Navigation path

Left navigation

Additional tools

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Δελτίο Tύπου

Βρυξέλλες, 5 Φεβρουαρίου 2014

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψηφίζει για τα δικαιώματα των επιβατών αεροπορικών μεταφορών

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε σήμερα προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την ενίσχυση των δικαιωμάτων των επιβατών. Τα προτεινόμενα μέτρα διασφαλίζουν ότι οι επιβάτες αεροπορικών μεταφορών θα έχουν νέα και καλύτερα δικαιώματα ενημέρωσης, φροντίδας και μεταφοράς με άλλες πτήσεις όταν καθηλώνονται σε κάποιον αερολιμένα. Ταυτόχρονα βελτιώνουν τις διαδικασίες διεκπεραίωσης καταγγελιών και τα μέτρα επιβολής, ώστε να αναγνωρίζονται στην πράξη τα δικαιώματα των επιβατών.

Ο αντιπρόεδρος της Επιτροπής και επίτροπος Μεταφορών Σίιμ Κάλας δήλωσε: «Απεχθάνομαι να βρίσκομαι καθηλωμένος σε έναν αερολιμένα, και είμαι βέβαιος ότι οι περισσότεροι αισθάνονται το ίδιο. Τέτοιες καταστάσεις είναι εξαιρετικά δυσάρεστες όταν ταξιδεύουμε για δουλειά, μπορούν δε να μετατραπούν γρήγορα σε εφιάλτη όταν είμαστε σε περίοδο διακοπών και έχουμε μαζί μας παιδιά. Γι' αυτό έχει μεγάλη σημασία, τα δικαιώματα των επιβατών να μη μένουν μόνο στα χαρτιά. Όλοι μας πρέπει να είμαστε σε θέση να στηριζόμαστε σε αυτά όταν τα έχουμε περισσότερο ανάγκη, δηλαδή όταν υπάρχουν προβλήματα. Γνωρίζουμε ότι η πραγματική προτεραιότητα που έχουν οι επιβάτες που καθηλώνονται σε κάποιον αερολιμένα είναι απλώς να πάνε σπίτι τους. Γι' αυτό εστιάζουμε στην ενημέρωση, τη φροντίδα και την αποτελεσματική μεταφορά με άλλες πτήσεις. Στόχος είναι οι επιβάτες να μεταφέρονται εκεί που επιθυμούν το ταχύτερο δυνατό και ταυτόχρονα να παρέχεται στις αεροπορικές εταιρείες ο απαιτούμενος χρόνος για να επιλύουν τα προβλήματα.»

Η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τα δικαιώματα των επιβατών αεροπορικών μεταφορών (που υποβλήθηκε στις 13 Μαρτίου 2013) αποσαφηνίζει γκρίζες περιοχές στη νομοθεσία και εισάγει, όπου απαιτείται, νέα δικαιώματα – για τον πλήρη κατάλογο βλ. MEMO/13/XXX.

Το Κοινοβούλιο, στήριξε με σθένος τις βασικές προτάσεις της Επιτροπής για την ενίσχυση των δικαιωμάτων των επιβατών αεροπορικών μεταφορών, τα οποία περιλαμβάνουν τα εξής:

Επιβολή: το Κοινοβούλιο υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να ενισχυθεί η εποπτεία των αερομεταφορέων από τις εθνικές και ευρωπαϊκές αρχές (με αυστηρότερες υποχρεώσεις για τις εθνικές αρχές να παρακολουθούν στενά τις επιδόσεις των αεροπορικών εταιρειών και με νέες δυνατότητες διενέργειας κοινών ερευνών από αρχές που αντιμετωπίζουν τα ίδια προβλήματα), καθώς και την επιβολή πιο αποτελεσματικών κυρώσεων.

Δικαίωμα φροντίδας: το Κοινοβούλιο στηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να θεσπιστεί δικαίωμα φροντίδας των επιβατών για καθυστέρηση 2 ωρών, για όλες τις πτήσεις ανεξάρτητα από τη διανυόμενη απόσταση. Σήμερα, ο χρόνος ποικίλλει ανάλογα με την απόσταση της πτήσης.

Διεκπεραίωση καταγγελιών: το Κοινοβούλιο στηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να αναγνωρίζεται το δικαίωμα των επιβατών να λαμβάνουν απάντηση σε καταγγελία τους, εντός 2 μηνών, και βεβαίωση παραλαβής της καταγγελίας του, εντός μιας εβδομάδας (σήμερα δεν υπάρχει προθεσμία). Το Κοινοβούλιο προτείνει, επιπλέον, να θεσπιστεί από την Επιτροπή ένα κοινό έντυπο καταγγελίας.

Δικαίωμα ενημέρωσης: το Κοινοβούλιο στηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να διασφαλίζεται το δικαίωμα των επιβατών σε ενημέρωση σχετικά με την κατάστασή τους, 30 λεπτά μετά την προγραμματισμένη ώρα αναχώρησης. Σήμερα, δεν υπάρχει χρονικό όριο. Επιπλέον, το Κοινοβούλιο προτείνει να υπάρχουν στα αεροδρόμια σημεία επαφής που θα ενημερώνουν τους επιβάτες σχετικά με τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν στα ταξίδια τους καθώς και με τα νόμιμα δικαιώματά τους.

Μεταφορά με άλλες πτήσεις: το Κοινοβούλιο στηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να βελτιωθούν τα δικαιώματα των καταναλωτών με τη διασφάλιση του δικαιώματος των επιβατών να μεταφέρονται από άλλον αερομεταφορέα ή με άλλο μέσο μεταφοράς σε περίπτωση ματαίωσης της πτήσης, όταν ο μεταφορέας δεν μπορεί να τους μεταφέρει με δικά του μέσα. Η Επιτροπή προτείνει να εφαρμόζεται αυτό το δικαίωμα μετά από 12 ώρες, ενώ το Κοινοβούλιο προτείνει το πολύ χαμηλότερο όριο των 8 ωρών.

Ορθογραφικό λάθος: το Κοινοβούλιο στηρίζει τις προτάσεις της Επιτροπής για το δικαίωμα των επιβατών να διορθώνουν «δωρεάν» ένα ορθογραφικό λάθος σε όνομα.

Πτήσεις με ανταπόκριση: το Κοινοβούλιο στηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να διευκρινιστεί ότι τα δικαιώματα στην παροχή συνδρομής και αποζημίωσης ισχύουν σε περίπτωση που ο επιβάτης χάσει πτήση ανταπόκρισης επειδή καθυστέρησε η προηγούμενη πτήση – ωστόσο, το Κοινοβούλιο διευκρινίζει ότι η αποζημίωση θα ισχύει μόνο όταν υπάρχει καθυστέρηση τουλάχιστον 90 λεπτών για την πρώτη πτήση.

Αποσκευές: το Κοινοβούλιο στηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να δώσει στις εθνικές αρχές αρμοδιότητες επιβολής της νομοθεσίας για την απώλεια αποσκευών (με βάση τη σύμβαση του Μόντρεαλ). Οι διατάξεις για τις καταγγελίες επίσης βελτιώνονται – οι αεροπορικές εταιρείες υποχρεούνται να αποδέχονται το έντυπο υποβολής καταγγελίας το οποίο διατίθεται προς συμπλήρωση στους αερολιμένες.

Υπάρχουν τρεις σημαντικοί τομείς όπου οι προτάσεις του Κοινοβουλίου διαφέρουν από τις προτάσεις της Επιτροπής:

Αποζημίωση για καθυστερήσεις (σχετικά με πτήσεις σύντομης και μεσαίας διάρκειας): το Κοινοβούλιο προτείνει να οριστεί στις 3 ώρες το κατώτατο όριο για τις αποζημιώσεις λόγω καθυστερήσεων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτό δεν συμφέρει τους επιβάτες. Η προτεραιότητα για τους επιβάτες που έχουν καθηλωθεί σε έναν αερολιμένα είναι να επιστρέψουν στο σπίτι τους. Για τον λόγο αυτό, η πρόταση της Επιτροπής ορίζει στις 5 ώρες το κατώτατο όριο για αποζημίωση λόγω καθυστέρησης – ώστε να πιεστούν οι αερομεταφορείς να αποφεύγουν την καταβολή αποζημιώσεων και να προσπαθούν να πραγματοποιούν τις πτήσεις και να επιλύουν τα τεχνικά προβλήματα. Η ματαίωση είναι πάντα η χειρότερη λύση για τους επιβάτες, δεδομένου ότι στη συνέχεια η μόνη τους επιλογή είναι η μεταφορά με άλλο δρομολόγιο που εξαρτάται από διαθεσιμότητα άλλων πτήσεων, με κίνδυνο να φθάσουν στο σπίτι τους την επόμενη ημέρα. Εάν η αποζημίωση για ματαίωση καθορίζεται στο ίδιο επίπεδο με την αποζημίωση για καθυστέρηση, δηλαδή στις 3 ώρες, οι ματαιώσεις κινδυνεύουν να πολλαπλασιαστούν.

Έκτακτες περιστάσεις: το Κοινοβούλιο στηρίζει την πρόταση της Επιτροπής για σαφή καθορισμό των έκτακτων περιστάσεων – π.χ. απεργίες, καταιγίδες, τεχνικά προβλήματα – τις οποίες δεν μπορεί να ελέγξει η αεροπορική εταιρεία και ως εκ τούτου δεν υποχρεούται να καταβάλει αποζημίωση. Όσον αφορά τις τεχνικές βλάβες, ωστόσο, ενώ η πρόταση της Επιτροπής δίνει τη δυνατότητα για εξαίρεση περιορισμένου αριθμού τεχνικών βλαβών – π.χ. τεχνικές βλάβες που διαπιστώθηκαν εν πτήσει – εφόσον είχε γίνει σωστή συντήρηση, το Κοινοβούλιο προτείνει να μην εξαιρούνται ποτέ οι τεχνικές βλάβες. Επιπλέον, το Κοινοβούλιο προτείνει εξαντλητικό κατάλογο για εξαιρετικές περιστάσεις, ενώ η Επιτροπή υποστηρίζει ότι η πείρα δείχνει πως ορισμένα γεγονότα, όπως η έκρηξη ενός ηφαιστείου, μπορούν να συμβούν όταν κανείς δεν τα περιμένει. Γι' αυτό ο προτεινόμενος κατάλογος θα πρέπει να είναι «ανοικτός», ώστε να μπορεί να συμπεριλάβει απρόβλεπτες περιστάσεις στο μέλλον.

Επιπλέον, ο ισχύων κανονισμός για τους επιβάτες αεροπορικών μεταφορών δεν καθορίζει όρια για την ευθύνη – ακόμη και σε έκτακτες περιστάσεις, όπως η έκρηξη ενός ηφαιστείου, ή σοβαρές κρίσεις, όπου οι κρατικές αρχές θα μπορούσαν να κινητοποιηθούν για να βοηθήσουν τους πολίτες που αντιμετωπίζουν πρόβλημα. Η Επιτροπή προτείνει να καθιερωθεί όριο 3 διανυκτερεύσεων, ώστε οι επιβάτες να αισθάνονται ότι τους παρέχεται η φροντίδα που χρειάζονται σε περιστάσεις όπως χιονοπτώσεις, καταιγίδες, απεργίες (η πείρα της τελευταίας δεκαετίας δείχνει ότι οι 3 διανυκτερεύσεις καλύπτουν τις ανάγκες των επιβατών). Αυτό θα επέτρεπε επίσης στις αεροπορικές εταιρείες να προβλέπουν σε κάποιο βαθμό τέτοιες καταστάσεις όταν καταρτίζουν τον προϋπολογισμό που είναι αναγκαίος για την τήρηση των δικαιωμάτων των επιβατών. Το Κοινοβούλιο προτείνει να αυξηθεί το όριο αυτό σε 5 διανυκτερεύσεις.

Τέλος, το Κοινοβούλιο προτείνει να επιβληθεί στις αεροπορικές εταιρείες η υποχρέωση να ασφαλίζονται για την περίπτωση πτώχευσης (αφερεγγυότητα). Στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι θα επιστρέφεται στους επιβάτες το κόστος των εισιτηρίων τους και ότι οι επιβάτες που παραμένουν καθηλωμένοι στους αερολιμένες θα επαναπατρίζονται. Η Επιτροπή ανησυχεί ότι ένα τέτοιο γενικό μέτρο θα διπλασιάσει το κόστος του ισχύοντος κανονισμού για τις αεροπορικές εταιρείες, οι οποίες και θα το μετακυλίσουν στη συνέχεια στους επιβάτες μέσω των αεροπορικών ναύλων. Αυτό το κόστος κινδυνεύει να είναι για τους επιβάτες δυσανάλογο προς το μέγεθος του προβλήματος: τα τελευταία δέκα χρόνια, μόνο το 0,07 % του συνόλου των ταξιδιών με επιστροφή επηρεάστηκαν από αφερεγγυότητα των εταιρειών, και σ' αυτό το 0,07 % μόνο το 12 % των επιβατών έμειναν καθηλωμένοι σε αεροδρόμια. Επιπλέον, η Επιτροπή εξέδωσε στις 18 Μαρτίου 2013 ανακοίνωση για την προστασία των επιβατών σε περιπτώσεις αφερεγγυότητας αεροπορικών εταιρειών. Η ανακοίνωση σκοπό έχει να αντιμετωπίσει το πρόβλημα μέσω συστάσεων για προληπτικά μέτρα, καθώς και ενεργειών στις οποίες απαιτείται να προβαίνουν οι αρχές των κρατών μελών και ο κλάδος σε περίπτωση πτώχευσης.

Επόμενα βήματα:

Τα κράτη μέλη θα συνεδριάσουν στο πλαίσιο του Συμβουλίου Μεταφορών τον Ιούνιο για να καταλήξουν σε κοινή θέση (γενική προσέγγιση) σχετικά με την αναθεώρηση του κανονισμού για τα δικαιώματα των επιβατών αεροπορικών μεταφορών.

Λόγω χρονικών περιορισμών, οι διεξοδικές διαπραγματεύσεις μεταξύ του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τις λεπτομέρειες των προτάσεων αναμένεται να ξεκινήσουν μετά τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Περισσότερες πληροφορίες:

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-219_en.htm

http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-203_en.htm

Ακολουθήστε τον αντιπρόεδρο Κάλας στο Twitter

Αρμόδιοι επικοινωνίας:

Helen Kearns (+32 2 298 76 38)

Dale Kidd (+32 2 295 74 61)

Για το κοινό: Europe Direct τηλεφωνικά 00 800 6 7 8 9 10 11 ή με e­mail


Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website