Europos Komisija
Pranešimas spaudai
Briuselis, 2013 m. vasario 26 d.
Komisija iš valstybių narių siekia susigrąžinti 414 mln. EUR BŽŪP lėšų
Šiandien Europos Komisija, vykdydama sąskaitų patvirtinimo procedūrą, reikalauja, kad valstybės narės grąžintų netinkamai panaudotas ES žemės ūkio politikos lėšas – iš viso 414 mln. EUR. Valstybės narės yra atsakingos už bendros žemės ūkio politikos (BŽŪP) lėšų mokėjimą ir išlaidų tikrinimą, o Komisija turi užtikrinti, kad valstybės narės lėšas naudotų tinkamai. Šie pinigai į ES biudžetą turi būti grąžinti todėl, kad buvo panaudoti nesilaikant žemės ūkio išlaidoms taikomų ES taisyklių arba neužtikrinant reikiamos kontrolės. Dalis šių lėšų iš valstybių narių jau susigrąžinta, todėl formaliai šiandienos sprendimo grynasis finansinis poveikis – maždaug 393 mln. EUR.
Pagrindinės finansinės pataisos
Pagal naujausią sprendimą lėšas turi grąžinti 22 valstybės narės: Belgija, Bulgarija, Čekija, Danija, Vokietija, Airija, Graikija, Ispanija, Prancūzija, Italija, Kipras, Lietuva, Vengrija, Malta, Nyderlandai, Lenkija, Rumunija, Slovėnija, Slovakija, Suomija, Švedija ir Jungtinė Karalystė. Didžiausios taikomos pataisos:
Jungtinė Karalystė (Anglija) turi grąžinti 111,7 mln. EUR (grynasis finansinis poveikis1 – 99,4 mln. EUR) dėl žemės sklypų identifikavimo sistemos ir geografinės informacinės sistemos (ŽSIS ir GIS), paraiškų nagrinėjimo, administracinių kryžminių patikrinimų ir patikrų vietoje trūkumų (paramos už plotą priemonė);
Italija turi grąžinti 48,3 mln. EUR (grynasis finansinis poveikis1 – 48,1 mln. EUR) dėl kompleksinės paramos reikalavimų pažeidimų: netinkamos kelių teisės aktais nustatytų valdymo reikalavimų kontrolės, trijų neapibrėžtų geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės (GAAB) sąlygų ir netinkamo sankcijų taikymo;
Ispanija turi grąžinti 40,6 mln. EUR dėl eksporto grąžinamųjų išmokų valdymo ir kontrolės trūkumų: nepakankamo ex ante jautienos patikrų vykdymo, fizinių patikrinimų trūkumų, netinkamų cukraus gamybos ir atsargų patikrinimų, išankstinio pranešimo eksportuotojams apie fizinius patikrinimus;
Lenkija turi grąžinti 34,4 mln. EUR dėl ankstyvo išėjimo į pensiją sistemos, finansuojamos iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), valdymo trūkumų;
Prancūzija turi grąžinti 29 mln. EUR dėl patikrų vietoje, susijusių su EŽŪFKP gamtinių kliūčių ir agrarinės aplinkosaugos priemonėmis, trūkumų;
Italija turi grąžinti 17,9 mln. EUR dėl didelių kontrolės sistemos trūkumų ir sukčiavimo citrusinių vaisių perdirbimo sektoriuje;
Jungtinė Karalystė (Šiaurės Airija) turi grąžinti 17,7 mln. EUR (grynasis finansinis poveikis2 – 15,7 mln. EUR) dėl ŽSIS ir GIS, patikrų vietoje, išmokų mokėjimo ir sankcijų taikymo trūkumų (paramos už plotą priemonė);
Ispanija turi grąžinti 16 mln. EUR dėl teisių į išmokas skyrimo paramos gavėjams trūkumų (paramos už plotą priemonė);
Rumunija turi grąžinti 12,5 mln. EUR dėl paramos gavėjų atitikties reikalavimams ir išlaidų kontrolės trūkumų, taip pat sankcijų taikymo pagal EŽŪFKP žemės ūkio valdų modernizavimo priemonę trūkumų.
Pagrindiniai faktai
Valstybės narės atsako už daugumos BŽŪP išmokų administravimą, kurį paprastai atlieka mokėjimo agentūros. Be to, jos atsakingos už kontrolę, pavyzdžiui, susijusią su ūkininkų teikiamų tiesioginių išmokų prašymų tikrinimu. Komisija kasmet atlieka per 100 audito patikrinimų, siekdama nustatyti, ar valstybės narės užtikrina tinkamą kontrolę ir deramai šalina trūkumus. Jei atlikus auditą paaiškėja, kad valstybės narės valdymo ir kontrolės sistema nėra pakankama užtikrinti, kad ES lėšos būtų panaudotos tinkamai, Komisija turi teisę įsiskolinimų sumas susigrąžinti.
Daugiau informacijos apie tai, kaip veikia metinių sąskaitų patvirtinimo sistema, pateikiama MEMO/12/109 ir informaciniame leidinyje „Išmintingas žemės ūkio biudžeto valdymas“ interneto svetainėje http://ec.europa.eu/agriculture/fin/clearance/factsheet_en.pdf.
Išsami informacija apie finansines pataisas, suskirstyta pagal valstybes nares ir sektorius, pateikiama pridedamose lentelėse (I ir II prieduose).
Asmenys ryšiams: Fanny Dabertrand (+32 2 299 06 25) Roger Waite (+32 2 296 14 04) |
I priedas. EŽŪGF ir EŽŪFKP sąskaitų atitikties patvirtinimas
Sprendimas Nr. 40. Pataisos pagal valstybes nares (mln. EUR)
Sektorius ir pataisos priežastis | Pataisos suma | Pataisos grynojo finansinio poveikio suma3 |
Belgija |
| |
Kompleksinė parama. Pataisa taikytina dėl neužtikrintos GAAB ir dalinių patikrų vietoje. | 2,477 | 2,477 |
Bulgarija |
| |
Kaimo plėtra. Pataisa taikytina dėl patikrų vietoje planavimo ir imties sudarymo trūkumų. | 0,023 | 0,023 |
Kipras |
| |
Kaimo plėtra. Pataisa taikytina dėl per vėlai atliekamų administracinių patikrinimų ir netinkamu laiku atliekamų patikrų vietoje. | 0,100 | 0,100 |
Kitos pataisos. Pataisa taikytina dėl viršutinių ribų viršijimo. | 0,001 | 0,000 |
Čekija |
| |
Kompleksinė parama. Pataisa taikytina dėl neapibrėžtų GAAB ir neatitikties vertinimo trūkumų. | 6,558 | 6,558 |
Kaimo plėtra. Pataisa taikytina dėl gyvulių tankumo patikrų vietoje trūkumo. | 4,477 | 4,455 |
Vokietija |
| |
Kaimo plėtra. Pataisa taikytina dėl reikalavimus atitinkančių paraiškų atrankos trūkumų ir netinkamo finansuoti PVM, įtraukto į išmokas. | 3,739 | 3,739 |
Danija |
| |
Kitos pataisos. Pataisa taikytina dėl skolų išieškojimo trūkumų. | 0,019 | 0,019 |
Ispanija |
| |
Eksporto grąžinamosios išmokos. Pataisa taikytina dėl nepakankamo ex ante galvijienos patikrų vykdymo, fizinių patikrinimų trūkumų, netinkamų cukraus gamybos ir atsargų patikrinimų, išankstinio pranešimo eksportuotojams apie fizinius patikrinimus. | 40,596 | 40,596 |
Parama už plotą. Pataisa taikytina dėl teisių į išmokas skyrimo trūkumų. | 16,030 | 16,030 |
Kompleksinė parama. Pataisa taikytina dėl vienos neapibrėžtos GAAB, nepakankamo kontrolės veiksmingumo bei mažinimo taikymo trūkumų. | 6,486 | 6,485 |
Kaimo plėtra. Pataisa taikytina dėl patikrų vietoje trūkumų ir nepakankamo atsekamumo. | 0,379 | 0,379 |
Kitos pataisos. Kompensacija ištaisius III priedo lentelės 2006 finansinių metų duomenis (sumų dėl pažeidimų susigrąžinimas). | Kompensacija 1,785 | Kompensacija 1,785 |
Suomija |
| |
Kitos pataisos. Pataisa taikytina dėl klaidų, nustatytų vykdant 2009 m. finansinio patvirtinimo procedūrą. | 0,067 | 0,067 |
Prancūzija |
| |
Priemokos už gyvulius. Pataisa taikytina dėl ūkių registro trūkumų ir reikalavimų neatitinkančios kompiuterinės duomenų bazės. | 4,474 | 4,465 |
Kaimo plėtra. Pataisa taikytina dėl neišsamios lengvatinių paskolų sąskaitų administracinės kontrolės ir per vėlai atliekamų bankų audito patikrinimų. | 6,453 | 6,453 |
Kaimo plėtra. Pataisa taikytina dėl patikrų vietoje, susijusių su gamtinių kliūčių ir agrarinės aplinkosaugos priemonėmis, trūkumų. | 28,956 | 28,956 |
Pavėluotos išmokos. Pataisa taikytina dėl pavėluotų išmokų. | 1,372 | 0,000 |
Kitos pataisos. Pataisa taikytina dėl netinkamų finansuoti išlaidų, nustatytų vykdant 2008 m. finansinio patvirtinimo procedūrą. | 0,108 | 0,108 |
Jungtinė Karalystė | ||
Parama už plotą. Pataisa Anglijai taikytina dėl ŽSIS ir GIS, paraiškų nagrinėjimo, administracinių kryžminių patikrinimų ir patikrų vietoje trūkumų. | 111,678 | 99,430 |
Parama už plotą. Pataisa Šiaurės Airijai taikytina dėl ŽSIS ir GIS, patikrų vietoje, išmokų mokėjimo ir sankcijų taikymo trūkumų. | 17,687 | 15,733 |
Kompleksinė parama. Pataisa taikytina dėl švelnios sankcijų sistemos ir netinkamai kontroliuojamų būtiniausių trąšų, augalų apsaugos produktų naudojimo reikalavimų bei vieno teisės aktais nustatyto valdymo reikalavimo. | 2,476 | 2,476 |
Kaimo plėtra. Pataisa taikytina dėl trūkumų, susijusių su agrarinės aplinkosaugos priemonėmis. | 4,353 | 4,331 |
Kitos pataisos. Pataisa taikytina dėl skolų išieškojimo trūkumų. | 1,829 | 1,829 |
Graikija |
| |||||||
Intervencinis sandėliavimas. Pataisa taikytina dėl per didelių saugojimo valstybės sandėliuose išlaidų. | 0,428 | 0,428 | ||||||
Priemokos už gyvulius. Pataisa taikytina dėl kontrolės planavimo, tinkamumo kriterijų nustatymo, rizikos analizės ir patikrų vietoje trūkumų, nepakankamai kokybiškos perduotosios kontrolės priežiūros. | 3,686 | 3,686 | ||||||
Kitos pataisos. Pataisa taikytina dėl pavėluotų išmokų ir viršutinių ribų viršijimo. | 5,209 | 4,822 | ||||||
Vengrija |
| |||||||
Kompleksinė parama. Pataisa taikytina dėl 8 neapibrėžtų GAAB. | 9,362 | 9,291 | ||||||
Airija |
| |||||||
Kaimo plėtra. Pataisa taikytina dėl ankstyvo išėjimo į pensiją sistemos ir jauniesiems ūkininkams skirtos schemos trūkumų. | 0,397 | 0,397 | ||||||
Pavėluotos išmokos. Pataisa taikytina dėl pavėluotų išmokų. | 0,013 | 0,000 | ||||||
Kitos pataisos. Pataisa taikytina dėl žinomų klaidų, nustatytų atliekant 2010 m. finansinį patvirtinimą. | 0,198 | 0,198 | ||||||
Kitos pataisos. Pataisa taikytina dėl to, kad nepranešta apie skolų palūkanas. | 0,030 | 0,030 | ||||||
Italija |
| |
Vaisiai ir daržovės. Pataisa taikytina dėl didelių kontrolės sistemos trūkumų ir sukčiavimo citrusinių vaisių perdirbimo sektoriuje. | 17,914 | 17,914 |
Kompleksinė parama. Pataisa taikytina dėl kelių netinkamai kontroliuojamų GAAB, 3 neapibrėžtų GAAB ir neteisingo sankcijų taikymo. | 48,302 | 48,095 |
Kaimo plėtra. Pataisa taikytina dėl neatliktų kryžminių patikrinimų su gyvulių duomenų baze ir vėlyvų patikrų vietoje. | 1,246 | 1,246 |
Kitos pataisos. Pataisa taikytina dėl pavėluotų išmokų. | 2,294 | 0,000 |
Kitos pataisos. Pataisa taikytina dėl akreditavimo kriterijų trūkumų. | 6,354 | 6,354 |
Lietuva | ||
Kompleksinė parama. Pataisa taikytina dėl neapibrėžtų GAAB, netinkamai kontroliuojamų GAAB ir sankcijų taikymo trūkumų. | 1,462 | 1,461 |
Kaimo plėtra. Pataisa taikytina dėl silpnos paramos gavėjų atitikties reikalavimams kontrolės sistemos. | 3,033 | 3,033 |
Мalta | ||
Kompleksinė parama. Pataisa taikytina dėl švelnios sankcijų sistemos. | 0,069 | 0,069 |
Nyderlandai | ||
Kitos pataisos. Pataisa taikytina dėl žinomų klaidų, nustatytų atliekant finansinį 2010 m. sąskaitų patvirtinimą. | 0,689 | 0,689 |
Lenkija | ||
Vaisiai ir daržovės. Pataisa taikytina dėl pavėluotų išmokų ir fizinių, administracinių bei apskaitos patikrinimų trūkumų. | 0,661 | 0,659 |
Kaimo plėtra. Pataisa taikytina dėl ankstyvo išėjimo į pensiją sistemos valdymo trūkumų. | 34,452 | 34,452 |
Rumunija | ||
Kaimo plėtra. Pataisa taikytina dėl paramos gavėjų atitikties reikalavimams ir išlaidų kontrolės trūkumų, taip pat sankcijų taikymo pagal žemės ūkio valdų modernizavimo priemonę trūkumų. | 12,501 | 12,501 |
Kaimo plėtra. Pataisa taikytina dėl neišsamių sklypų ir žurnalų patikrų. | 5,199 | 2,960 |
Pavėluotos išmokos. Pataisa taikytina dėl pavėluotų išmokų. | 0,083 | 0,000 |
Švedija | ||
Kitos pataisos. Pataisa taikytina dėl viršutinės ribos viršijimo. | 0,003 | 0,000 |
Slovėnija | ||
Priemokos už gyvulius. Pataisa taikytina dėl to, kad nepasiektas minimalus su avimis susijusių patikrų vietoje skaičius ir kad netaikytos sankcijos, kai vėluota ženklinti įsagais galvijus. | 0,098 | 0,098 |
Parama už plotą. Pataisa taikytina dėl teisių į išmokas apskaičiavimo trūkumų. | 0,188 | 0,188 |
Slovakija | ||
Kompleksinė parama. Pataisa taikytina dėl neapibrėžtų GAAB ir patikrų vietoje trūkumų. | 1,558 | 1,558 |
Pavėluotos išmokos. Pataisa taikytina dėl pavėluotų išmokų. | 0,346 | 0,000 |
IŠ VISO | 414,327 | 393,050 |
II priedas. EŽŪGF ir EŽŪFKP sąskaitų patvirtinimas
Sprendimas Nr. 40. Pataisos pagal sektorius (mln. EUR)
Sektorius | Pataisos suma | Pataisos finansinio poveikio suma4 | ||
|
|
| ||
Eksporto grąžinamosios išmokos | 40,596 | 40,596 | ||
| ||||
Vaisiai ir daržovės | 18,575 | 18,573 | ||
| ||||
Intervencinis sandėliavimas ir kitos rinkos priemonės | 0,428 | 0,428 | ||
| ||||
Priemokos už gyvulius | 8,259 | 8,249 | ||
Parama už plotą | 145,583 | 131,380 | ||
Kompleksinė parama | 78,750 | 78,470 | ||
Kaimo plėtra | 105,307 | 103,023 | ||
Pavėluotos išmokos | 1,814 | 0,000 | ||
| ||||
Kitos pataisos | 15,015 | 12,331 | ||
|
|
| ||
IŠ VISO | 414,327 | 393,050 | ||
Finansinis poveikis mažesnis, nes dalis lėšų iš valstybės narės jau susigrąžinta arba valstybė narė dalį lėšų jau grąžino.
Finansinis poveikis mažesnis, nes dalis lėšų iš valstybės narės jau susigrąžinta arba valstybė narė dalį lėšų jau grąžino.
Pataisos grynasis finansinis poveikis apskaičiuojamas atsižvelgiant į ankstesnes iš dalies sutampančias pataisas ir sumas, kurias Europos Komisija jau susigrąžino.
Pataisos finansinis poveikis apskaičiuojamas atsižvelgiant į ankstesnes iš dalies sutampančias pataisas ir sumas, kurias Europos Komisija jau susigrąžino.
