Chemin de navigation

Left navigation

Additional tools

Comisión Europea

Comunicado de prensa

Bruselas, 20 de marzo de 2013

Política Europea de Vecindad en 2012: empeño constante en una cooperación más intensa con los países vecinos a pesar de las turbulentas condiciones políticas y económicas

La cooperación de la UE con sus países socios es más intensa y arroja resultados positivos, según indican los informes de situación de la Política Europea de Vecindad (PEV) por países y regiones correspondientes a 2012, que se han publicado hoy. Transcurridos dos años desde el inicio de un nuevo planteamiento de la PEV, los logros son alentadores en muchos ámbitos de cooperación, aunque 2012 ha sido un año de grandes retos debido a la inestabilidad política y a las difíciles condiciones socioeconómicas. No obstante, las reformas políticas son desiguales en los países socios y el camino hacia una democracia arraigada y sostenible no siempre es lineal.

El «paquete anual de la PEV» presentado por Catherine Ashton, Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y Vicepresidenta de la Comisión, y Štefan Füle, comisario de Ampliación y Política de Vecindad, demuestra que muchos socios mantienen su compromiso de reforzar las relaciones con la UE y que la UE ha incrementado su apoyo a los socios que han acometido programas de reforma importantes. De hecho, a pesar de la actual crisis económica en la UE, han incrementado los recursos financieros en forma de subvenciones y préstamos concedidos a la región. Sin embargo, la Comunicación concluye que queda mucho por hacer para ejecutar lo que ofrece la UE. Por primera vez, además de las recomendaciones, el paquete incluye una evaluación de las recomendaciones del año pasado.

Teniendo en cuenta los ritmos y cursos diferentes de las reformas en cada uno de los países asociados, el paquete llega a la conclusión de que hace falta diferenciar más la respuesta de la UE a las necesidades y aspiraciones de los países.

Los informes de situación nacionales presentan un panorama desigual en cuanto a los avances en las reformas democráticas en los países vecinos del sur. Se han celebrado elecciones democráticas en Egipto, Argelia y Libia. La UE ha aumentado su ayuda a la celebración de elecciones libres y justas en consonancia con las normas internacionales pertinentes y ha desplegado misiones de observación de las elecciones en Argelia, Egipto y Jordania. La sociedad civil del sur hace oír su voz en mayor medida que antes. Sigue preocupando el respeto de las libertades de reunión, asociación y expresión, incluida la libertad de los medios de comunicación, en muchos países socios, especialmente en Egipto y Argelia. La reforma constitucional es lenta. La UE ha creado grupos de trabajo para Túnez, Jordania y Egipto a fin de mejorar la coordinación de las intervenciones financieras de la UE, los Estados miembros de la UE y las instituciones financieras internacionales.

Los países de la Europa oriental siguen caminos cada vez más divergentes. Moldavia, Georgia y Armenia han proseguido sus reformas democráticas y han celebrado elecciones conformes en general con las normas internacionales. Las elecciones parlamentarias de Ucrania fueron menos positivas y presentaron deficiencias varias, habiéndose deteriorado los niveles alcanzados con anterioridad. Azerbaiyán tiene que hacer nuevos esfuerzos considerables para satisfacer sus compromisos en el ámbito de la democracia, incluidos los procesos electorales. Las elecciones en Bielorrusia se celebraron en un contexto de represión general.

Al comentar los logros y retrasos en las reformas democráticas de los países socios, la Alta Representante, Catherine Ashton, ha declarado lo siguiente: «La Unión Europea seguirá haciendo todo lo posible por contribuir al fomento de una democracia profunda y sostenible en los países socios. La Política Europea de Vecindad tiene un papel crucial que desempeñar a la hora de apoyar este proceso. Es evidente que los retrasos registrados en algunos países socios constituyen un motivo de preocupación, pero no deben servir de excusa para retirarnos. La construcción de democracias sostenibles sigue siendo una prioridad absoluta para la UE».

La mayoría de los países asociados está embarcada en transiciones políticas y el papel de una sociedad civil activa es cada vez más importante para contribuir a la construcción de la democracia y el buen gobierno. Sin embargo, los informes indican que las ONG siguen confrontándose a la intervención de las autoridades en algunos países asociados. La UE ha seguido apoyando a esas organizaciones a través del instrumento para la sociedad civil. La Dotación Europea para la Democracia se creó el año pasado para prestar ayuda con rapidez y flexibilidad a quienes trabajen en pro del cambio democrático.

Štefan Füle, comisario de la UE, ha declarado lo siguiente: «Doy gran importancia a la cooperación con la sociedad civil en la PEV. El papel de la sociedad civil sigue siendo crucial en los procesos de democratización. Hemos intensificado considerablemente nuestro compromiso con la sociedad civil de los países socios para maximizar el apoyo público a las reformas. Por lo tanto, es de lamentar que, en algunos países socios, las organizaciones de la sociedad civil sigan enfrentándose a graves limitaciones, tales como obstáculos a la libertad de movimiento, acciones judiciales contra líderes de ONG, procedimientos administrativos engorrosos, aceptación de ayuda financiera sujeta a autorización, etc.».

Las relaciones comerciales con los países vecinos han seguido intensificándose. La Unión Europea ha proseguido las negociaciones de acuerdos de asociación con Moldavia, Armenia y Georgia, que incluyen zonas de libre comercio de alcance amplio y profundo (ZLCAP), y del acuerdo de asociación con Azerbaiyán. El acuerdo de asociación UE-Ucrania se ha rubricado y está pendiente de firma, después de que Ucrania haga los trámites necesarios. En el sur, la UE ha empezado a preparar las negociaciones ZLCAP con Marruecos, Túnez y Jordania.

La UE y sus socios han seguido trabajando por mejorar la movilidad de las personas. En 2012 se registraron grandes avances de cara al objetivo de viajes sin visado dentro de la Asociación Oriental (AO). Moldavia y Ucrania han progresado mucho en el marco del Plan de Acción para la Liberalización de Visados (PALV). Se ha entablado un diálogo en materia de visados con Georgia y el Plan de Acción para la Liberalización de Visados ha arrojado resultados, mientras que Armenia concedió la exención de visados de entrada a los ciudadanos de la UE a partir de enero de 2013. Tras el establecimiento de asociaciones de movilidad con Moldavia, Georgia y Armenia, se han entablado negociaciones sobre una asociación de movilidad entre la UE y Azerbaiyán. También se ha trabajado por estrechar los lazos con los países meridionales de la PEV en el ámbito de la movilidad y la migración. Se ha alcanzado un acuerdo sobre una asociación de movilidad con Marruecos y prosiguen las negociaciones con Túnez. También se entabló un diálogo con Jordania en diciembre de 2012.

Como consecuencia de una mejor cooperación en sectores específicos, la PEV influye cada vez más en la vida de los ciudadanos de forma concreta y positiva. Los proyectos financiados por la UE en materia de transporte (seguridad vial, mejora del transporte público), medio ambiente (gestión hídrica, evaluaciones de impacto), educación (participación de estudiantes e investigadores en los programas europeos, habiéndose concedido más de 3 250 becas a estudiantes y personal académico de la PEV en 2012) o energía (fomento de fuentes de energía renovables), entre muchos otros, están mejorando las condiciones de vida en los países socios.

Partiendo del principio básico de obtener «más por más», la UE ha seguido prestando apoyo financiero a los esfuerzos de reforma de los países socios mediante la concesión de recursos financieros adicionales por un valor de 1 000 millones de euros del presupuesto de la UE en el período 2011-2013. De este importe, 670 millones de euros se canalizan a través de dos programas marco: 540 millones de euros para SPRING en el Mediterráneo meridional y 130 millones de euros para EaPIC en los países vecinos del este. Ambos programas se centran en fomentar la transformación democrática y el desarrollo institucional y en apoyar un crecimiento sostenible e integrador. Los fondos de estos programas se han asignado sobre la base de pruebas manifiestas de la aplicación de reformas democráticas. El Banco Europeo de Inversiones (BEI) y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) también han ampliado su capacidad de préstamo en los países socios. Para movilizar fondos procedentes de estas y otras entidades financieras, la UE ha aumentado los recursos asignados al Instrumento de Inversión de la Política de Vecindad, que está prestando un mayor apoyo a las grandes inversiones y al desarrollo del sector privado.

Tanto en las región oriental como en la meridional, la UE ha proseguido la firme aplicación de los dos planes presentados en 2012 dentro de los paquetes de 2012 de la PEV. En los países vecinos del este, la UE ha intensificado su compromiso de cara a garantizar el éxito de la Cumbre de Vilnius de noviembre próximo. En los países vecinos del sur, la UE ha asumido la copresidencia septentrional de la Unión por el Mediterráneo y ha adoptado una comunicación en que se proponen iniciativas de apoyo a la integración de los países del Magreb.

Al apoyar los procesos de reforma en los países vecinos, la UE ha intensificado la cooperación con otras partes interesadas y, en particular, todas las instituciones de la UE, el Consejo de Europa, la OSCE, el Foro de la Sociedad Civil de la Asociación Oriental o la Fundación Anna Lindh. Ha incrementado sus esfuerzos en favor de una mejor coordinación con otros donantes internacionales.

Siria ha seguido siendo un caso muy específico en la política de vecindad. La UE ha suspendido todo la cooperación bilateral con su Gobierno, pero sigue empeñada en ayudar a los ciudadanos. Ha tomado medidas diplomáticas para facilitar una solución al apoyar al enviado especial conjunto de las Naciones Unidas y de la Liga Árabe y participar activamente en reuniones de los amigos de Siria, además de suministrar ayuda a los refugiados y a los países vecinos afectados por la crisis.

Para más información:

Página web de Štefan Füle, comisario de Ampliación y Política Europea de Vecindad:

http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/fule/index_en.htm

Página web de la Alta Representante y Vicepresidenta de la Comisión Europea, Catherine Ashton

http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/ashton/index_en.htm

Comisión Europea: Política Europea de Vecindad

http://ec.europa.eu/world/enp/index_en.htm

http://www.enpi-info.eu

Memo/13/241 Argelia

Memo/13/242 Armenia

Memo/13/243 Azerbaiyán

Memo/13/244 Bielorrusia

Memo/13/245 Egipto

Memo/13/246 Georgia

Memo/13/247 Israel

Memo/13/248 Jordania

Memo/13/249 Líbano

Memo/13/250 Libia

Memo/13/252 Moldavia

Memo/13/253 Marruecos

Memo/13/254 Palestina

Memo/13/255 Siria

Memo/13/256 Túnez

Memo/13/257 Ucrania

Personas de contacto:

Maja Kocijancic (+32 22986570)

Michael Mann (+32 22999780)

Peter Stano (+32 22957484)

Anca Paduraru (+32 22966430)

Nabila Massrali (+32 22969218)

Eamonn Prendergast (+32 22998851)

Sebastien Brabant (+32 22986433)


Side Bar

Mon compte

Gérez vos recherches et notifications par email


Aidez-nous à améliorer ce site