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L'UE libère une aide supplémentaire en faveur de la population et des réfugiés palestiniens

European Commission - IP/13/294   27/03/2013

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Commission européenne

Communiqué de presse

Bruxelles, le 27 mars 2013

L'UE libère une aide supplémentaire en faveur de la population et des réfugiés palestiniens

L'Union européenne a adopté ce jour la seconde partie de son programme d'aide 2013 en faveur de la Palestine, qui garantira l’octroi ininterrompu de l'aide essentielle permettant à l'Autorité palestinienne (AP) et à l'Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA) de fournir des services vitaux à la population palestinienne dans les domaines social, de la santé et de l'éducation.

Le montant total du programme d'aide s'élève à 148 millions €. Ce financement provient de l'Instrument européen de voisinage et de partenariat et constitue la seconde partie du programme d'action annuel (PAA) 2013 en faveur de la Palestine. La première partie du PAA 2013, d'un montant de 100 millions €, avait déjà été avancée au début de l'année pour répondre aux besoins pressants de la population palestinienne.

La haute représentante et vice-présidente de la Commission Catherine Ashton a déclaré à ce sujet: «Lors de sa réunion du 19 mars à Bruxelles, le Comité de liaison ad hoc a confirmé que la crise budgétaire à laquelle est confrontée l'Autorité palestinienne appelait une action concertée de l'AP, d'Israël et de la communauté des bailleurs de fonds. Par cette contribution, l'Union européenne respecte sa promesse de soutenir la viabilité de l'AP et sa capacité à fournir sans interruption des services essentiels à la population palestinienne. Nous continuerons de soutenir les Palestiniens, notamment par l'intermédiaire de l'UNRWA, et exhortons les autres bailleurs de fonds à faire de même.»

M. Štefan Füle, commissaire européen chargé de l’élargissement et de la politique européenne de voisinage, s’est exprimé en ces termes: «Malgré les efforts louables consentis en matière d'assainissement budgétaire, le problème budgétaire auquel fait face l'Autorité palestinienne s'aggrave progressivement et est très aigu depuis la fin de l'année dernière. Consciente de ces contraintes, l'UE prend des mesures pour atténuer l'ampleur du problème. Ces nouveaux fonds sont vitaux pour garantir que la fourniture des services de base, tels que les soins de santé, l'éducation, la protection sociale, ainsi que l'aide humanitaire apportée à la population palestinienne et aux réfugiés palestiniens à l'étranger, ne seront pas interrompues

Le programme d'aide adopté comporte deux volets: dans un premier temps, un montant de 108 millions € sera alloué au mécanisme PEGASE (un instrument permettant d'acheminer l'aide internationale et de l'UE à l'appui de l'édification de l'État palestinien), qui soutient le plan de développement national palestinien en aidant l'AP à financer son déficit budgétaire et à réaliser son programme de réformes, à remplir ses obligations envers les fonctionnaires, les retraités et les citoyens les plus démunis et à assurer le fonctionnement de l'administration et la fourniture des services publics fondamentaux à la population.

Dans un second temps, une tranche de 40 millions € sera versée au budget ordinaire (fonds général) de l’UNRWA pour 2013 afin de soutenir les programmes en matière d'éducation, de santé, d'aide humanitaire et de services sociaux en faveur des réfugiés palestiniens dont l’UNRWA est responsable en Cisjordanie, à Gaza, en Jordanie, en Syrie et au Liban.

Contexte

Depuis sa création au début de 2008, le mécanisme PEGASE a soutenu les efforts déployés par l’Autorité palestinienne, tout d’abord dans le cadre du plan palestinien de réforme et de développement, puis à partir de 2011, du plan de développement national pour la période 2011-2013, que l’UE soutient sans discontinuer. Le document réaffirme l’engagement de l’Autorité palestinienne en faveur d’une protection et d’une promotion véritables des valeurs fondamentales des droits de l'homme, de la démocratie et de l'État de droit.

L'AP continue d’attacher une grande importance à la transparence budgétaire et fiscale, avec la publication systématique de la loi de finances. La présente action vise à soutenir le plan de développement national en aidant l'Autorité palestinienne à financer son déficit budgétaire et à réaliser son programme de réformes, à remplir ses obligations envers les fonctionnaires, les retraités et les citoyens les plus démunis et à assurer le fonctionnement de l'administration et la fourniture des services publics fondamentaux à la population.

L'Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA) a été créé en décembre 1949, dans le but d'apporter une aide humanitaire aux réfugiés et aux personnes déplacées, contraintes de fuir leur foyer en Palestine lors de la guerre israélo-arabe de 1948. Aujourd'hui, l'Office est le principal intervenant des Nations unies au Proche-Orient et compte plus de 30 000 collaborateurs, qui sont eux-mêmes presque tous réfugiés.

L'UNRWA est unique car sa mission concerne une seule catégorie de personnes depuis quatre générations. À l'heure actuelle, il vient en aide à près de 5 millions de réfugiés palestiniens en Cisjordanie et dans la bande de Gaza, en Jordanie, au Liban et en Syrie.

Le soutien de l'Office va bien au-delà d'une aide matérielle de base. L'UNRWA fait perdurer les valeurs d'humanité, de solidarité et de dignité en permettant aux familles de réfugiés et à leurs enfants de bénéficier de services d'éducation et de soins médicaux et de survivre sur le plan économique. Dans sa stratégie à moyen terme (2010-2015), il a réaffirmé sa volonté de poursuivre son action positive dans l'avenir.

Pour en savoir plus

- Site web de la DG Développement et coopération – EuropeAid:

http://ec.europa.eu/europeaid/index_fr.htm

- Site web de M. Štefan Füle, commissaire européen chargé de l'élargissement et de la politique européenne de voisinage:

http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/fule/

- Aide en faveur des pays voisins:

http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/index_fr.htm

- Politique européenne de voisinage (PEV):

http://eeas.europa.eu/enp/index_fr.htm

- Relations UE-Palestine

http://eeas.europa.eu/palestine/index_fr.htm

Contacts:

Sébastien Brabant (+32 229-86433)

Nabila Massrali (+32 (0)22969218)

Peter Stano (+32 22957484)

Anca Paduraru (+32 22966430)


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