Evropská komise

Tisková zpráva

Brusel 6. březen 2013

Mezinárodní den žen: nulová tolerance vůči mrzačení ženských pohlavních orgánů

Místopředsedkyně Evropské komise Viviane Redingová a komisařka Cecilia Malmströmová se dnes u příležitosti Mezinárodního dne žen (8. března) připojily k bojovníkům za lidská práva, aby vyzvaly k nulové toleranci vůči mrzačení ženských pohlavních orgánů. Komise uspořádala jednání u kulatého stolu na vysoké úrovni na téma, jak může Evropská unie pomoci členským státům vymýtit tyto praktiky, jejichž obětí se podle odhadů stalo v EU několik set tisíc žen. Ke komisařkám se připojili poslanci a poslankyně Evropského parlamentu a přední bojovnice proti mrzačení ženských pohlavních orgánů na světě, včetně „květu pouště“ Waris Dirie, Khady Koita a první dámy Burkiny Faso Chantal Compaoré.

Zároveň dnes Komise zahájila veřejnou konzultaci, abychom se seznámili s názory na to, jaká nejvhodnější opatření na úrovni EU pro boj proti mrzačení ženských pohlavních orgánů přijmout. Konzultace potrvá do 30. května 2013. Komise rovněž oznámila, že na činnosti členských států v oblasti zvyšování povědomí o násilí vůči ženám vyčlení 3,7 milionu EUR a pro nevládní organizace a ostatní organizace, které pracují s oběťmi, dalších 11,4 milionu EUR.

„Evropská komise spojila své síly s několika velmi inspirujícími ženami, aby vyzvala k nulové toleranci vůči mrzačení ženských pohlavních orgánů. Jedná se o mimořádně kruté praktiky, kterými se porušují lidská práva žen a dívek. EU bude bojovat za vymýcení tohoto mrzačení – nejen o Mezinárodním dni žen, ale všech 365 dní v roce," řekla místopředsedkyně Komise a komisařka EU pro spravedlnost Viviane Redingová. „Vyzývám všechny, kteří se v této oblasti orientují, aby se podělili o svůj názor na to, jak nejlépe tuto problematiku řešit."

„Mrzačení ženských pohlavních orgánů představuje závažné porušování lidských práv. Riziko vystavení těmto praktikám by mělo být pádným důvodem pro poskytnutí azylu nebo humanitární ochrany. V našich právních předpisech v oblasti azylové politiky věnujeme zvláštní pozornost ženám a dívkám, které žádají o azyl z důvodu hrozby fyzického mrzačení. Ženám a dívkám ohroženým mrzačením pohlavních orgánů nebo rodičům, kteří se obávají pronásledování, protože odmítli podrobit své dítě těmto praktikám, by měla být v Evropě poskytnuta přiměřená ochrana,“ řekla Cecilia Malmströmová, komisařka EU pro vnitřní věci.

Nová zpráva o mrzačení ženských pohlavních orgánů

Dnešní diskuse u kulatého stolu na vysoké úrovni na téma mrzačení ženských pohlavních orgánů se koná v době, kdy Evropský institut pro rovnost žen a mužů vydává na žádost místopředsedkyně Redingové novou zprávu o tomto problému v EU. Ze zprávy vyplývá, že mrzačení ženských pohlavních orgánů je svou povahou globální, nadnárodní jev. I když neexistují žádné spolehlivé údaje, že k tomuto jevu v EU dochází, tisíce žen a dívek, které v EU žijí, se těmto praktikám podrobily buď před přestěhováním do EU nebo během cesty mimo EU.

Ve zprávě se uvádí, že oběti či potenciální oběti žijí nejméně ve 13 zemích EU: v Belgii, Dánsku, Finsku, Francii, Irsku, Itálii, Německu, Nizozemsku, Portugalsku, Rakousku, Spojeném království, Španělsku a Švédsku. Zároveň se však zdůrazňuje, že základem pro řešení problému jsou přesné údaje.

Uvádí se rovněž, že pro vymýcení mrzačení ženských pohlavních orgánů je nutné přijmout celou řadu opatření zaměřených na sběr údajů, prevenci, ochranu ohrožených dívek, stíhání pachatelů a poskytování služeb obětem. Oběti těchto praktik se mohou dovolávat ochrany na základě směrnice EU o právech obětí, která byla přijata dne 4. října 2012. Tato směrnice výslovně odkazuje na toto mrzačení jako na formu násilí založeného na pohlaví (IP/12/1066).

I když všechny členské státy EU a Chorvatsko přijaly právní ustanovení, jež jim umožňují stíhat osoby, které provádějí mrzačení ženských pohlavních orgánů, ať už v rámci obecného nebo zvláštního trestního práva, k jejich stíhání dochází jen velmi zřídka. Důvodem jsou potíže při odhalování případů, nedostatek důkazů, neochota oznámit trestný čin a zejména nedostatek znalostí o mrzačení ženských pohlavních orgánů.

Evropský institut pro rovnost žen a mužů proto zveřejnil zprávu, v níž stanoví řadu osvědčených postupů uplatňovaných při boji proti tomuto mrzačení v devíti členských státech. Ve zprávě se uvádějí příklady úspěšných politik a projektů, například:

• nizozemský projekt zaměřený na prevenci mrzačení ženských pohlavních orgánů, který sdružuje zdravotnické pracovníky, policii, školy, služby na ochranu dětí a organizace migrantů,

• francouzská organizace, která se zaměřuje na podávání žalob v případech mrzačení ženských pohlavních orgánů, v nichž vystupuje jako občanská strana,

• specializovaná zdravotní služba ve Spojeném království s 15 klinikami, která se zaměřuje na specifické potřeby žen postižené mrzačením pohlavních orgánů.

Souvislosti

Podle definice Světové zdravotnické organizace (WHO) zahrnuje mrzačení ženských pohlavních orgánů všechny postupy, jejichž součástí je částečné nebo úplné odstranění vnějších genitálií nebo jiné poškození ženských pohlavních orgánů z jiných než lékařských důvodů.

Toto mrzačení se provádí z kulturních, náboženských nebo sociálních důvodů u dívek do 15 let. Představuje jednu z forem zneužívání dětí a násilí páchaném na ženách a dívkách, která má závažné krátkodobé i dlouhodobé fyzické a psychické následky.

V zemích EU, kde žijí oběti mrzačení ženských pohlavních orgánů nebo dívky a ženy ohrožené těmito praktikami, se mrzačení provádí velmi zřídka. Většinou k němu dochází během pobytu v zemi původu.

Komise dne 21. září 2010 přijala strategii pro rovnost žen a mužů 2010–2015, v níž stanovila soubor priorit v oblasti rovnosti žen a mužů, včetně ukončení genderového násilí. V této strategii se mrzačení ženských pohlavních orgánů výslovně zmiňuje. Evropská komise dne 6. února 2013, což je Mezinárodní den proti mrzačení ženských pohlavních orgánů, znovu potvrdila své pevné odhodlání tyto mimořádně kruté praktiky vymýtit (MEMO/13/67).

Více informací

Evropská komise – konec genderovému násilí:

http://ec.europa.eu/justice/gender-violence

Zpráva Evropského institutu pro rovnost žen a mužů – Mrzačení ženských pohlavních orgánů v EU a Chorvatsku

http://eige.europa.eu/female-genital-mutilation

Informační přehledy k jednotlivým zemím – Mrzačení ženských pohlavních orgánů v Evropské unii a Chorvatsku

Veřejné konzultace – http://ec.europa.eu/justice/newsroom/gender-equality/opinion/130306_en.htm

Internetové stránky místopředsedkyně Komise a evropské komisařky pro spravedlnost Viviane Redingové:

http://ec.europa.eu/reding

Facebook: „fotografie na téma nulová tolerance“:

COMM-SOCIAL-MEDIA-TEAM@ec.europa.eu

Hashtag na Twitteru: #zeroFGM

Příloha 1: Odhadovaný počet žen, které se staly obětí nebo se mohou stát obětí, a dívek, jimž hrozí mrzačení ženských pohlavních orgánů (pokud jsou k dispozici studie)

Source: EIGE: Female genital mutilation in the European Union and Croatia, except from the Netherlands: Marja Exterkate - Female Genital Mutilation in the Netherlands. Prevalence, incidence and determinants (2013)

Příloha 2: Organizace podporující oběti mrzačení ženských pohlavních orgánů v členských státech

Source: EIGE