Chemin de navigation

Left navigation

Additional tools

Evrospká komise

Tisková zpráva

Brusel 26. dubna 2013

Zaměstnanost: Komise navrhuje zlepšit uplatňování práv pracovníků na volný pohyb

Evropská komise dnes navrhla opatření, která mají zajistit lepší uplatňování unijních právních předpisů týkajících se práva občanů pracovat v jiném členském státě, a usnadnit tak lidem využívání jejich práv v praxi. Stále ještě přetrvává problém spočívající v nedostatečném povědomí o pravidlech EU u veřejných i soukromých zaměstnavatelů bez ohledu na to, zda je vnitrostátní právo v souladu s právem evropským, či nikoliv. Tato neinformovanost o pravidlech či jejich nepochopení je hlavním zdrojem diskriminace na základě státní příslušnosti. Lidé rovněž uvádějí, že nevědí, na koho se v hostitelském členském státě obrátit, pokud se potýkají s obtížemi spojenými s jejich právem na volný pohyb. Cílem návrhu je tyto překážky překonat a napomoci předcházení diskriminaci pracovníků na základě státní příslušnosti. Za tím účelem navrhuje praktická řešení.

László Andor, komisař pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování, uvedl:Volný pohyb pracovníků je klíčovým prvkem jednotného trhu EU. V některých členských státech je v tuto chvíli nezaměstnanost vyšší než v jiných. O to důležitější je usnadnit těm, kdo chtějí pracovat v jiné zemí EU, aby tak učinili. Mobilita pracovních sil má přínos pro všechny zúčastněné: prospívá hospodářství členských států i jednotlivým pracovníkům. Tento návrh pomůže lidem překonat překážky, jež jim brání pracovat v jiné zemi EU.“

Bude-li návrh schválen Evropským parlamentem a Radou, přispěje k zajištění skutečného a účinného uplatňování stávajících právních předpisů. Pro členské státy by z toho vyplývaly tyto požadavky:

  1. vytvořit vnitrostátní kontaktní místa pro poskytování informací, pomoci a poradenství, aby byli migrující pracovníci EU i zaměstnavatelé lépe informováni o svých právech,

  2. stanovit vhodné opravné prostředky na vnitrostátní úrovni,

  3. umožnit odborům, nevládním organizacím a dalším subjektům zahajovat správní nebo soudní řízení jménem jednotlivých pracovníků v případech diskriminace a

  4. poskytovat migrujícím pracovníkům i zaměstnavatelům obecně v EU lepší informace.

Souvislosti

V roce 2012 dosahoval počet občanů EU, kteří žili a pracovali v jiném členském státě a mimo svou vlast, 6,6 milionu. Tito lidé představují 3,1 % pracovníků EU.

Další 1,2 milionu osob v jedné evropské zemi žije, ale pracuje v jiné. Lidé, kteří chtějí pracovat v jiné zemi, ale často nejsou v hostitelské zemi chráněni a nemají informace. Získávání zaměstnání a sociálních výhod nebo otázky spojené pracovními podmínky jim tak mohou působit potíže. Průzkum Eurobarometru ze září 2011 poukázal na to, že 15 % občanů EU o práci v jiném členském státě neuvažuje, protože mají pocit, že jim v cestě stojí příliš mnoho překážek.. K těmto překážkám patří:

  1. různé podmínky přijímání zaměstnanců,

  2. podmiňování přístupu k některým pracovním místům státní příslušností,

  3. jiné pracovní podmínky v praxi (např. plat, profesní vyhlídky a postavení),

  4. potíže s přístupem k sociálním výhodám, který je podmíněn požadavky, jež snáze splní občané daného státu než občané z jiných zemí EU (např. podmínka pobytu),

  5. odborná kvalifikace a zkušenosti nabyté v jiných členských státech nejsou zohledňovány nebo jsou zohledňovány jinak.

Tyto překážky mají pro dotčené jednotlivce profesní a osobní důsledky a mohou rovněž nepříznivě ovlivnit jejich integraci na pracovním trhu a do společnosti v hostitelské zemi.

Právo občanů EU pracovat v jiném členském státě, které je stanoveno v článku 45 Smlouvy o fungování Evropské unie, zahrnuje právo nebýt diskriminován na základě státní příslušnosti, pokud jde o zaměstnávání, odměnu za práci a jiné pracovní podmínky. Nařízení (EU) č. 492/2011 uvádí podrobnosti o právech odvozených z volného pohybu pracovníků a vymezuje konkrétní oblasti, kde je diskriminace na základě státní příslušnosti zakázána. Zejména jde o:

  1. přístup k zaměstnání,

  2. pracovní podmínky,

  3. sociální a daňové výhody,

  4. přístup k odborné přípravě,

  5. členství v odborech,

  6. bydlení,

  7. přístup ke vzdělávání pro děti.

Článek 45 Smlouvy o fungování EU i nařízení (EU) č. 492/2011 jsou přímo použitelné v členských státech, ale cílem nového návrhu je zlepšit a posílit způsob, jakým jsou uplatňovány v praxi. Podle návrhu by se toho dosáhlo vytvořením obecného společného rámce vhodných ustanovení a opatření, která usnadňují lepší a jednotnější uplatňování práv, jež z právních předpisů EU vyplývají pro pracovníky a jejich rodinné příslušníky využívající práva na volný pohyb. Nezávisle na tomto návrhu bude Komise jakožto strážkyně Smluv v případě potřeby také sledovat řízení pro porušení práva vedená proti členským státům, jejichž vnitrostátní předpisy nejsou v souladu se Smlouvou a nařízením.

Mobilita pracovní síly v EU je přínosná nejen pro dotčené pracovníky, ale i pro hospodářství členských států. Hostitelským zemím prospívá, protože podnikům umožňuje zaplnit pracovním místa, která by jinak zůstala neobsazena. Nejsou důkazy o tom, že by migrující pracovníci ubírali práci pracovníkům z hostitelské země. Podniky tak mohou vyrábět zboží a poskytovat služby, které by jinak dodávat nemohly. Zemím původu migrujících pracovníků mobilita pracovních sil pomáhá tím, že díky ní získávají práci i ti, kdo by doma zaměstnání hledali hůře. Tito pracovníci jsou tak schopni podporovat svou rodinu doma a získat dovednosti a zkušenosti, které by jinak neměli. Z nich pak těží i po svém návratu domů.

Například ze studie z roku 2011 věnované migraci z osmi nových členských států (Česká republika, Estonsko, Maďarsko, Litva, Lotyšsko, Polsko, Slovinsko a Slovensko) vyplývá, že díky migrujícím pracovníkům z těchto osmi členských států se v období 2004–2009 HDP Irska zvýšil o 3 % a HDP Spojeného království o 1,2 %.

Další informace

MEMO/13/384

Zpráva na internetových stránkách GŘ pro zaměstnanost:

Internetové stránky Lászla Andora:

http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/andor/index_en.htm

László Andor na Twitteru:

http://twitter.com/LaszloAndorEU

Chcete-li zdarma dostávat elektronický zpravodaj Evropské komise o zaměstnanosti, sociálních věcech a sociálním začleňování, zaregistrujte se na stránkách:

http://ec.europa.eu/social/e-newsletter.

Kontaktní osoby:

Jonathan Todd +32 22994107

Cécile Dubois +32 22951883


Side Bar

Mon compte

Gérez vos recherches et notifications par email


Aidez-nous à améliorer ce site