Navigation path

Left navigation

Additional tools

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Δελτίο Τύπου

Βρυξέλλες, 26 Μαρτίου 2014

Κινεζικοί περιορισμοί στην πρόσβαση σε σπάνιες γαίες και άλλες πρώτες ύλες — ο ΠΟΕ αποφασίζει και πάλι υπέρ της ΕΕ

Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) εξέδωσε σήμερα απόφαση της ειδικής ομάδας κατά των περιορισμών που έχει επιβάλει η Κίνα στις εξαγωγές σπάνιων γαιών, καθώς και στις εξαγωγές βολφραμίου και μολυβδαινίου, που χρησιμοποιούνται ως βασικά συστατικά στοιχεία από πολλές ευρωπαϊκές βιομηχανίες. Σύμφωνα με την προηγούμενη απόφαση που αφορούσε άλλες πρώτες ύλες, ο ΠΟΕ απεφάνθη ότι οι εξαγωγικοί δασμοί της Κίνας και οι ποσοστώσεις συνιστούν παραβίαση των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η Κίνα στο πλαίσιο του ΠΟΕ και δεν δικαιολογούνται από την πολιτική προστασίας ή διατήρησης του περιβάλλοντος.

Η σημερινή απόφαση της ειδικής ομάδας του ΠΟΕ, όμως, δικαιώνει τους ισχυρισμούς της ΕΕ, των ΗΠΑ και της Ιαπωνίας. Η ετυμηγορία είναι σαφής: οι περιορισμοί στις εξαγωγές δεν είναι δυνατόν να επιβάλλονται με την πρόφαση της προστασίας των εξαντλήσιμων φυσικών πόρων, εάν για τον ίδιο σκοπό δεν επιβάλλονται περιορισμοί στην εγχώρια χρήση των ίδιων πρώτων υλών.

Ούτε οι καταγγέλλοντες ούτε η ειδική ομάδα αμφισβητούν το δικαίωμα της Κίνας να εφαρμόζει πολιτική για την προστασία και τη διατήρηση του περιβάλλοντος. Ωστόσο, όπως επιβεβαιώθηκε ομόφωνα από την ειδική ομάδα του ΠΟΕ, το κυρίαρχο δικαίωμα μιας χώρας επί των φυσικών της πόρων δεν της επιτρέπει να ελέγχει τις διεθνείς αγορές ή την παγκόσμια κατανομή των πρώτων υλών. Ένα μέλος του ΠΟΕ μπορεί να αποφασίζει σχετικά με το επίπεδο ή τον ρυθμό με τον οποίο χρησιμοποιεί τους πόρους του, αλλά οι πρώτες ύλες, μετά την εξόρυξη τους, υπόκεινται στους εμπορικούς κανόνες του ΠΟΕ. Η χώρα που πραγματοποιεί την εξόρυξη δεν μπορεί να περιορίζει τις πωλήσεις των πρώτων υλών της στην εγχώρια βιομηχανία, παρέχοντάς της ανταγωνιστικό πλεονέκτημα έναντι των αλλοδαπών εταιρειών.

Η παρούσα απόφαση διασφαλίζει την χωρίς διακρίσεις πρόσβαση στις πρώτες ύλες. Η ΕΕ πιστεύει ότι αυτό είναι προς όφελος όλων των μελών του ΠΟΕ, δεδομένου ότι όλες οι χώρες, ανεπτυγμένες ή αναπτυσσόμενες, στηρίζονται η μία στην άλλη όσον αφορά τις πρώτες ύλες και τις παγκόσμιες αλυσίδες παραγωγής.

Ιστορικό

Οι πρώτες ύλες στην προκειμένη περίπτωση είναι διάφορες σπάνιες γαίες, το βολφράμιο και το μολυβδαίνιο, που χρησιμοποιούνται ευρέως στα προϊόντα υψηλής τεχνολογίας και τα «πράσινα» εμπορεύματα, στην κατασκευή αυτοκινήτων και μηχανημάτων, στις βιομηχανίες χημικών προϊόντων, χάλυβα και μη σιδηρούχων μετάλλων.

Οι περιορισμοί που επέβαλε η Κίνα στις εξαγωγές ήταν κυρίως εξαγωγικοί δασμοί ή ποσοστώσεις εξαγωγής, καθώς και πρόσθετες απαιτήσεις και διαδικασίες για τους εξαγωγείς, που προκαλούν σοβαρές δυσκολίες στις ξένες βιομηχανίες αυξάνοντας με τεχνητό τρόπο τις τιμές εξαγωγής της Κίνας και προκαλώντας άνοδο των τιμών στην παγκόσμια αγορά. Ταυτόχρονα, οι περιορισμοί αυτοί μειώνουν με τεχνητό τρόπο τις τιμές των πρώτων υλών στην εγχώρια αγορά της Κίνας. Δεδομένου ότι αυξάνουν τα εγχώρια αποθέματα. Με τον τρόπο αυτό οι τοπικές βιομηχανίες της Κίνας αποκτούν ανταγωνιστικό πλεονέκτημα και ασκείται πίεση στους ξένους παραγωγούς για να μεταφέρουν τις δραστηριότητες και τις τεχνολογίες τους στην Κίνα.

Η ΕΕ, μαζί με τις ΗΠΑ και την Ιαπωνία, κίνησαν διαδικασία επίλυσης διαφορών στο πλαίσιο του ΠΟΕ τον Μάρτιο του 2012. Οι αρχικές διαβουλεύσεις με την Κίνα δεν απέφεραν φιλικό διακανονισμό. Ως εκ τούτου, ο ΠΟΕ συνέστησε ειδική ομάδα τον Ιούνιο του 2012. Τώρα όλα τα μέρη έχουν στη διάθεσή τους 60 ημέρες για να ασκήσουν έφεση κατά της έκθεσης της ειδικής ομάδας.

Για περισσότερες πληροφορίες:

Memo/14/236

Έκθεση της ειδικής ομάδας του ΠΟΕ

Δελτίο Τύπου Η ΕΕ ζητά τη σύσταση ειδικής ομάδας του ΠΟΕ κατά των περιορισμών που επέβαλε η Κίνα στις εξαγωγές σπάνιων γαιών, 27 Ιουνίου 2012

Αρμόδιοι επικοινωνίας:

John Clancy (+32 2 295 37 73)

Helene Banner (+32 2 295 24 07)


Side Bar