Navigation path
Left navigation
Additional tools
![]() Europska komisija Priopćenje za tisak Strasbourg, 11. ožujka 2014. Prema istinskom europskom području pravde: Jačanje povjerenja, mobilnosti i rasta Europska komisija danas je iznijela svoju viziju budućnosti pravosudne politike EU-a. Četiri godine nakon stupanja na snagu Ugovora iz Lisabona, stvaranje europskog područja pravde naglo je napredovalo. Zakonodavstvom u području pravde, Komisija je smanjila administrativne formalnosti i srezala troškove za građane i poduzeća, pokrenula gospodarski oporavak i građanima olakšala svakodnevicu koristeći njihova prava za slobodno kretanje. Cilj Komisije za budućnost je daljnji napredak prema potpuno funkcionalnom zajedničkom europskom području pravde koje se temelji na povjerenju, mobilnosti i rastu do 2020. „U samo nekoliko godina, pravosudna je politika dospjela u središte aktivnosti Europske unije, što bi se moglo usporediti s poticanjem razvoja jedinstvenog tržišta u devedesetima. Puno smo postigli, ali možemo učiniti još mnogo više kako bismo ostvarili istinsko europsko područje pravde”, izjavila je potpredsjednica Viviane Reding, povjerenica EU-a za pravosuđe. „Izgradnja mostova između različitih pravosudnih sustava zapravo je izgradnja povjerenja. Istinsko europsko područje pravde može funkcionirati samo ako postoji uzajamno povjerenje u pravosudne sustave. Isto tako se moramo usredotočiti na druga dva izazova: mobilnost građana EU-a i poduzeća u području bez unutarnjih granica te doprinos pravosudne politike EU-a rastu i stvaranju novih radnih mjesta u Europi.” Završetak 2014. prekretnica je u razvoju pravosudne politike EU-a: petogodišnji Stockholmski program Europskog Vijeća i povezani Akcijski plan Komisije (IP/10/447) kojim se utvrđuju prioriteti u području slobode, sigurnosti i pravde, završit će 1. prosinca 2014. Time će završiti i prijelazna faza utvrđena u Ugovoru iz Lisabona za područje pravde. Uklonit će se ograničenja koja trenutačno postoje za sudski nadzor od strane Europskog suda i ulogu Komisije kao zaštitnice Ugovora u području policijske i pravosudne suradnje u kaznenim pitanjima, što znači da će Komisija imati ovlasti za pokretanje postupaka zbog povrede prava ako pravo EU-a, koje su države članice prethodno jednoglasno dogovorile, nije pravilno provedeno. Vizija Komisije o budućnosti pravosudne politike EU-a objavljena je danas zajedno s budućim planom aktivnosti Komisije u području unutarnjih poslova (vidi IP/14/234). Oba buduća plana aktivnosti iznesena su u obliku komunikacije. U području pravosuđa, Komisija je utvrdila tri ključna izazova: jačanje uzajamnog povjerenja, unapređenje mobilnosti i doprinos gospodarskom rastu.
Kako bi se riješili ti izazovi, Komisija predlaže utvrđivanje buduće pravosudne politike EU-a na temelju kombinacije različitih metoda: konsolidiranje onoga što je već postignuto, kodificiranje prava i prakse EU-a gdje je to potrebno i dopunjavanje postojećeg okvira novim inicijativama, gdje je to primjereno. Pojedinačna analiza svakog slučaja i procjena utjecaja bit će potrebne za odlučivanje o najboljem pristupu u svakom području. Konsolidiranje je primjerice potrebno kako bi se zajamčilo da postoje učinkovita pravna sredstva i neovisna nacionalna provedbena tijela za primjenu prava u stvarnim slučajevima; obuka sudaca i pravosudnog osoblja kako bi postali pravi „suci prava Unije”; poboljšanje korištenja informacijske tehnologije na sudovima te u sudskim i izvansudskim postupcima. Kodificiranje postojećeg prava EU-a i prava sudske prakse Europskog suda moglo bi se razmotriti u vezi sa zakonodavstvom u području zaštite potrošača ili postupovnih prava za osumnjičenike kako bi se pojednostavnio postojeći okvir i kako bi prava postala dostupnija građanima i poduzećima. Dopunjavanje postojećih pravosudnih politika i pravnih instrumenata trebalo bi se uvijek provoditi s ciljem jačanja uzajamnog povjerenja, olakšavanja svakodnevice građana i doprinosa rastu. Pristupi koji se mogu odabrati mogu biti uzajamno priznavanje, tradicionalna harmonizacija i usklađeno dispozitivno materijalno ili postupovno pravo. Sljedeći koraci Europski parlament i Vijeće već su održali rasprave o budućnosti pravosudnih politika EU-a. Kolegij povjerenika održao je orijentacijsku raspravu 25. veljače. Komunikacija Komisije koja je donesena danas pridonijet će daljnjim raspravama, a posebno onima Europskog vijeća 24. lipnja. Pozadina Pravosudna politika EU-a prošla je temeljite promjene u posljednjih nekoliko godina. Tek 2010., s početkom mandata sadašnje Europske komisije, stvoren je portfelj pravosuđa. Od tada je Komisija iznijela više od 50 inicijativa u tom području, ostvarujući 95 % Stockholmskog programa i stvarajući temelje istinskog europskog područja slobode, pravde i sigurnosti u službi građana Europe, što je jedan od ključnih ciljeva navedenih u Ugovoru iz Lisabona. Veliki koraci napravljeni su u samo nekoliko godina: Novim pravima EU-a za žrtve zločina (IP/12/1200), jačim pravima na pošteno suđenje za osumnjičene u kaznenim postupcima (IP/12/575, IP/13/995, IP/13/921) i jednostavnijim priznavanjem sudskih odluka (IP/12/1321) poboljšan je pristup pravosuđu, dok je cilj prijedloga Komisije o zaštiti osobnih podataka ojačati temeljna prava i jedinstveno digitalno tržište (MEMO/14/60). Komisija je također pokrenula osnivanje ureda europskog javnog tužitelja da se osigura da se svaki euro iz proračuna EU-a iskoristi u svoju svrhu i da je zaštićen od zločinaca (MEMO/14/124). Nadalje, inicijative poput Analize stanja u pravosuđu EU-a (IP/13/285) naglasile su kako su učinkoviti pravosudni sustavi i politike ključni za gospodarski rast. U studenom prošle godine, Europska komisija organizirala je konferenciju „Assises de la Justice” (IP/13/1117), okupljajući suce, pravnike, znanstvenike, političare i predstavnike poduzeća iz čitave Europe u raspravi o budućnosti pravosudnih politika. U siječnju 2014. organizirana je slična konferencija kako bi se raspravile buduće politike EU-a u području unutarnjih poslova. Dodatne informacije: Press pack: http://ec.europa.eu/justice/newsroom/effective-justice/news/140311_en.htm Poveznica na MEMO: MEMO/14/174 Link na ažurirane informativne listiće Assises Internetska stranica potpredsjednice Viviane Reding, povjerenice EU-a za pravosuđe: http://ec.europa.eu/reding Pratite potpredsjednicu na Twitteru: @VivianeRedingEU Pravosuđe EU-a na Twitteru: @EU_Justice
Prilog: Povjerenje u nacionalne pravosudne sustave ![]() Izvor: Istraživanje Eurobarometra 385 iz studenog 2013. – Pravosuđe u EU-u |
Side Bar