Evropska komisija
sporočilo za medije
Bruselj, 26. februarja 2013
Komisija od držav članic zahteva vračilo sredstev za SKP v višini 414 milijonov evrov
Evropska komisija je danes v okviru tako imenovanega postopka potrditve obračunov zahtevala vračilo 414 milijonov evrov sredstev za kmetijsko politiko EU, ki so jih države članice porabile neupravičeno. Države članice so odgovorne za izplačevanje sredstev in preverjanje izdatkov v okviru skupne kmetijske politike (SKP), Komisija pa mora zagotoviti, da države članice sredstva pravilno porabijo. Ta sredstva bodo vrnjena v proračun EU zaradi nespoštovanja pravil EU ali neustreznih postopkov nadzora nad izdatki za kmetijstvo. Nekateri od teh zneskov so bili od držav članic že izterjani, zato bo uradno neto finančni učinek današnjega sklepa znašal približno 393 milijonov evrov.
Glavni finančni popravki
V skladu z današnjim sklepom se povračilo sredstev zahteva od 22 držav članic: Belgije, Bolgarije, Češke, Danske, Nemčije, Irske, Grčije, Španije, Francije, Italije, Cipra, Litve, Madžarske, Malte, Nizozemske, Poljske, Romunije, Slovenije, Slovaške, Finske, Švedske in Združenega kraljestva. Najpomembnejši posamezni popravki so:
Združeno kraljestvo – Anglija mora vrniti 111,7 milijona evrov (neto finančni učinek1: 99,4 milijona evrov) zaradi pomanjkljivosti v identifikacijskem sistemu za zemljišča in geografskem informacijskem sistemu (LPIS-GIS), obravnavi vlog, upravnih navzkrižnih pregledih in kontrolah na kraju samem glede pomoči na površino;
Italija mora vrniti 48,3 milijona evrov (neto finančni učinek1: 48,1 milijona evrov) zaradi kršitve navzkrižne skladnosti: slab nadzor nad več predpisanimi zahtevami ravnanja, trije neopredeljeni dobri kmetijski in okoljski pogoji ter nepravilno izvajanje sankcij;
Španija mora vrniti 40,6 milijona evrov zaradi pomanjkljivosti pri upravljanju in nadzoru izvoznih nadomestil: pomanjkljivi predhodni pregledi govedine, pomanjkljivo izvajanje fizičnih pregledov, neustrezni pregledi proizvodnje in skladiščenja sladkorja, napoved fizičnih pregledov izvoznikom;
Poljska mora vrniti 34,4 milijona evrov zaradi pomanjkljivosti pri upravljanju sheme za predčasno upokojevanje v okviru Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP);
Francija mora vrniti 29 milijonov evrov zaradi pomanjkljivosti kontrol na kraju samem glede naravnih ovir in kmetijsko-okoljskih ukrepov v okviru EKSRP;
Italija mora vrniti 17,9 milijona evrov zaradi močno pomanjkljivega nadzornega sistema in goljufije v sektorju predelave agrumov;
Združeno kraljestvo – Severna Irska mora vrniti 17,7 milijona evrov (neto finančni učinek2: 15,7 milijona evrov) zaradi pomanjkljivosti sistemov LPIS-GIS, kontrol na kraju samem, plačil in sankcij v zvezi s pomočjo na površino;
Španija mora vrniti 16 milijonov evrov zaradi pomanjkljivosti pri dodeljevanju pravic upravičencem do pomoči na površino;
Romunija mora vrniti 12,5 milijona evrov zaradi pomanjkljivega nadzora upravičenosti in izdatkov upravičencev ter zaradi pomanjkljivosti pri izvajanju sankcij v zvezi z ukrepom posodabljanja kmetijskih gospodarstev v okviru EKSRP.
Ozadje
Države članice so odgovorne za upravljanje večine izplačil v okviru SKP, ki se opravijo pretežno prek njihovih plačilnih agencij. Pristojne so tudi za nadzor, ki na primer vključuje preverjanje zahtevkov kmetov za neposredna plačila. Komisija vsako leto izvede več kot 100 inšpekcij, s katerimi preverja, ali sta nadzor in odziv držav članic na pomanjkljivosti zadostna. Ima tudi pravico, da naknadno zahteva vračilo sredstev EU, če se med inšpekcijami izkaže, da upravljanje in nadzor držav članic nista dovolj učinkovita, da bi bila zagotovljena njihova ustrezna poraba.
Podrobnejše podatke o tem, kako deluje sistem potrjevanja letnih obračunov, je mogoče dobiti v dokumentu MEMO/12/109 in na informativnem listu „Pametno upravljanje kmetijskega proračuna“, ki je na voljo na: http://ec.europa.eu/agriculture/fin/clearance/factsheet_en.pdf.
Podrobnosti o posameznih popravkih po državah članicah in sektorjih so na voljo v priloženih razpredelnicah (prilogi I in II).
Kontakti: Fanny Dabertrand (+32 22990625) Roger Waite (+32 22961404) |
PRILOGA I: Potrditev skladnosti obračunov EKJS in EKSRP
Sklep 40: Popravki po državah članicah (v milijonih EUR)
Sektor in razlog za popravek | Višina popravka | Znesek neto finančnega učinka popravka3 | ||||||
Belgija |
| |||||||
navzkrižna skladnost – popravek predlagan zaradi neizpolnjevanja dobrih kmetijskih in okoljskih pogojev ter delnih kontrol na kraju samem | 2,477 | 2,477 | ||||||
Bolgarija |
| |||||||
razvoj podeželja – popravek predlagan zaradi pomanjkljivosti v časovni razporeditvi kontrol na kraju samem in izbiri vzorca | 0,023 | 0,023 | ||||||
Ciper |
| |||||||
razvoj podeželja – popravek predlagan zaradi zamujenih upravnih pregledov in neustrezne časovne razporeditve kontrol na kraju samem | 0,100 | 0,100 | ||||||
drugi popravki – popravek predlagan zaradi prekoračitve zgornjih mej | 0,001 | 0,000 | ||||||
Češka |
| |||||||
navzkrižna skladnost – popravek predlagan zaradi neopredeljenih dobrih kmetijskih in okoljskih pogojev ter pomanjkljivega vrednotenja neskladnosti | 6,558 | 6,558 | ||||||
razvoj podeželja – popravek predlagan zaradi neobstoječih kontrol na kraju samem glede gostote živali | 4,477 | 4,455 | ||||||
Nemčija |
| |||||||
razvoj podeželja – popravek predlagan zaradi pomanjkljivosti pri izbiri med upravičenimi vlogami ter v plačila vključenega davka na dodano vrednost, ki ni upravičen | 3,739 | 3,739 | ||||||
Danska |
| |||||||
drugi popravki – popravek predlagan zaradi pomanjkljive izterjave dolgov | 0,019 | 0,019 | ||||||
Španija |
| |||||||
izvozna nadomestila – popravek predlagan zaradi pomanjkljivih predhodnih pregledov govedine, pomanjkljivega izvajanja fizičnih pregledov, neustreznih pregledov proizvodnje in skladiščenja sladkorja, napovedi fizičnih pregledov izvoznikom | 40,596 | 40,596 | ||||||
pomoč na površino – popravek predlagan zaradi pomanjkljivosti pri dodeljevanju pravic | 16,030 | 16,030 | ||||||
navzkrižna skladnost – popravek predlagan zaradi enega manjkajočega dobrega kmetijskega in okoljskega pogoja ter zaradi ne dovolj učinkovitih kontrol in izvajanja znižanj | 6,486 | 6,485 | ||||||
razvoj podeželja – popravek predlagan zaradi pomanjkljivih kontrol na kraju samem in pomanjkanju sledljivosti | 0,379 | 0,379 | ||||||
drugi popravki – vračilo zaradi popravka tabele iz Priloge III za proračunsko leto 2006 (izterjava zaradi nepravilnosti) | vračilo 1,785 | vračilo 1,785 | ||||||
Finska |
| |||||||
drugi popravki – popravek predlagan zaradi napak, odkritih med finančnim potrjevanjem obračunov za leto 2009 | 0,067 | 0,067 | ||||||
Francija |
| |||||||
premije za živali – popravek predlagan zaradi pomanjkljivosti v registru gospodarstev in neskladnosti računalniške podatkovne baze | 4,474 | 4,465 | ||||||
razvoj podeželja – popravek predlagan zaradi nepopolnega upravnega nadzora nad računi za preferenčna posojila in zamujenih revizij v bankah | 6,453 | 6,453 | ||||||
razvoj podeželja – popravek predlagan zaradi pomanjkljivih kontrol na kraju samem za naravne ovire in kmetijsko-okoljske ukrepe | 28,956 | 28,956 | ||||||
zamujena plačila – popravek predlagan zaradi zamujenih plačil | 1,372 | 0,000 | ||||||
drugi popravki – popravek predlagan zaradi neupravičenih izdatkov, odkritih med finančnim potrjevanjem obračunov za leto 2008 | 0,108 | 0,108 | ||||||
Združeno kraljestvo | ||||||||
pomoč na površino – popravek predlagan za Anglijo zaradi pomanjkljivosti LPIS-GIS, pri obravnavi vlog, upravnih navzkrižnih pregledih in kontrolah na kraju samem | 111,678 | 99,430 | ||||||
pomoč na površino – popravek predlagan za Severno Irsko za pomanjkljivosti sistemov LPIS-GIS, kontrol na kraju samem, plačil in sankcij | 17,687 | 15,733 | ||||||
navzkrižna skladnost – popravek predlagan zaradi prizanesljivega sistema sankcij ter zaradi neustrezno nadzorovanih minimalnih zahtev za gnojila, rabe sredstev za zaščito rastlin in ene predpisane zahteve ravnanja | 2,476 | 2,476 | ||||||
razvoj podeželja – popravek predlagan zaradi pomanjkljivosti kmetijsko-okoljskih ukrepov | 4,353 | 4,331 | ||||||
drugi popravki – popravek predlagan zaradi pomanjkljive izterjave dolgov | 1,829 | 1,829 | ||||||
Grčija |
| |||||||
intervencijsko skladiščenje – popravek predlagan zaradi previsokih stroškov javnega skladiščenja | 0,428 | 0,428 | ||||||
premije za živali – popravek predlagan zaradi pomanjkljive časovne razporeditve kontrol, določitve meril upravičenosti, analize tveganja in kontrol na kraju samem, pomanjkanja kakovostnega nadzora nad prenesenimi kontrolami | 3,686 | 3,686 | ||||||
drugi popravki – popravek predlagan zaradi zamujenih plačil in prekoračitve zgornjih mej | 5,209 | 4,822 | ||||||
Madžarska |
| |||||||
navzkrižna skladnost – popravek predlagan zaradi 8 neopredeljenih dobrih kmetijskih in okoljskih pogojev | 9,362 | 9,291 | ||||||
Irska |
| |||||||
razvoj podeželja – popravek predlagan zaradi pomanjkljivosti sheme za predčasno upokojevanje in sheme za mlade kmete | 0,397 | 0,397 | ||||||
zamujena plačila – popravek predlagan zaradi zamujenih plačil | 0,013 | 0,000 | ||||||
drugi popravki – popravek predlagan zaradi „znanih napak“, odkritih med finančnim potrjevanjem obračunov za leto 2010 | 0,198 | 0,198 | ||||||
drugi popravki – popravek predlagan zaradi nesporočanja podatkov o obrestih na dolgove | 0,030 | 0,030 | ||||||
Italija |
| |||||||
sadje in zelenjava – popravek predlagan zaradi močno pomanjkljivega nadzornega sistema in goljufije v sektorju predelave agrumov | 17,914 | 17,914 | ||||||
navzkrižna skladnost – popravek predlagan zaradi več slabo nadzorovanih predpisanih zahtev ravnanja, treh neopredeljenih dobrih kmetijskih in okoljskih pogojev ter nepravilnega izvajanja sankcij | 48,302 | 48,095 | ||||||
razvoj podeželja – popravek predlagan zaradi pomanjkanja navzkrižnih pregledov s podatkovno zbirko o živalih in zamud pri kontrolah na kraju samem | 1,246 | 1,246 | ||||||
drugi popravki – popravek predlagan zaradi zamujenih plačil | 2,294 | 0,000 | ||||||
drugi popravki – popravek predlagan zaradi pomanjkljivosti akreditacijskih meril | 6,354 | 6,354 | ||||||
Litva | ||||||||
navzkrižna skladnost – popravek predlagan zaradi manjkajočih dobrih kmetijskih in okoljskih pogojev, slabo nadzorovanih dobrih kmetijskih in okoljskih pogojev ter pomanjkljivega izvajanja sankcij | 1,462 | 1,461 | ||||||
razvoj podeželja – popravek predlagan zaradi slabega sistema za nadzor nad upravičenostjo upravičencev | 3,033 | 3,033 | ||||||
Malta | ||||||||
navzkrižna skladnost – popravek predlagan zaradi prizanesljivega sistema sankcij | 0,069 | 0,069 | ||||||
Nizozemska | ||||||||
drugi popravki – popravek predlagan zaradi „znanih napak“, odkritih med finančnim potrjevanjem obračunov za leto 2010 | 0,689 | 0,689 | ||||||
Poljska | ||||||||
sadje in zelenjava – popravek predlagan zaradi zamujenih plačil ter pomanjkljivih fizičnih, upravnih in računovodskih pregledov | 0,661 | 0,659 | ||||||
razvoj podeželja – popravek predlagan zaradi pomanjkljivosti sheme za predčasno upokojevanje | 34,452 | 34,452 | ||||||
Romunija | ||||||||
razvoj podeželja – popravek predlagan zaradi pomanjkljivih pregledov upravičenosti upravičenca in izdatkov ter pomanjkljivega izvajanja sankcij v okviru ukrepa posodabljanja kmetijskih gospodarstev | 12,501 | 12,501 | ||||||
razvoj podeželja – popravek predlagan zaradi nepopolnih pregledov zemljišč in dnevnikov | 5,199 | 2,960 | ||||||
zamujena plačila – popravek predlagan zaradi zamujenih plačil | 0,083 | 0,000 | ||||||
Švedska | ||||||||
drugi popravki – popravek predlagan zaradi prekoračitve zgornje meje | 0,003 | 0,000 | ||||||
Slovenija | ||||||||
premije za živali – popravek predlagan zaradi nedoseganja najmanjše stopnje kontrol na kraju samem za ovce in zaradi neizvajanja sankcij v primeru prepoznega označevanja goveda | 0,098 | 0,098 | ||||||
pomoč na površino – popravek predlagan zaradi pomanjkljivosti pri izračunavanju pravic | 0,188 | 0,188 | ||||||
Slovaška | ||||||||
navzkrižna skladnost – popravek predlagan zaradi neopredeljenih dobrih kmetijskih in okoljskih pogojev ter pomanjkljivih kontrol na kraju samem | 1,558 | 1,558 | ||||||
zamujena plačila – popravek predlagan zaradi zamujenih plačil | 0,346 | 0,000 | ||||||
SKUPAJ | 414,327 | 393,050 | ||||||
Priloga II: Potrditev obračunov EKJS in EKSRP
Sklep 40: Popravki po sektorjih (v milijonih EUR)
Sektor | Višina popravka | Znesek finančnega učinka popravka4 | ||
|
|
| ||
Izvozna nadomestila | 40,596 | 40,596 | ||
| ||||
Sadje in zelenjava | 18,575 | 18,573 | ||
| ||||
Intervencijsko skladiščenje in drugi tržni ukrepi | 0,428 | 0,428 | ||
| ||||
Premije za živali | 8,259 | 8,249 | ||
Pomoč na površino | 145,583 | 131,380 | ||
Navzkrižna skladnost | 78,750 | 78,470 | ||
Razvoj podeželja | 105,307 | 103,023 | ||
Zamujena plačila | 1,814 | 0,000 | ||
| ||||
Drugi popravki | 15,015 | 12,331 | ||
|
|
| ||
SKUPAJ | 414,327 | 393,050 | ||
Zaradi že izterjanih zneskov ali zneskov, ki jih je država članica že vrnila, je finančni učinek manjši.
Zaradi že izterjanih zneskov ali zneskov, ki jih je država članica že vrnila, je finančni učinek manjši.
Neto finančni učinek popravka upošteva prekrivanje prejšnjih popravkov in zneske, ki jih je Evropska komisija že izterjala.
Finančni učinek popravka upošteva prekrivanje prejšnjih popravkov in zneske, ki jih je Evropska komisija že izterjala.
