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Seguridad aérea: Los Estados miembros apoyan la revisión de las normas sobre la fatiga de las tripulaciones de las aeronaves

Commission Européenne - IP/13/690   12/07/2013

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Comisión Europea

Comunicado de prensa

Bruselas, 12 de julio de 2013

Seguridad aérea: Los Estados miembros apoyan la revisión de las normas sobre la fatiga de las tripulaciones de las aeronaves

Los Estados miembros han dado hoy su apoyo decidido a un proyecto de propuesta de la Comisión, destinada a la revisión de las actuales normas de seguridad de la UE aplicables a la fatiga del personal de vuelo, comúnmente denominadas «limitaciones de tiempo de vuelo y de actividad y requisitos en materia de descanso (o «limitaciones del tiempo de vuelo — «FTL en sus siglas en inglés). La revisión tiene por objeto consolidar, aclarar, complementar, y hacer más estrictas, las normas vigentes teniendo en cuenta la información científica, operativa e internacional disponible.

Siim Kallas, Vicepresidente de la Comisión responsable de los Transportes, ha declarado lo siguiente: «Los viajeros necesitan confiar en que las autoridades públicas están haciendo todo lo posible para garantizar la seguridad en el uso del espacio aéreo, incluida la sensible y delicada cuestión de la fatiga del personal de vuelo. Estamos decididos a establecer normas más rigurosas y seguras que sean aplicables en toda Europa, ya sea en relación con los vuelos durante la noche o con los periodos de descanso. Así pues, estoy encantado del decidido apoyo que los Estados miembros han brindado a esta importante propuesta. Esta medida aportará mejoras importantes en toda Europa para la seguridad de nuestros ciudadanos y de las tripulaciones de vuelo.

Los Estados miembros han votado hoy masivamente en favor de la propuesta de la Comisión de modificar la normativa de la UE sobre limitación del tiempo de vuelo.

Las normas FTL actualmente en vigor se recogen en la subparte Q del anexo III del Reglamento (CEE) nº 3922/91 del Consejo, que se aplica desde julio de 2007.

Al igual que sucede con todos los campos de la seguridad aérea, el Reglamento (CE) nº 216/2008 exige a la Comisión que adopte un reglamento de aplicación para transferir las normas FTL vigentes al marco legislativo e institucional del presente Reglamento, y que revise las normas existentes para adaptarlas a los últimos avances científicos y técnicos. El objetivo es garantizar un sistema regulatorio en materia de seguridad coherente en toda la UE.

Estos objetivos se alcanzaron plenamente a través de las propuestas técnicas formuladas por la Agencia Europea de Seguridad Aérea («EASA) a la Comisión en octubre de 20121. El dictamen de la EASA fue el resultado de una consulta minuciosa y completa y de procesos de evaluación en los que han participado todas las partes interesadas en esta cuestión.

Antes de que la Comisión considerase que había una base suficiente para proponer el nuevo Reglamento se llevó a cabo una evaluación exhaustiva del dictamen de la EASA y se consultó a todas las partes interesadas. La consulta puso de manifiesto que era necesario perfeccionar determinadas cuestiones, y, en consecuencia, la Comisión propuso enmiendas para abordar los problemas señalados por los sindicatos del personal de vuelo, por las compañías aéreas, por el Parlamento Europeo, y por los Estados miembros. Las mejoras afectan a cuestiones importantes, como son las posibles excepciones a las normas de la UE, la relación con la legislación social, el servicio de aeropuerto, la reserva, el retraso en la presentación al servicio, el descanso en vuelo para la tripulación de la cabina de pasajeros, los vuelos nocturnos y la imaginaria.

En los debates celebrados en el Comité de la EASA, los Estados miembros destacaron la alta calidad de las normas propuestas, el equilibrio justo logrado y las mejoras evidentes alcanzadas en el ámbito de la seguridad. Asimismo, reiteraron su acuerdo con la Comisión en que la evalución del régimen de FTL debe ser continua y en desarrollo, sobre la base de datos operativos reales, para garantizar que el sistema sea eficaz y se alcance un nivel adecuado de protección de la seguridad.

Durante los debates que han tenido lugar hoy, los Estados miembros han discutido varias opciones para regular los servicios en los vuelos nocturnos y las imaginarias fuera del aeropuerto. La mayoría considera que las propuestas presentadas por la Comisión y por la EASA para regular esos ámbitos ofrecen suficiente protección.

En el caso de los servicios nocturnos, los Estados miembros acogen favorablemente la propuesta de la Comisión de reducir los períodos nocturnos máximos de las 11 horas 45 minutos actuales a 11 horas, y apoyan la propuesta de exigir la gestión activa de los turnos de trabajo, incluidos los servicios nocturnos de más de 10 horas de duración, siguiendo principios de gestión de la fatiga, que deben garantizar la seguridad de las operaciones aéreas de la forma más proporcionada.

En relación con las imaginarias, los Estados miembros aceptaron las garantías de la EASA, que ofrecen una mayor protección.

También quedó claro que las normas de seguridad FTL existen sin perjuicio de la normativa social de la UE y nacional aplicable, incluidas las normas relativas al tiempo de trabajo, salud y seguridad en el trabajo o los convenios colectivos vigentes. Además, la relación entre normas de seguridad y sociales se basa en el principio de que la norma que se aplica es la que más protege.

Este voto favorable pone ahora en marcha un periodo de análisis del Reglamento por parte del Parlamento Europeo y del Consejo de tres meses, que debería comenzar a finales de este mes.

La Comisión da las gracias a la Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA), los Estados miembros y las partes interesadas por la labor realizada, y el apoyo prestado para permitir la modernización de este importante elemento de la legislación de la UE.

Para más información:

Siga al Vicepresidente Kallas en Twitter

Personas de contacto:

Helen Kearns (+32 2 298 76 38)

Dale Kidd (+32 2 295 74 61)

1 :

Véase el Dictamen 4/2012 de la EASA, de 1.10.2012, y el material relacionado disponible en http://www.easa.europa.eu/agency-measures/opinions.php


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