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Comisión Europea

Comunicado de prensa

Bruselas, 25 de marzo de 2014

Nuevos estudios revelan que los consumidores lidian con una lotería geográfica en la banda ancha

#Uncontinenteconectado, #banda ancha

Los 400 millones de usuarios de Internet europeos están expuestos a una lotería geográfica en lo que respecta al precio, la velocidad y la oferta de servicios de banda ancha, según datos sobre la UE recién publicados. Cuatro estudios publicados hoy revelan que en los mercados de la banda ancha de la UE prácticamente no existen pautas ni hay coherencia. Los consumidores están también desconcertados ante la disparidad de la información que facilitan los operadores, lo que limita su capacidad para elegir la oferta que más les conviene.

  • Los precios de las conexiones más comunes de banda ancha pueden llegar a ser hasta cuatro veces más altos en algunos Estados miembros, incluso tomando en consideración el poder adquisitivo.

  • El 66 % de los ciudadanos no sabe qué velocidad de Internet ha contratado.

  • Los consumidores solo obtienen, como promedio, el 75 % de la banda ancha que han contratado.

Si bien las sucesivas oleadas de reforma del sector de las telecomunicaciones de la Unión Europea han contribuido a transformar la manera en la que se prestan los servicios de telecomunicaciones en la Unión, el sector sigue funcionando en gran medida sobre la base de veintiocho mercados nacionales. Tanto los consumidores como los operadores se enfrentan a precios y normas divergentes. El Parlamento Europeo votará la semana próxima los planes de la Comisión para crear #Uncontinenteconectado, que subsanará esta situación al aportar a los consumidores más transparencia, más derechos y mejores servicios.

Enormes diferencias de precios de la #banda ancha

  • Karolina, 35 años, se traslada a vivir de Lituania a Polonia. En su nueva casa pagará por lo menos el doble por un servicio de banda ancha de calidad similar. Podría pagar hasta catorce veces más.

  • Carlos regresa de Francia a su ciudad natal en España. Tendrá que estudiar las ofertas muy atentamente, pues en España los precios de la banda ancha pueden ser hasta un 50 % más altos que los que paga ahora.

La vicepresidenta de la Comisión Europea @NeelieKroesUE ha declarado lo siguiente: «No existe un mercado único de Internet, y eso tiene que cambiar. Nada justifica que una persona tenga que pagar más de cuatro veces más que otra en Europa por la misma banda ancha.».

El nuevo estudio publicado hoy revela diferencias de precios de hasta el 400 % en las ofertas de banda ancha publicitadas en los distintos países de la UE en la categoría de 12 a 30 Megabits por segundo (Mbps) de la banda ancha fija, la que contrata la mayoría de los europeos. Los precios mínimos oscilan entre 10 y 46 euros al mes, dependiendo de dónde se viva, y pueden alcanzar hasta los 140 euros al mes.

Contrastes de precios: el servicio de banda ancha más barato se publicita en Lituania (a partir de 10,30 euros), Rumanía (a partir de 11,20 euros) y Letonia (a partir de 14,60 euros); en otros países, la oferta más barata puede ascender hasta los 46,20 euros (Chipre), seguido de cerca por España (38,70 euros) e Irlanda (31,40 euros). La banda de precios nacionales más amplia se registra en Polonia, donde las ofertas oscilan entre 20 y 140 euros, y en Croacia, donde van de 30 a 121 euros.

Fuente: Servicios de la Comisión Europea, sobre la base de un estudio de Van Dijk. Los precios se refieren a febrero de 2013, se expresan en euros/mes, IVA incluido, y están ajustados en términos de paridad de poder adquisitivo.

Aunque algunas divergencias entre mercados pueden explicarse por las diferencias de costes e ingresos, las disparidades actuales se deben en gran medida a la persistente fragmentación del mercado. El paquete de medidas #Uncontinenteconectado ayudará a corregir esas diferencias de precios otorgando más poder a los consumidores y proporcionando a los inversores un entorno más favorable en todo el mercado único de la UE, lo que permitirá a los operadores eficientes vender sus servicios a consumidores de otros países.

Comprensión de lo que se obtiene al contratar un servicio de banda ancha

  • Anna se ha independizado de sus padres y necesita una conexión a Internet. Busca ofertas, pero le resulta difícil comparar las distintas opciones. Una vez hecha la elección, la conexión suele ser más lenta de lo esperado.

  • Thomas se sintió atraído por la velocidad de descarga «de hasta 30 Mbps» publicitada en su barrio. Firmó un contrato de doce meses, pero la velocidad real de que dispone es de 22 Mbps, no de 30.

Otro estudio, realizado por @SamKnows, efectuó más de 7 000 millones de mediciones de las conexiones a Internet de casi 10 000 voluntarios y constató que la velocidad real de descarga puede llegar a ser un 64 % menor que la publicitada.

Tipo de conexión

Velocidad real, en % de la publicitada

Cable

89,5 %

Fibra (FTTx)

82,7 %

Cobre (xDSL)

63,8 %

La vicepresidenta de la Comisión Europea @NeelieKroesUE señaló lo siguiente: «Aunque las redes están mejorando, la brecha entre las velocidades anunciadas y las reales es tan grande como en 2012, lo que confirma la necesidad de reforzar y armonizar los derechos de los consumidores, tal como proponemos en nuestro paquete de medidas Uncontinenteconectado.»

«Y ha llegado el momento de que las empresas hagan un esfuerzo común para encontrar mejores maneras de publicitar y explicar sus productos. Esa es la reacción que espero susciten esas conclusiones.»

Las reformas para un #Uncontinenteconectado que se proponen conferirán derechos nuevos, como el derecho a unos contratos redactados en un lenguaje sencillo y con información más comparable. En concreto, los operadores deberán facilitar información rigurosa sobre la velocidad de datos realmente disponible. Los consumidores verán reforzado su derecho a cambiar de proveedor o de contrato, a rescindir el contrato si no se proporciona la velocidad de Internet prometida y a que se les reencaminen los mensajes de correo electrónico a su nueva dirección cuando cambien de proveedor de Internet.

Se necesitan voluntarios:

@SamKnows se desarrollará hasta finales de 2014, y está prevista otra ronda anual de mediciones. Los consumidores europeos pueden medir el rendimiento de sus propios operadores adhiriéndose a una comunidad de voluntarios de todos los países de la EU-28, más Islandia y Noruega. Los consumidores seleccionados recibirán un pequeño dispositivo que acoplarán a la conexión de Internet en su casa. Ese dispositivo efectuará una serie de mediciones automáticas, cuando la línea no se esté utilizando, para determinar la velocidad y calidad de su conexión de banda ancha.

Información sobre los cuatro estudios

  1. Estudio BIAC

La Comisión Europea ha publicado un estudio comparativo realizado en 2013 sobre los costes del acceso a la Internet de banda ancha (BIAC) en todos los Estados miembros de la UE, así como en Canadá, Islandia, Japón, Corea del Sur, Liechtenstein, la Antigua República Yugoslava de Macedonia, Noruega, California, Colorado, el Estado de Nueva York, Suiza y Turquía. El estudio, basado principalmente en información recogida en el periodo comprendido entre el 1 y el 15 de febrero de 2013, analiza las ofertas de los proveedores de servicios de Internet. En su caso, la información correspondiente a ese periodo se ha comparado con información similar recogida en febrero de 2011 y de 2012.

  1. Estudio de @SamKnows

Este estudio, elaborado por @SamKnows para la Comisión Europea, mide la diferencia entre la velocidad de Internet que se paga y la que se recibe. Los resultados se basan en mediciones efectuadas en el horario punta, definido como el comprendido entre las 7.00 y las 23.00 horas (inclusive) los días laborables. Es el segundo estudio realizado por @SamKnows, y está previsto un tercero en 2014.

El estudio se basa en una metodología que utiliza dispositivos de hardware y proporciona los resultados más exactos e independientes del rendimiento de Internet, independientemente de la tecnología de acceso y de la instalación doméstica. Esa metodología ha sido utilizada también por los reguladores nacionales de EE.UU., el Reino Unido, Brasil y Singapur.

Se emplearon 9 467 dispositivos en 30 países, con un total de 7 184 604 603 mediciones en 63 666 843 pruebas.

El segundo informe se elaboró al margen de los proveedores de servicios de Internet, pero estos han sido invitados a participar en el tercero.

  1. Encuesta del Eurobarómetro

La encuesta del Eurobarómetro mide las percepciones de los usuarios de servicios de telecomunicaciones en todos los Estados miembros de la UE en febrero de 2014.

  1. Informe del COCOM

La Comisión ha publicado asimismo los datos sobre el número de abonos de banda ancha en los Estados miembros recabados en el contexto del Comité de Comunicaciones (COCOM). El estudio se basa en datos procedentes de los ministerios y reguladores pertinentes y en otras estadísticas sobre banda ancha publicadas por la Comisión (datos sobre cobertura, precios minoristas y mayoristas y ayudas estatales en el ámbito de la banda ancha).

Enlaces útiles

Estudio BIAC

Enlace al estudio de SamKnows

Encuesta del Eurobarómetro sobre servicios de telecomunicaciones a los hogares

Acceso a la banda ancha en la UE: julio de 2013

Sitio web: Un continente conectado: un mercado único de las telecomunicaciones para el crecimiento y el empleo

Personas de contacto:

Correo electrónico: comm-kroes@ec.europa.eu Tel: +32 22957361 Twitter: @RyanHeathEU

Annex: Actual download speeds compared to those advertised in the USA and Europe

Source: SamKnows study

Annex: Actual download speeds compared to those advertised in the USA and Europe

Source: SamKnows study


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