Exteriores y del Fondo para el Retorno), con lo que se pretende, por una parte, aumentar la capacidad de alojamiento y los medios de las autoridades que estudian los casos de asilo, y, por otra, prestar apoyo a las operaciones marítimas de vigilancia y salvamento.

Hasta la fecha, las autoridades italianas no han presentado ninguna otra solicitud de financiación de emergencia motivada por sucesos recientes.

Pero la Comisión no se limita a responder a las emergencias. En 2007-2013, Italia recibió de la UE una asignación básica para asuntos de migración de 478.7 millones EUR con cargo a los cuatro fondos mencionados (Fondo Europeo para los Refugiados, Fondo Europeo para la integración de nacionales de terceros países, Fondo Europeo para el Retorno y Fondo para las Fronteras Exteriores).

Además, hubo un aumento de los fondos asignados para el período 2014-2020: más de 310 millones EUR del Fondo de Asilo, Migración e integración y más de 212 millones del Fondo de Seguridad Interior. Italia es, pues, el mayor beneficiario de la financiación de la UE en materia de migración.

Asistencia técnica

La Oficina Europea de Apoyo al Asilofacilita asimismo ayuda concreta. La OEAA es un actor clave para canalizar la solidaridad de los Estados miembros hacia países que soportan una presión considerable.

La OEAA desarrolla programas de apoyo a Italia (así como a Grecia y Bulgaria). Varios Estados miembros han cedido expertos y otro personal cualificado para incorporarse a equipos de apoyo al asilo.

Cooperación con terceros países

Esta ayuda complementa la acción de la UE para abordar cuestiones de migración y asilo en colaboración con terceros países. La Unión Europea prosigue activamente su compromiso permanente con los terceros países de origen y tránsito, así como su estrecha cooperación con la comunidad internacional para abordar los problemas de migración y asilo y, en particular, combatir las causas profundas de la emigración forzosa e irregular. Los diálogos regionales - el proceso de Rabat sobre migración y desarrollo, la Asociación UE-África en materia de migración, movilidad y empleo y el Diálogo sobre migración UE-ACP- aspiran a fomentar la cooperación y el intercambio de las mejores prácticas entre los países de origen, de tránsito y de destino en todos los aspectos de gestión de la migración. Las asociaciones de movilidad con Marruecos, Túnez y Jordania, así como el proceso de Jartum con países de África Oriental, ofrecen también nuevas oportunidades de cooperación.


Para más información

Página web de la Dirección General de Migración y Asuntos de Interior

Página web del vicepresidente primero Frans Timmermans

Página web de la Alta Representante/Vicepresidenta Federica Mogherini

Preguntas frecuentes: operación conjunta Tritón

Preguntas y respuestas: tráfico ilícito de migrantes en Europa y respuesta de la UE

IP/15/4453

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