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Concentrations: la Commission autorise la création d’une entreprise commune entre Hydro et Sapa, les deux principaux fabricants de produits extrudés en alliages tendres dans l'EEE, à certaines conditions

Commission Européenne - IP/13/426   13/05/2013

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Commission européenne

Communiqué de presse

Bruxelles, le 13 mai 2013

Concentrations: la Commission autorise la création d’une entreprise commune entre Hydro et Sapa, les deux principaux fabricants de produits extrudés en alliages tendres dans l'EEE, à certaines conditions

La Commission européenne a autorisé, en vertu du règlement CE sur les concentrations, le projet de création d'une entreprise commune entre Norsk Hydro ASA et Sapa Holding AB, filiale à 100 % d'Orkla ASA, deux entreprises norvégiennes présentes sur le marché des produits extrudés en alliages tendres d'aluminium. L'entreprise commune sera le premier fournisseur mondial de produits extrudés en aluminium, avec des revenus annuels qui devraient être de l'ordre de 6 milliards €. L’accord de la Commission est subordonné à la cession de l'activité «Extrusions multivoies» de Sapa aux Pays-Bas et de la principale usine de produits extrudés en alliages tendres d'Hydro en Norvège.

M. Joaquín Almunia, vice-président de la Commission chargé de la politique de concurrence, a déclaré à ce sujet: «Cette affaire montre une nouvelle fois que le système européen de contrôle des concentrations est capable aussi bien de protéger les clients de hausses de prix alimentées par un pouvoir de marché excessif, grâce à des mesures correctives efficaces, que de permettre aux entreprises de conjuguer leurs forces pour devenir des leaders dans leur secteur au niveau mondial.»

L'enquête sur le marché a montré que, pour les extrusions multivoies et les extrusions en alliages tendres, l'opération telle qu'initialement notifiée risquait de réduire sensiblement la concurrence dans l'Espace économique européen (EEE) et dans la région nordique (Norvège et Suède).

En ce qui concerne les extrusions multivoies, ces craintes se fondaient sur les parts de marché combinées considérables dont jouirait l'entité issue de la concentration, sur l'absence de produits de remplacement parfaitement interchangeables et sur la présence de seulement deux autres fournisseurs dans l'EEE. En conséquence, les clients ont fait part de leurs inquiétudes concernant une possible hausse des prix des extrusions multivoies dans l'EEE.

En ce qui concerne le marché des produits extrudés en alliages tendres, l'enquête sur le marché a fait apparaître que les clients de la région nordique disposaient de possibilités limitées pour changer de fournisseurs en raison de la présence d'un faible nombre d'autres fournisseurs, de coûts de transport plus élevés que dans le reste de l'EEE et d'importations relativement faibles en provenance d'autres parties de l'EEE.

Pour lever ces inquiétudes, les parties ont proposé de céder la totalité de l'activité «Extrusions multivoies» de Sapa dans l'EEE et la principale usine de produits extrudés en alliages tendres d'Hydro en Norvège. Ces cessions éliminent le chevauchement d'activités dans le secteur des extrusions multivoies dans l'EEE et la plus grande partie du chevauchement d'activités dans le secteur des produits extrudés en alliages tendres dans la région nordique. La Commission a donc conclu que l’opération, telle que modifiée par ces engagements, ne poserait plus de problèmes de concurrence.

La Commission a également constaté que l'opération ne soulèverait pas de problème de concurrence en ce qui concerne les systèmes en aluminium destinés au secteur de la construction et les tubes de précision en aluminium soudés.

L’opération a été notifiée à la Commission le 18 mars 2013.

Entreprises et produits

Hydro est un fournisseur mondial d'aluminium exerçant des activités à tous les niveaux de la chaîne de valeur, notamment la production et la vente d'aluminium primaire, de produits extrudés en alliages tendres, de systèmes destinés au secteur de la construction et de produits laminés plats. Sapa est une filiale à 100 % de l'entreprise norvégienne Orkla, qui exerce des activités internationales dans les secteurs de l'aluminium, de l'énergie hydraulique et des investissements financiers.

Règles et procédures en matière de contrôle des concentrations

La Commission a pour mission d'apprécier les concentrations et les acquisitions entre entreprises dont le chiffre d'affaires dépasse certains seuils (voir l'article 1er du règlement sur les concentrations) et d’empêcher les concentrations qui entraveraient de manière significative l’exercice d’une concurrence effective dans l’EEE ou une partie substantielle de celui-ci.

La grande majorité des concentrations notifiées ne posent pas de problème de concurrence et sont autorisées après un examen de routine. À compter de la date de notification d’une opération, la Commission dispose en général d’un délai maximal de vingt-cinq jours ouvrables pour décider d’autoriser cette opération (phase I) ou d’ouvrir une enquête approfondie (phase II).

Des informations plus détaillées sont disponibles sur le site internet de la DG Concurrence de la Commission, dans le registre public des affaires de concurrence, sous le numéro M.6756.

Contacts:

Antoine Colombani (+32 2 297 45 13, Twitter: @ECspokesAntoine )

Marisa Gonzalez Iglesias (+32 2 295 19 25)


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