Navigation path

Left navigation

Additional tools

Evropská komise

Tisková zpráva

Brusel 4. dubna 2014

Integrace Romů: Rámec EU přináší první výsledky

Integrace Romů se v důsledku mimořádného úsilí Evropské komise stala pevnou součástí politiky po celé Evropě. První známky zlepšení v životě Romů se již pomalu začínají objevovat, uvádí dnes zveřejněná zpráva o pokroku, jehož dosáhly členské státy na základě rámce EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů. Rámec EU, který vedoucí představitelé EU podpořili v roce 2011 (IP/11/789), vůbec poprvé zavedl řádný postup, jak koordinovat opatření k integraci Romů. O dva roky později ministři členských států jednomyslně přijali vůbec první právní nástroj k začleňování Romů na úrovni EU. Zavázali se uplatňovat soubor doporučení Komise, která mají omezit sociální nerovnost mezi Romy na jedné straně a ostatními obyvateli na straně druhé ve čtyřech sférách: vzdělávání, zaměstnanosti, zdravotní péči a bydlení (IP/13/1226).

Dnešní zpráva Komise hodnotí pokrok dosažený na základě rámce Evropské unie od roku 2011 a uvádí pozitivní příklady z členských států i oblasti, kde by tyto státy měly vynaložit další úsilí. Byť přetrvávají problémy, zlepšení je očividné: více romských dětí navštěvuje předškolní zařízení, je k dispozici stále více programů poradenství, které mají pomoci Romům najít práci, jakož i mediačních programů k překlenutí propasti mezi romskými a neromskými komunitami v bydlení a přístupu ke zdravotní péči. Díky novým nařízením EU o použití finančních prostředků EU musí členské státy v letech 2014 až 2020 vyčlenit 20 % peněz z Evropského sociálního fondu na sociální integraci.

„Před čtyřmi lety byla integrace Romů ve většině členských států neznámým pojmem. Nyní jsme díky spojenému úsilí svědky toho, jak se situace mění,“ uvedla místopředsedkyně Komise Viviane Redingová, komisařka EU pro spravedlnost. „Rámec EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů byl význačným úspěchem, protože se vlády členských států zavázaly na nejvyšší úrovni, že budou usilovat o lepší integraci Romů. Samozřejmě nemůžeme přes noc zvrátit staletí vylučování a diskriminace, avšak poté, co jsme tuto otázku dostali na pořad politických jednání v Evropě, vidíme zlepšení. Například se již tři roky zvyšuje počet romských dětí, které navštěvují předškolní zařízení. Jako další krok bych ráda viděla cílenější pravidla a finanční nástroj zaměřený na Romy. To by mělo zajistit, aby se finanční prostředky dostaly tam, kde jsou zapotřebí.“

„Abychom v Evropě změnili život opomíjených romských komunit, musí být odpovídající finanční prostředky efektivně využívány na podporu vnitrostátních strategií integrace Romů. Členské státy by také měly zohledňovat integraci Romů, když vypracovávají politiku týkající se vzdělávání, zaměstnanosti, zdravotní péče a bydlení,“ uvedl evropský komisař pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování László Andor. „Členské státy by nyní měly zajistit, aby začleňování Romů bylo prioritou při vynakládání finančních prostředků EU v následujícím sedmiletém finančním období.“

Třebaže se romské komunity i nadále potýkají s chudobou, sociálním vyloučením a diskriminací, dnešní zpráva informuje o pokroku v 28 členských státech. K hlavním zjištěním patří:

  • Vzdělávání: Značný pokrok nastal, pokud jde o to, aby všechny romské děti měly přinejmenším ukončené základní vzdělání. Ve Finsku se například zvýšil počet romských dětí, které navštěvují předškolní zařízení, ze 2 % na 60 %. V Maďarsku byl přijat zákon, na jehož základě je pro všechny děti povinná dvouletá předškolní docházka, podobné povinné dvouleté předškolní období bylo zavedeno v Bulharsku. V Irsku se „cestující učitelé“ stěhují s kočovnými komunitami. Zároveň bude nutné vyvinout větší úsilí o řešení otázky segregace v běžných školách v několika zemích EU.

  • Zaměstnanost: V uplynulých čtyřech letech byly podniknuty pokusy zlepšit zaměstnatelnost Romů, ty však byla jen zřídka provázeny systémovými opatřeními zaměřenými na poptávkovou stranu pracovního trhu, bojujícími s diskriminací a nabízejícími pobídky pro zaměstnavatele. K slibným postupům patří ustanovení poradců odborné přípravy pro Romy hledající práci v Rakousku, mediátorů pro zaměstnanecké vztahy Romů ve Finsku a pracovních poradců ve Španělsku.

  • Bydlení: Členské státy dělají velké pokroky v podpoře začleňování Romů jako cíle, jehož dosažení závisí na romském i neromském obyvatelstvu. K dosažení výsledků je ale třeba rozvíjet projekty malého rozsahu po celé Evropě. Dobrou praxi představuje 38 mediátorů pro otázky bydlení v Belgii, místní pracovní skupina, která má v Berlíně (Německo) usilovat o to, aby Romové byli přijímáni jako sousedé a byli začleněni do komunity.

  • Zdravotnictví: Několik zemí se soustředilo na zlepšení přístupu ke zdravotní péči pro nejzranitelnější Romy. Mimo jiné se vláda ve Francii zavázala, že omezí finanční překážky v přístupu ke zdravotní péči, a v Rumunsku a Španělsku se investovalo do zdravotnických mediátorů pro romské komunity. Zajištění základní zdravotní péče je nicméně v některých členských státech problém.

  • Diskriminace: Komise zajistila, aby ve všech členských státech byl zaveden pevný právní rámec pro boj proti diskriminaci, avšak jednotlivé země se musí více snažit uplatňovat a prosazovat právní předpisy (IP/14/27). Vnitrostátní subjekty pro rovné zacházení v tom hrají zásadní roli. Slovensko zavedlo dočasná opatření pozitivní akce ve prospěch Romů.

  • Financování: Vyčlenění dostatečných finanční prostředků na integraci Romů představuje i nadále problém. Poprvé musí být 20 % prostředků z Evropského sociálního fondu, které mají členské státy k dispozici pro své programy, určeno pro sociální začlenění, přičemž nynější průměr je 15 %. Pokud jde o finanční období po roce 2020, Komise se bude zabývat způsoby, jak dále zlepšit a zefektivnit finanční podporu pro Romy, a to i prostřednictvím specifického finančního nástroje. Další konkrétní příklady lze nalézt v informačních přehledech podle jednotlivých zemí.

Summit EU o Romech

Hodnotící zpráva byla vydána v době, kdy se politici na místní úrovni, úrovni členských států i EU scházejí s představiteli občanské společnosti, aby diskutovali o pokroku v integraci Romů na třetím summitu EU o Romech. Cílem je zhodnotit, jak se realizují vnitrostátní strategie integrace Romů každoročně předkládané členskými státy jako výsledek rámce EU a zda zlepšují život romských komunit. Přibližně 500 zástupců institucí EU, vlád a parlamentů členských států, mezinárodních organizací, organizací občanské společnosti (včetně romských organizací) a místních a regionálních úřadů vysloví své názory na to, čeho bylo již dosaženo a jak dále zlepšit integraci Romů. Další informace o programu jednání, tématech a účastnících summitu o Romech lze nalézt zde: IP/14/317.

Souvislosti

Integrace Romů znamená více než pouhé začlenění do společnosti. Má také pozitivní hospodářský dopad, zejména v členských státech s velkou romskou menšinou. Romové tvoří v mnoha zemích významnou a stále rostoucí část populace ve školním věku a budoucí pracovní síly. Pro naplnění lidského potenciálu Romů a jejich aktivní a rovnocennou účast na hospodářství a životě společnosti je zásadní účinná politika na podporu aktivace pracovní síly a individualizované a dostupné služby podporující romské uchazeče o zaměstnání.

Sociální začlenění a integrace romských komunit je společným úkolem členských států a Evropské unie. Komise sleduje pokrok dosažený členskými státy prostřednictvím rámce EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů (IP/11/400, MEMO/11/216). Pravidelně pořádá setkání, na nichž koordinátoři ze všech 28 členských států EU odpovídající za dohled nad těmito strategiemi diskutují o dosaženém pokroku a budoucích úkolech (MEMO/14/107).

Ve zprávě z roku 2013 vyzvala Evropská komise členské státy EU k realizaci jejich strategií na podporu lepší ekonomické a sociální integrace Romů v Evropě (IP/13/607). Závěry zprávy jsou využívány i v procesu evropského semestru, který slouží ke koordinaci sociálně-ekonomické politiky, a mohou vést k vydání doporučení týkajících se Romů a určených pro jednotlivé země. Tento každoroční cyklus pomáhá zajistit, aby integrace Romů zůstala pevně a trvale zakotvena v programu EU a aby hlavní politiky nepůsobily proti integraci Romů. V roce 2013 pět členských států obdrželo specifická doporučení k uplatňování vnitrostátní strategie integrace Romů a k začleňování opatření zaměřených na Romy (Bulharsko, Česká republika, Maďarsko, Rumunsko a Slovensko).

Členské státy mohou své sociálněintegrační projekty financovat z fondů EU, a to i projekty na lepší začlenění Romů v oblastech, jako jsou vzdělávání, zaměstnanost, bydlení a zdravotnictví. Celkově bylo na projekty sociálního začleňování v letech 2007–2013 poskytnuto 26,5 miliard eur. V novém finančním období 2014–2020 bude na investice do lidského kapitálu, zaměstnanosti a sociálního začleňování prostřednictvím Evropského sociálního fondu přiděleno přinejmenším 80 miliard eur. Nejméně 20 % přidělených prostředků z Evropského sociálního fondu (kolem 16 miliard eur) musí být nyní vyčleněno na sociální začleňování. Cílem je zajistit přiměřené finanční prostředky na integraci Romů. Za správu těchto finančních prostředků odpovídají členské státy. Komise jim pomohla tím, že jim poskytla vodítko, jak by měly být koncipovány jejich operační programy pro vynakládání finančních prostředků EU a projekty na začleňování Romů, a byl tak zajištěn inkluzivní přístup a lépe se reagovalo na potřeby Romů.

Další informace

MEMO/14/249

Tiskový materiál: Zpráva o Romech 2014:

http://ec.europa.eu/justice/newsroom/discrimination/news/140404_en.htm

Speech by President Barroso at the European Roma Summit

http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-14-288_en.htm

Evropská komise – EU a Romové:

http://ec.europa.eu/justice/discrimination/roma/index_en.htm

Internetové stránky Viviane Redingové, evropské komisařky pro spravedlnost:

http://ec.europa.eu/reding

Internetové stránky Lászlóa Andora, komisaře EU pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování:

http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/andor/index_en.htm

Místopředsedkyně Redingová a komisař Andor na Twitteru:

@VivianeRedingEU, @LaszloAndorEU

Generální ředitelství pro spravedlnost na Twitteru: @EU_Justice

Summit o Romech na Twitteru: #RomaEU

Kontaktní osoby:

Mina Andreeva (+32 22991382)

Natasha Bertaud (+32 22967456)

Jonathan Todd (+32 22994107)

Cécile Dubois (+32 22951883)

Pro veřejnost: Europe Direct, telefon 00 800 6 7 8 9 10 11 nebo e­mail


Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website