Europese Commissie
Persbericht
Brussel, 26 februari 2013
De Commissie vordert 414 miljoen euro landbouwsteun terug van de lidstaten
Vandaag wordt een bedrag van in totaal 414 miljoen euro aan landbouwuitgaven die ten onrechte door de lidstaten zijn gedaan, door de Europese Commissie teruggevorderd in het kader van de zogenoemde procedure voor de goedkeuring van de rekeningen. Zowel de uitbetaling van de middelen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) als de controle ervan behoort tot de taken van de lidstaten. De Commissie moet erop toezien dat de lidstaten het geld correct hebben besteed. Het geld moet worden teruggestort in de EU-begroting omdat de EU-regelgeving niet is nageleefd of omdat de landbouwuitgaven niet adequaat zijn gecontroleerd. Aangezien de desbetreffende bedragen al voor een deel met de lidstaten in kwestie zijn verrekend, valt het nog te innen bedrag iets lager uit: 393 miljoen euro.
Voornaamste financiële correcties
Met het besluit worden middelen teruggevorderd van 22 lidstaten: België, Bulgarije, Tsjechië, Denemarken, Duitsland, Ierland, Griekenland, Spanje, Frankrijk, Italië, Cyprus, Litouwen, Hongarije, Malta, Nederland, Polen, Roemenië, Slovenië, Slowakije, Finland, Zweden en het Verenigd Koninkrijk. Hierna volgt een overzicht van de belangrijkste bedragen die naar aanleiding van de correcties moeten worden terugbetaald:
VK – Engeland: 111,7 miljoen (nog te innen bedrag1: 99,4 miljoen euro) vanwege tekortkomingen in het landbouwpercelenidentificatiesysteem en het geografische informatiesysteem (LPIS-GIS), in de verwerking van aanvragen, in administratieve kruiscontroles en controles ter plaatse met betrekking tot areaalsteun;
Italië: 48,3 miljoen euro (nog te innen bedrag: 48,1 miljoen) vanwege inbreuken met betrekking tot de randvoorwaarden: gebrekkige controle van verschillende uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen, drie niet-gedefinieerde eisen inzake goede landbouw- en milieuconditie (GLMC's) en verkeerde toepassing van sancties;
Spanje: 40,6 miljoen euro vanwege tekortkomingen in het beheer en de controle van uitvoerrestituties: tekortkomingen bij controles vooraf van rundvlees, tekortkomingen bij de uitvoering van fysieke controles, ontoereikende controles van suikerproductie en suikervoorraden, exporteurs vooraf in kennis gesteld van fysieke controles;
Polen: 34,4 miljoen euro vanwege tekortkomingen in het beheer van de regeling voor vervroegde uittreding in het kader van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (ELFPO);
Frankrijk: 29 miljoen euro voor tekortkomingen in de controles ter plaatse van maatregelen in verband met natuurlijke handicaps en agromilieumaatregelen in het kader van het ELFPO;
Italië: 17,9 miljoen euro vanwege een ernstig tekortkomend controlesysteem en fraude in de sector verwerking van citrusvruchten;
VK – Noord-Ierland: 17,7 miljoen euro (nog te innen bedrag2: 15,7 miljoen euro) vanwege tekortkomingen in LPIS-GIS, controles ter plaatse en betalingen en sancties met betrekking tot areaalsteun;
Spanje: 16 miljoen euro vanwege tekortkomingen in de toewijzing van toeslagrechten aan begunstigden voor areaalsteun;
Roemenië: 12,5 miljoen euro vanwege tekortkomingen in de controles van de steungerechtigdheid en uitgaven van de begunstigden en tekortkomingen in de toepassing van sancties met betrekking tot de maatregel "Modernisering van landbouwbedrijven" in het kader van het ELFPO.
Achtergrond
De lidstaten zijn verantwoordelijk voor het beheer van de meeste GLB-betalingen: meestal zijn de betaalorganen daarmee belast. Zij zijn ook verantwoordelijk voor de controles van onder meer de aanvragen van rechtstreekse betalingen door de landbouwers. De Commissie verricht jaarlijks meer dan honderd audits om na te gaan of de lidstaten adequaat controleren en op tekortkomingen reageren. Indien uit een audit blijkt dat de beheers- en controlemaatregelen van de lidstaat niet volstaan om te garanderen dat de EU-middelen volgens de regels zijn uitgegeven, heeft de Commissie de bevoegdheid om achteraf geld terug te vorderen.
Nadere bijzonderheden over de regeling voor de goedkeuring van de jaarrekeningen zijn te vinden in MEMO/12/109, en in het factsheet "Managing the agriculture budget wisely": http://ec.europa.eu/agriculture/fin/clearance/factsheet_en.pdf.
Voor meer gegevens over de individuele correcties (per lidstaat en per sector): zie de bijgevoegde tabellen (bijlagen I en II).
Contact: Fanny Dabertrand (+32 2 299 06 25) Roger Waite (+32 2 296 14 04) |
Bijlage I: Conformiteitsgoedkeuring van de ELGF- en de ELFPO-rekeningen
Besluit 40: Correcties per lidstaat (in miljoen euro)
Sector en reden voor de correctie | Correctiebedrag | Nog te innen bedrag3 |
België |
| |
Randvoorwaarden – correctie voorgesteld vanwege het niet uitvoeren van GLMC en gedeeltelijke controles ter plaatse | 2,477 | 2,477 |
Bulgarije |
| |
Plattelandsontwikkeling – correctie voorgesteld vanwege tekortkomingen in de timing van de controles ter plaatse en de steekproefselectie | 0,023 | 0,023 |
Cyprus |
| |
Plattelandsontwikkeling – correctie voorgesteld vanwege te late administratieve controles en ongunstige timing van de controles ter plaatse | 0,100 | 0,100 |
Overige correcties – correctie voorgesteld vanwege overschrijding van de maxima | 0,001 | 0,000 |
Tsjechië |
| |
Randvoorwaarden – correctie voorgesteld vanwege niet-gedefinieerde GLMC en tekortkoming in evaluatie van niet-naleving | 6,558 | 6,558 |
Plattelandsontwikkeling – correctie voorgesteld vanwege gebrek aan controles ter plaatse van de veebezetting | 4,477 | 4,455 |
Duitsland |
| |
Plattelandsontwikkeling – correctie voorgesteld vanwege tekortkomingen in de selectie van subsidiabele aanvragen en betalingen inclusief niet-subsidiabele btw | 3,739 | 3,739 |
Denemarken |
| |
Overige correcties – correctie voorgesteld vanwege tekortkomingen bij de inning van schuld | 0,019 | 0,019 |
Spanje |
| |
Uitvoerrestituties – correctie voorgesteld vanwege tekortkomingen bij controles vooraf van rundvlees, tekortkomingen bij de uitvoering van fysieke controles, ontoereikende controles van suikerproductie en suikervoorraden, exporteurs vooraf in kennis gesteld van fysieke controles | 40,596 | 40,596 |
Areaalsteun – correctie voorgesteld vanwege tekortkomingen in de toewijzing van de toeslagrechten | 16,030 | 16,030 |
Randvoorwaarden – correctie voorgesteld vanwege een ontbrekende GLMC, tekortkomingen bij doeltreffendheid van controles en bij toepassing van verlagingen | 6,486 | 6,485 |
Plattelandsontwikkeling – correctie voorgesteld vanwege tekortkomingen in de controles ter plaatse en gebrekkige traceerbaarheid | 0,379 | 0,379 |
Overige correcties – terugbetaling verschuldigd vanwege rectificatie van de bijlage III-tabel voor begrotingsjaar 2006 (invordering in verband met onregelmatigheden) | Terugbetaling 1,785 | Terugbetaling 1,785 |
Finland |
| |
Overige correcties – correctie voorgesteld vanwege fouten die zijn geconstateerd tijdens de boekhoudkundige goedkeuring van de rekeningen voor 2009 | 0,067 | 0,067 |
Frankrijk |
| |
Dierpremies – correctie voorgesteld vanwege tekortkomingen in het bedrijfsregister en niet-naleving in verband met de computerdatabank | 4,474 | 4,465 |
Plattelandsontwikkeling – correctie voorgesteld vanwege niet-exhaustieve administratieve controle van de facturen voor preferentiële leningen en te late audits in banken | 6,453 | 6,453 |
Plattelandsontwikkeling – correctie voorgesteld vanwege tekortkomingen in de controles ter plaatse van maatregelen inzake natuurlijke handicaps en van agromilieumaatregelen | 28,956 | 28,956 |
Te late betalingen – correctie voorgesteld vanwege te late betalingen | 1,372 | 0,000 |
Overige correcties – correcties voorgesteld vanwege niet-subsidiabele uitgaven die zijn geconstateerd tijdens de boekhoudkundige goedkeuring van de rekeningen voor 2008 | 0,108 | 0,108 |
VK | ||
Areaalsteun – correctie voorgesteld voor Engeland vanwege tekortkomingen in LPIS-GIS, bij verwerking van aanvragen, bij administratieve kruiscontroles en bij controles ter plaatse | 111,678 | 99,430 |
Areaalsteun – correctie voorgesteld voor Noord-Ierland vanwege tekortkomingen in LPIS-GIS, controles ter plaatse en betalingen en sancties | 17,687 | 15,733 |
Randvoorwaarden – correctie voorgesteld vanwege mild sanctiesysteem en niet adequaat gecontroleerde minimumeisen inzake het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen en een uit de regelgeving voortvloeiende beheerseis | 2,476 | 2,476 |
Plattelandsontwikkeling – correctie voorgesteld vanwege tekortkomingen in de agromilieumaatregelen | 4,353 | 4,331 |
Overige correcties – correctie voorgesteld vanwege tekortkomingen bij de inning van schuld | 1,829 | 1,829 |
Griekenland |
| |||||||
Interventieopslag – correctie voorgesteld vanwege betaling van te hoge opslagkosten | 0,428 | 0,428 | ||||||
Dierpremies – correctie voorgesteld vanwege tekortkomingen in de timing van controles, in de vaststelling van subsidiabiliteitscriteria, in de risicoanalyse en in de controles ter plaatse, gebrek aan kwaliteitstoezicht voor de gedelegeerde controles | 3,686 | 3,686 | ||||||
Overige correcties – correctie voorgesteld vanwege te late betalingen en overschrijding van de maxima | 5,209 | 4,822 | ||||||
Hongarije |
| |||||||
Randvoorwaarden – correctie voorgesteld vanwege 8 niet-gedefinieerde GLMC's | 9,362 | 9,291 | ||||||
Ierland |
| |||||||
Plattelandsontwikkeling – correctie voorgesteld vanwege tekortkomingen in de regeling voor vervroegde uittreding en de regeling voor jonge landbouwers | 0,397 | 0,397 | ||||||
Te late betalingen – correctie voorgesteld vanwege te late betalingen | 0,013 | 0,000 | ||||||
Overige correcties – correcties voorgesteld vanwege "bekende fouten" die zijn geconstateerd tijdens de boekhoudkundige goedkeuring van de rekeningen voor 2010 | 0,198 | 0,198 | ||||||
Overige correcties – correctie voorgesteld vanwege niet-gerapporteerde debetrente | 0,030 | 0,030 | ||||||
Italië |
| |
Groenten en fruit – correctie voorgesteld vanwege een ernstig tekortkomend controlesysteem en fraude in de sector verwerking van citrusvruchten | 17,914 | 17,914 |
Randvoorwaarden – correctie voorgesteld vanwege verschillende slecht gecontroleerde uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen, drie niet-gedefinieerde GLMC's en incorrecte toepassing van sancties | 48,302 | 48,095 |
Plattelandsontwikkeling – correctie voorgesteld vanwege het ontbreken van kruiscontroles met de databank voor dieren en vertraging bij de controles ter plaatse | 1,246 | 1,246 |
Overige correcties – correctie voorgesteld vanwege te late betalingen | 2,294 | 0,000 |
Overige correcties – correctie voorgesteld vanwege tekortkomingen in de accrediteringscriteria | 6,354 | 6,354 |
Litouwen | ||
Randvoorwaarden – correctie voorgesteld vanwege ontbrekende GLMC's, slecht gecontroleerde GLMC's en tekortkomingen in de toepassing van sancties | 1,462 | 1,461 |
Plattelandsontwikkeling – correctie voorgesteld vanwege een zwak systeem van controles van de steungerechtigdheid van de begunstigden | 3,033 | 3,033 |
Malta | ||
Randvoorwaarden – correctie voorgesteld vanwege mild sanctiesysteem | 0,069 | 0,069 |
Nederland | ||
Overige correcties – correcties voorgesteld vanwege "bekende fouten" die zijn geconstateerd tijdens de boekhoudkundige goedkeuring van de rekeningen voor 2010 | 0,689 | 0,689 |
Polen | ||
Groenten en fruit – correctie voorgesteld vanwege te late betalingen en tekortkomingen in de fysieke, administratieve en boekhoudkundige controles | 0,661 | 0,659 |
Plattelandsontwikkeling – correctie voorgesteld vanwege tekortkomingen in het beheer van de regeling voor vervroegde uittreding | 34,452 | 34,452 |
Roemenië | ||
Plattelandsontwikkeling – correctie voorgesteld vanwege tekortkomingen bij het controleren van de steungerechtigdheid van de begunstigden, van de subsidiabiliteit van uitgaven en tekortkomingen in de toepassing van sancties in het kader van de maatregel voor de modernisering van landbouwbedrijven | 12,501 | 12,501 |
Plattelandsontwikkeling – correctie voorgesteld vanwege onvolledige controles van percelen en logboeken | 5,199 | 2,960 |
Te late betalingen – correctie voorgesteld vanwege te late betalingen | 0,083 | 0,000 |
Zweden | ||
Overige correcties – correctie voorgesteld vanwege overschrijding van de maxima | 0,003 | 0,000 |
Slovenië | ||
Dierpremies – correctie voorgesteld vanwege het niet halen van het minimumniveau van controles ter plaatse voor schapen en het niet toepassen van sancties bij het te laat aanbrengen van merktekens bij runderen | 0,098 | 0,098 |
Areaalsteun – correctie voorgesteld vanwege tekortkomingen in de berekening van toeslagrechten | 0,188 | 0,188 |
Slowakije | ||
Randvoorwaarden – correctie voorgesteld vanwege niet-gedefinieerde GLMC en tekortkomingen bij controles ter plaatse | 1,558 | 1,558 |
Te late betalingen – correctie voorgesteld vanwege te late betalingen | 0,346 | 0,000 |
TOTAAL | 414,327 | 393,050 |
Bijlage II: Goedkeuring van de ELGF- en de ELFPO-rekeningen
Besluit 40: Correcties per sector (in miljoen euro)
Sector | Correctiebedrag | Nog te innen bedrag4 | ||
|
|
| ||
Uitvoerrestituties | 40,596 | 40,596 | ||
| ||||
Groenten en fruit | 18,575 | 18,573 | ||
| ||||
Interventieopslag en andere marktmaatregelen | 0,428 | 0,428 | ||
| ||||
Dierpremies | 8,259 | 8,249 | ||
Areaalsteun | 145,583 | 131,380 | ||
Randvoorwaarden | 78,750 | 78,470 | ||
Plattelandsontwikkeling | 105,307 | 103,023 | ||
Te late betalingen | 1,814 | 0,000 | ||
| ||||
Overige correcties | 15,015 | 12,331 | ||
|
|
| ||
TOTAAL | 414,327 | 393,050 | ||
Het nog te innen bedrag valt lager uit omdat sommige bedragen al zijn teruggevorderd van of terugbetaald door de lidstaat.
Het nog te innen bedrag valt lager uit omdat sommige bedragen al zijn teruggevorderd van of terugbetaald door de lidstaat.
In het nog te innen bedrag is rekening gehouden met de eerdere overlappende correcties en met de door de Europese Commissie al verrekende bedragen.
In het nog te innen bedrag is rekening gehouden met de eerdere overlappende correcties en met de door de Europese Commissie al verrekende bedragen.
