Commissione europea
Comunicato stampa
Bruxelles, 26 febbraio 2013
Gli Stati membri devono rimborsare alla Commissione 414 milioni di euro di spese della PAC
Nell'ambito della cosiddetta procedura di liquidazione dei conti, la Commissione europea ha chiesto oggi la restituzione di fondi della politica agricola dell'UE indebitamente spesi dagli Stati membri per un totale di 414 milioni di euro. Se infatti gli Stati membri sono responsabili del pagamento e della verifica delle spese della politica agricola comune (PAC), spetta alla Commissione controllare che essi abbiano fatto un uso corretto dei fondi stanziati. I fondi riconfluiscono nel bilancio dell'Unione per inosservanza delle norme UE o inadempienze nelle procedure di controllo della spesa agricola. In realtà l'impatto finanziario netto è inferiore: restano infatti da rimborsare 393 milioni di euro, dato che una parte di questi fondi è già stata recuperata.
Principali rettifiche finanziarie
In virtù dell'ultima decisione della Commissione, saranno recuperati fondi da 22 Stati membri: Belgio, Bulgaria, Repubblica ceca, Danimarca, Germania, Irlanda, Grecia, Spagna, Francia, Italia, Cipro, Lituania, Ungheria, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Romania, Slovenia, Slovacchia, Finlandia, Svezia e Regno Unito. Le principali rettifiche per paese sono:
111,7 Mio EUR (impatto finanziario netto1: 99,4 Mio EUR) a carico del Regno Unito – Inghilterra per carenze nel sistema di identificazione delle parcelle agricole (SIPA) e nel sistema di informazione geografica (SIG), nel trattamento delle domande, nei controlli amministrativi incrociati e nei controlli in loco con riguardo agli aiuti per superficie;
48,3 Mio EUR (impatto finanziario netto1: 48,1 Mio EUR) a carico dell'Italia per infrazioni alla condizionalità: controllo insufficiente di vari criteri di gestione obbligatori (CGO), mancata definizione di tre buone condizioni agronomiche e ambientali (BCAA) e inadeguata applicazione di sanzioni;
40,6 Mio EUR a carico della Spagna per inadempienze nella gestione e nel controllo delle restituzioni all'esportazione: controlli ex ante carenti sulle carni bovine, lacune nell'esecuzione dei controlli materiali, controlli inadeguati sulla produzione e sulle scorte di zucchero, preavviso agli esportatori per i controlli materiali;
34,4 Mio EUR a carico della Polonia per carenze nella gestione del regime di prepensionamento nell'ambito del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
29 Mio EUR a carico della Francia per inadempienze nei controlli in loco riguardo alle misure agroambientali e "svantaggi naturali" del FEASR;
17,9 Mio EUR a carico dell'Italia per gravi lacune nel sistema di controllo e frodi nel settore della trasformazione degli agrumi;
17,7 Mio EUR (impatto finanziario netto2: 15,7 Mio EUR) a carico del Regno Unito – Irlanda del Nord per carenze riguardanti il SIPA-SIG, i controlli in loco, i pagamenti e le sanzioni in relazione agli aiuti per superficie;
16 Mio EUR a carico della Spagna per inadempienze nell'assegnazione di diritti all'aiuto ai beneficiari degli aiuti per superficie;
12,5 Mio EUR a carico della Romania per carenze nei controlli dell'ammissibilità dei beneficiari e delle spese, nonché nell'applicazione di sanzioni nell'ambito della misura "ammodernamento delle aziende agricole" del FEASR.
Contesto
Gli Stati membri sono responsabili della gestione della maggior parte dei pagamenti della PAC, principalmente tramite i loro organismi pagatori. Essi sono inoltre responsabili dei controlli, ad esempio della verifica delle domande di pagamenti diretti presentate dagli agricoltori. La Commissione svolge oltre 100 audit ogni anno, verificando che i controlli effettuati dagli Stati membri e le correzioni delle carenze siano sufficienti, ed è abilitata a recuperare i fondi arretrati se gli audit dimostrano che la gestione e il controllo esercitati dagli Stati membri non sono abbastanza efficaci da garantire che i fondi dell'UE siano stati spesi correttamente.
Per ulteriori informazioni sul funzionamento del sistema di liquidazione annuale dei conti, vedere MEMO/12/109 e l'opuscolo "Una gestione saggia del bilancio agricolo", disponibile al seguente indirizzo internet: http://ec.europa.eu/agriculture/fin/clearance/factsheet_en.pdf.
Le tabelle accluse (allegati I e II) illustrano in dettaglio le singole rettifiche, per Stato membro e per settore.
Contatti: Fanny Dabertrand (+32 2 299 06 25) Roger Waite (+32 2 296 14 04) |
Allegato I: liquidazione dei conti del FEAGA e del FEASR
Decisione 40: rettifiche per Stato membro (in milioni di EUR)
Settore e motivo della rettifica | Importo della rettifica | Importo dell'impatto finanziario netto della rettifica3 |
Belgio |
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Condizionalità – rettifica proposta per mancata applicazione delle BCAA e controlli in loco parziali | 2,477 | 2,477 |
Bulgaria |
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Sviluppo rurale – rettifica proposta per inadeguata tempistica dei controlli in loco e della selezione del campione | 0,023 | 0,023 |
Cipro |
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Sviluppo rurale – rettifica proposta per ritardi nei controlli amministrativi e inadeguata tempistica dei controlli in loco | 0,100 | 0,100 |
Altre rettifiche – rettifica proposta per superamento dei massimali | 0,001 | 0,000 |
Repubblica ceca |
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Condizionalità – rettifica proposta per mancata definizione di alcune BCAA e carenze nella valutazione delle inosservanze | 6,558 | 6,558 |
Sviluppo rurale – rettifica proposta per assenza di controlli in loco sulla densità del bestiame | 4,477 | 4,455 |
Germania |
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Sviluppo rurale – rettifica proposta per carenze nella selezione delle domande ammissibili e inclusione dell'IVA inammissibile nei pagamenti | 3,739 | 3,739 |
Danimarca |
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Altre rettifiche – rettifica proposta per carenze nel recupero dei crediti | 0,019 | 0,019 |
Spagna |
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Restituzioni all'esportazione – rettifica proposta per controlli ex ante carenti sulle carni bovine, lacune nell'esecuzione dei controlli materiali, controlli inadeguati sulla produzione e sulle scorte di zucchero, preavviso agli esportatori per i controlli materiali | 40,596 | 40,596 |
Aiuti per superficie – rettifica proposta per lacune nell'assegnazione dei diritti all'aiuto | 16,030 | 16,030 |
Condizionalità – rettifica proposta per una BCAA mancante e per inefficacia dei controlli e dell'applicazione delle riduzioni | 6,486 | 6,485 |
Sviluppo rurale – rettifica proposta per carenze nei controlli in loco e mancanza di tracciabilità | 0,379 | 0,379 |
Altre rettifiche – rimborso in seguito a rettifica della tabella dell'allegato III per l'esercizio finanziario 2006 (recupero di irregolarità) | Rimborso 1,785 | Rimborso 1,785 |
Finlandia |
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Altre rettifiche – rettifica proposta per errori riscontrati in sede di liquidazione finanziaria per l'esercizio 2009 | 0,067 | 0,067 |
Francia |
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Premi per il bestiame – rettifica proposta per lacune nel registro aziendale e banca dati informatica non conforme | 4,474 | 4,465 |
Sviluppo rurale – rettifica proposta per controllo amministrativo non esauriente delle fatture relative ai prestiti agevolati e ritardi negli audit presso le banche | 6,453 | 6,453 |
Sviluppo rurale – rettifica proposta per carenze nei controlli in loco per le misure agroambientali e "svantaggi naturali" | 28,956 | 28,956 |
Pagamenti tardivi – rettifica proposta per pagamenti tardivi | 1,372 | 0,000 |
Altre rettifiche – rettifica proposta per spese inammissibili riscontrate in sede di liquidazione finanziaria per l'esercizio 2008 | 0,108 | 0,108 |
Regno Unito | ||
Aiuti per superficie – Inghilterra: rettifica proposta per carenze riguardanti il SIPA-SIG, il trattamento delle domande, i controlli amministrativi incrociati e i controlli in loco | 111,678 | 99,430 |
Aiuti per superficie – Irlanda del Nord: rettifica proposta per carenze riguardanti il SIPA-SIG, i controlli in loco, i pagamenti e le sanzioni | 17,687 | 15,733 |
Condizionalità – rettifica proposta per un sistema sanzionatorio lassista e controllo insufficiente dei livelli minimi di fertilizzanti, dell'uso di prodotti fitosanitari e di un CGO | 2,476 | 2,476 |
Sviluppo rurale – rettifica proposta per carenze nelle misure agroambientali | 4,353 | 4,331 |
Altre rettifiche – rettifica proposta per carenze nel recupero dei crediti | 1,829 | 1,829 |
Grecia |
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Ammasso all'intervento – rettifica proposta per sovracompensazione dei costi di magazzinaggio | 0,428 | 0,428 | ||||||
Premi per il bestiame – rettifica proposta per inadempienze riguardanti la tempistica dei controlli, la determinazione dei criteri di ammissibilità, l'analisi dei rischi e i controlli in loco, nonché per mancanza di verifica della qualità dei controlli delegati | 3,686 | 3,686 | ||||||
Altre rettifiche – rettifica proposta per pagamenti tardivi e superamento dei massimali | 5,209 | 4,822 | ||||||
Ungheria |
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Condizionalità – rettifica proposta per mancata definizione di 8 BCAA | 9,362 | 9,291 | ||||||
Irlanda |
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Sviluppo rurale – rettifica proposta per inadempienze nei regimi "prepensionamento" e "giovani agricoltori" | 0,397 | 0,397 | ||||||
Pagamenti tardivi – rettifica proposta per pagamenti tardivi | 0,013 | 0,000 | ||||||
Altre rettifiche – rettifica proposta per "errori noti" riscontrati in sede di liquidazione finanziaria per l'esercizio 2010 | 0,198 | 0,198 | ||||||
Altre rettifiche – rettifica proposta per mancata rendicontazione degli interessi passivi | 0,030 | 0,030 | ||||||
Italia |
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Ortofrutticoli – rettifica proposta per gravi lacune nel sistema di controllo e frodi nel settore della trasformazione degli agrumi | 17,914 | 17,914 |
Condizionalità – rettifica proposta per controllo inadeguato di vari CGO, mancata definizione di 3 BCAA e inadeguata applicazione di sanzioni | 48,302 | 48,095 |
Sviluppo rurale – rettifica proposta per assenza di controlli incrociati con la banca dati degli animali e ritardi nei controlli in loco | 1,246 | 1,246 |
Altre rettifiche – rettifica proposta per pagamenti tardivi | 2,294 | 0,000 |
Altre rettifiche - rettifica proposta per lacune nei criteri di riconoscimento | 6,354 | 6,354 |
Lituania | ||
Condizionalità – rettifica proposta per BCAA mancanti, inadeguato controllo delle BCAA e inadempienze nell'applicazione di sanzioni | 1,462 | 1,461 |
Sviluppo rurale – rettifica proposta per sistema di controllo carente sull'ammissibilità dei beneficiari | 3,033 | 3,033 |
Malta | ||
Condizionalità – rettifica proposta per sistema sanzionatorio lassista | 0,069 | 0,069 |
Paesi Bassi | ||
Altre rettifiche – rettifica proposta per "errori noti" riscontrati in sede di liquidazione finanziaria per l'esercizio 2010 | 0,689 | 0,689 |
Polonia | ||
Ortofrutticoli – rettifica proposta per pagamenti tardivi e carenze nei controlli materiali, amministrativi e contabili | 0,661 | 0,659 |
Sviluppo rurale – rettifica proposta per gestione inadeguata del regime di prepensionamento | 34,452 | 34,452 |
Romania | ||
Sviluppo rurale – rettifica proposta per carenze nei controlli dell'ammissibilità dei beneficiari e delle spese, nonché nell'applicazione di sanzioni nell'ambito della misura "ammodernamento delle aziende agricole" | 12,501 | 12,501 |
Sviluppo rurale – rettifica proposta per controlli incompleti delle parcelle e dei registri | 5,199 | 2,960 |
Pagamenti tardivi – rettifica proposta per pagamenti tardivi | 0,083 | 0,000 |
Svezia | ||
Altre rettifiche – rettifica proposta per superamento dei massimali | 0,003 | 0,000 |
Slovenia | ||
Premi per il bestiame – rettifica proposta per mancato raggiungimento del tasso minimo di controlli in loco per gli ovini e mancata irrogazione di sanzioni in caso di marcatura tardiva dei bovini | 0,098 | 0,098 |
Aiuti per superficie – rettifica proposta per errori nel calcolo dei diritti all'aiuto | 0,188 | 0,188 |
Slovacchia | ||
Condizionalità – rettifica proposta per mancata definizione di una BCAA e carenze nei controlli in loco | 1,558 | 1,558 |
Pagamenti tardivi – rettifica proposta per pagamenti tardivi | 0,346 | 0,000 |
TOTALE | 414,327 | 393,050 |
Allegato II: liquidazione dei conti del FEAGA e del FEASR
Decisione 40: rettifiche per settore (in milioni di EUR)
Settore | Importo della rettifica | Importo dell'impatto finanziario della rettifica4 | ||
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Restituzioni all'esportazione | 40,596 | 40,596 | ||
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Ortofrutticoli | 18,575 | 18,573 | ||
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Ammasso all'intervento e altre misure di mercato | 0,428 | 0,428 | ||
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Premi per gli animali | 8,259 | 8,249 | ||
Aiuti per superficie | 145,583 | 131,380 | ||
Condizionalità | 78,750 | 78,470 | ||
Sviluppo rurale | 105,307 | 103,023 | ||
Pagamenti tardivi | 1,814 | 0,000 | ||
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Altre rettifiche | 15,015 | 12,331 | ||
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TOTALE | 414,327 | 393,050 | ||
L'impatto finanziario è inferiore per via degli importi già recuperati dalla Commissione o rimborsati dallo Stato membro.
L'impatto finanziario è inferiore per via degli importi già recuperati dalla Commissione o rimborsati dallo Stato membro.
L'impatto finanziario netto della rettifica tiene conto delle precedenti rettifiche e degli importi già recuperati dalla Commissione europea.
L'impatto finanziario della rettifica tiene conto delle precedenti rettifiche e degli importi già recuperati dalla Commissione europea.
