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Comisión Europea

Comunicado de prensa

Bruselas, 16 de mayo de 2013

Comercio de derechos de emisión: en 2012 prosiguió la reducción de las emisiones, pero aumentó el excedente de derechos de emisión

Las emisiones de gases de efecto invernadero de las instalaciones que participan en el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE (RCDE UE) descendieron un 2 % el año pasado, según se desprende de la información que figura en el Registro de la Unión.

Connie Hedegaard, comisaria de Acción por el Clima, ha declarado lo siguiente: «La buena noticia es que las emisiones siguieron reduciéndose en 2012. La mala noticia es que se ha acentuado el desequilibrio entre la oferta y la demanda, en gran parte debido a unas cifras récord de utilización de créditos internacionales. Al inicio de la tercera fase, el excedente alcanza casi los 2 000 millones de derechos de emisión. Estos datos avalan la necesidad de que el Parlamento Europeo y el Consejo actúen con celeridad en lo que respecta al aplazamiento.».

Datos relativos a las emisiones de 2012

El RCDE UE abarca más de 12 000 centrales eléctricas e instalaciones industriales de los veintisiete Estados miembros, Noruega y Liechtenstein, así como, desde 2012, las emisiones de las compañías aéreas resultantes de los vuelos entre aeropuertos de estos países y de zonas estrechamente ligadas a ellos. Las emisiones verificadas de gases de efecto invernadero de las instalaciones fijas1 han seguido reduciéndose hasta situarse en 1 867 millones de toneladas equivalentes de CO2 el año pasado, aproximadamente un 2 % por debajo de las cifras de las instalaciones de 2011. Las emisiones verificadas comunicadas por las compañías aéreas alcanzan casi los 84 millones de toneladas.

Elevado grado de cumplimiento por parte de las instalaciones

Una vez más, las empresas cumplieron en una medida elevada las normas del RCDE UE. Menos del 1 % de las instalaciones participantes no entregó derechos de emisión por el total de sus emisiones de 2012 para la fecha límite, el 30 de abril de 2013. En general, se trata de instalaciones pequeñas que representan, en conjunto, menos del 1 % de las emisiones comprendidas en el RCDE UE.

Primer año de responsabilidad de los operadores de aeronaves en lo que respecta a sus emisiones

Hasta ahora, los operadores de aeronaves responsables en 2012 de más del 98 % de las emisiones de la aviación comprendidas en el RCDE UE han adoptado con éxito las medidas necesarias para ajustarse a la normativa del RCDE UE. De conformidad con las disposiciones de la Decisión sobre la excepción temporal2, en 2012 los operadores de aeronaves podían limitar su responsabilidad exclusivamente a los vuelos europeos, en cuyo caso debían además restituir, antes del 27 de mayo, los derechos de emisión gratuitos relativos a los vuelos fuera de Europa.

Las autoridades competentes de los Estados miembros responsables examinarán todos los casos de incumplimiento con arreglo a los procedimientos establecidos.

El excedente de derechos de emisión se duplicó en 2012

A finales de 2011, el excedente de derechos de emisión rondaba los 950 millones. Una combinación de factores —utilización de créditos internacionales, derechos de emisión subastados en la segunda fase y derechos de emisión restantes en la reserva para nuevos entrantes, ventas de derechos de emisión de la tercera fase con el fin de generar fondos para el programa NER300 y venta en subasta anticipada de derechos de emisión de la tercera fase— dio lugar a un excedente acumulado de casi 2 000 millones de derechos de emisión a finales de 2012.

Antecedentes

Con arreglo al RCDE UE, las instalaciones deben comunicar a los registros de los Estados miembros sus datos de emisiones verificadas correspondientes a cada año. Los datos de 2012 se publicaron en el Diario de Transacciones de la Unión Europea (DTUE) el 2 de abril. A partir del 15 de mayo, el DTUE muestra también los datos sobre cumplimiento, ofreciendo información sobre si las instalaciones han cumplido su obligación de entregar una cantidad de derechos de emisión equivalente a las emisiones verificadas del año anterior.

El segundo periodo de comercio del RCDE UE se inició el 1 de enero de 2008 con una duración de cinco años, a saber, hasta el 31 de diciembre de 2012. Este periodo coincidió con el periodo en el cual los países industrializados debían cumplir sus objetivos de emisión del Protocolo de Kioto. El RCDE UE ha sido objeto de una reforma sustancial para el tercer periodo de comercio, que se inició el 1 de enero de 2013 y finalizará en 2020. La legislación que revisó la Directiva sobre el comercio de emisiones se adoptó en el marco del paquete de medidas de la UE sobre el clima y la energía el 23 de abril de 2009 (IP/09/628) y establece disposiciones revisadas aplicables al RCDE UE de 2012 a 2020 y más allá de ese periodo.

Para más información:

Sitio web del DTUE: http://ec.europa.eu/environment/ets/

Sitio web de los registros de la DG Acción por el Clima en EUROPA:

http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/registry/index_en.htm

RCDE UE revisado y preguntas más frecuentes:

http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/faq_en.htm

Sector de la aviación y Decisión sobre la excepción temporal:

http://ec.europa.eu/clima/policies/transport/aviation/index_en.htm

Resumen de las asignaciones y de las emisiones verificadas:

http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/monitoring/docs/compliancetable1_en.pdf  

Personas de contacto:

Isaac Valero Ladrón (+32 2 296 49 71)

Stephanie Rhomberg (+32 2 298 72 78)

Anexo I

Aumento espectacular del uso de créditos internacionales

La legislación sobre el RCDE UE permite a las instalaciones desde 2008 entregar créditos internacionales para la reducción de emisiones, obtenidos a través de los mecanismos flexibles del Protocolo de Kioto, a fin de compensar una parte de sus emisiones.

En 2012 se utilizaron a efectos de cumplimiento del RCDE UE más de 500 millones de créditos internacionales, una cifra sin precedentes que representa el 26 % del total de las entregas de 2012 e incluye una cantidad récord de URE.

Las entregas de RCE3 y URE desde 2008 han utilizado en su conjunto cerca del 75 % de los aproximadamente 1 400 millones de créditos autorizados en el periodo de comercio 2008-2012.

Las RCE han representado el 6,9 % de todas las entregas desde 2008. En total, en el RCDE UE se han utilizado 670 millones de RCE, de las cuales el 63 % derivadas de proyectos en China y el 16 % derivadas de proyectos en la India.

Las URE han representado el 3,9 % de todas las entregas entre 2008 y 2012. Desde 2008 se han utilizado en total 378 millones de URE en el RCDE UE. Ante las próximas restricciones, se han entregado 285 millones de URE correspondientes a emisiones de 2012, lo que representa más del 14 % del total de las entregas de ese año.

Total de entregas correspondientes a emisiones de instalaciones en la 2ª fase (2008-12)

9 708 millones

100 %

RCE y URE

1 047 millones

10,8 %

Derechos de emisión asignados gratuitamente o adquiridos en subasta

8 661 millones

89,2 %

Total de entregas correspondientes a emisiones de operadores de aeronaves en la 2ª fase (2012)

83 millones

100 %

RCE y URE

11 millones

13,1 %

Derechos de emisión asignados gratuitamente o adquiridos en subasta4

72 millones

86,9 %

1 :

Las instalaciones de Chipre y Liechtenstein aún no han comunicado las emisiones verificadas correspondientes a 2011.

3 :

Los proyectos de ahorro de emisiones emprendidos en el marco del Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kioto generan créditos denominados Reducciones Certificadas de Emisiones (RCE).

4 :

Incluidos 2,5 millones de derechos de emisión de la aviación subastados por Alemania durante 2012.


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