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Comisión Europea

Comunicado de prensa

Bruselas, 8 de octubre de 2013

Una encuesta sobre las cualificaciones de los adultos destaca la necesidad de mejorar la educación y la formación

Uno de cada cinco adultos en Europa tiene una baja capacidad de lectura, escritura y cálculo, e incluso un título universitario en el mismo ámbito no garantiza el mismo nivel de cualificaciones según los distintos países, de acuerdo con la primera encuesta internacional global sobre las cualificaciones de los adultos, que publican en el día de hoy la OCDE y la Comisión Europea. La encuesta evalúa las competencias de lectura, escritura y cálculo y resolución de problemas en el ámbito de las TIC de los adultos de 16 a 65 años en 17 Estados miembros de la UE — Bélgica (Flandes), República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Italia, Chipre, Países Bajos, Austria, Polonia, Eslovaquia, España, Suecia y el Reino Unido (Inglaterra e Irlanda del Norte), así como en Australia, Canadá, Japón, República de Corea, Noruega y los Estados Unidos. Las conclusiones subrayan la necesidad de orientar específicamente las inversiones en la mejora de la educación y la formación para aumentar las cualificaciones y la empleabilidad en los países europeos.

La encuesta, también conocida como el Programa para la Evaluación Internacional de las Competencias de los Adultos (PIAAC), la pusieron en marcha Androulla Vassiliou, Comisaria Europea de Educación, Cultura, Multilingüismo y Juventud, y Ángel Gurría, Secretario General de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

La encuesta sobre las cualificaciones de los adultos señala deficiencias en nuestros sistemas de educación y formación que deben abordarse si queremos proporcionar a las personas las cualificaciones de alto nivel que necesitan para tener éxito en la vida. No se puede aceptar que una quinta parte de la población no tenga más que bajos niveles de capacidades. Tenemos que resolver este problema. Y para ello no hay atajos. A nivel nacional y de la UE, tenemos que invertir con más eficacia en la mejora de la educación y la formación.

Esta opinión fue compartida por László Andor, Comisario de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, quien pidió que se prioricen la financiación de la educación y las reformas laborales. Insto a los Estados miembros a que hagan un mayor uso del Fondo Social Europeo para invertir en competencias y en formación, tanto para los jóvenes desempleados como para el aprendizaje permanente de los trabajadores de mayor o mediana edad, ha manifestado al respecto.

Principales conclusiones de la encuesta:

  • El 20 % de la población de la UE en edad de trabajar tiene escasos conocimientos de lectura, escritura y cálculo: la cifra es más elevada entre los desempleados, que pueden caer en la trampa del bajo nivel de capacidades, ya que no siguen más que un poco o ningún aprendizaje de adultos;

  • un 25 % de adultos carece de las cualificaciones informáticas necesarias para utilizar eficazmente las TIC (uno de los objetivos de la nueva iniciativa de la Comisión se ocupa de esta nueva iniciativa - "http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-859_en.htm);

  • se observan notables diferencias entre países en el desarrollo de las capacidades a través de la educación formal: los jóvenes que han abandonado recientemente los estudios con un título de enseñanza secundaria superior en algunos Estados miembros tienen cualificaciones similares o mejores que los titulados de enseñanza superior en otros;

  • las políticas de aprendizaje permanente deben aspirar a mantener las cualificaciones a lo largo del tiempo habida cuenta de las diferencias entre las generaciones que pone de manifiesto la encuesta y los importantes beneficios económicos y sociales que proporcionan unas cualificaciones más elevadas.

Diferencias entre Estados miembros

Los resultados derivados de los datos recogidos por la OCDE muestran diferencias importantes entre los Estados miembros. A continuación se dan algunos ejemplos:

Un adulto de cada cinco tiene un bajo nivel de lectura, escritura y cálculo en Irlanda, Francia, Polonia y el Reino Unido. Este porcentaje se eleva a casi un adulto de cada tres en España e Italia.

Más del 40 % de la población adulta de los Países Bajos, Finlandia y Suecia tiene unas elevadas competencias en materia de resolución de problemas en el ámbito de las TIC, mientras que casi uno de cada cinco adultos no tiene ninguna experiencia informática en España, Italia, Chipre, Polonia y Eslovaquia.

Las puntuaciones en lectura y escritura de los titulados recientes de la enseñanza secundaria superior en los Países Bajos y en Finlandia son similares o mejores que las de los titulados de la enseñanza superior en Irlanda, España, Italia, Chipre y el Reino Unido (Inglaterra e Irlanda del Norte).

En Bélgica (Flandes), España, Francia y Finlandia, el nivel de dominio en lectura, escritura y cálculo de la población entre 25 y 34 años es significativamente mejor que en la generación comprendida entre 55 y 65 años.

Próximas etapas

Las conclusiones de la encuesta y sus consecuencias para la educación y la formación se debatirán con los Estados miembros para ayudar a definir medidas que subsanen las deficiencias. El nuevo programa Erasmus + de educación, formación y juventud apoyará proyectos dirigidos a desarrollar y mejorar las cualificaciones de los adultos. La encuesta también puede ayudar a los Estados miembros a definir prioridades en materia de financiación con cargo al Fondo Social Europeo para el periodo 2014-2020, que constituye una de las principales fuentes de inversión en capacidades y formación, y también puede mejorar el acceso a la formación para los grupos vulnerables.

Antecedentes

La encuesta sobre las cualificaciones de los adultos evalúa directamente las competencias de unos 5 000 adultos de entre 16 y 65 años en cada país participante, lo cual representa la población en edad de trabajar. Las cualificaciones sometidas a prueba son lectura, escritura y cálculo y resolución de problemas en entornos altamente tecnológicos. La encuesta también pregunta sobre la utilización de las TIC en el trabajo y en la vida cotidiana, cualificaciones genéricas exigidas en el trabajo, si las capacidades y cualificaciones se ajustan a los requisitos laborales y preguntas sobre el nivel de estudios, el trabajo y el contexto socioeconómico.

La encuesta se llevó a cabo en 2011 y 2012 en 23 países, entre ellos 17 Estados miembros de la UE, lo cual representa más del 80 % de la población de la EU28.

La Comisión Europea y la OCDE han firmado recientemente un nuevo acuerdo de cooperación para colaborar más estrechamente en tres ámbitos: estrategias de cualificaciones, análisis por países y estudios internacionales.

La Comisión y la OCDE van a poner en marcha una nueva herramienta de evaluación de la educación y de las cualificaciones en línea más adelante en este otoño. Ello permitirá a las personas que pongan a prueba sus competencias y evalúen comparativamente sus propias capacidades en un contexto internacional.

Esta tarde, Andreas Schleicher, Subdirector de Educación y Cualificaciones de la OCDE, y Xavier Prats Monné, Director General Adjunto de Educación y Cultura de la Comisión Europea, informarán a las partes interesadas del mundo de la educación y la formación sobre las consecuencias de la encuesta para la elaboración de políticas europeas. Esta sesión de información tendrá lugar de 14:30 a 16:00 en el auditorio de la Comisión en el edificio Madou, place Madou 1, 1210 Saint-Josse-Ten-Noode. Los medios de comunicación acreditados están invitados.

Para mayor información

MEMO/13/860

Encuesta sobre las cualificaciones de los adultos en la página web de la OCDE

Implications of the Survey of Adult Skills on education and training policies in Europe – European Commission analysis

Comisión Europea: Education and training

Androulla Vassiliou's website y László Andor's website

Twitter: Androulla Vassiliou @VassiliouEU y László Andor @LaszloAndorEU

Personas de contacto:

Dennis Abbott (+32 22959258); Dina Avraam (+32 22959667)

Jonathan Todd (+32 22994107); Cécile Dubois (+32 22951883)


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