Európai Bizottság
Sajtóközlemény
Brüsszel, 2013. február 26.
Az Európai Bizottság 414 millió euró összegű KAP-támogatást fizettet vissza a tagállamokkal
Az Európai Bizottságnak az ún. záróelszámolási eljárás keretében ma elfogadott határozata alapján a tagállamoknak összesen 414 millió euró összegben kell az Európai Unió agrárköltségvetéséből finanszírozott és a tagországok által jogosulatlanul felhasznált forrásokat visszatéríteniük. A közös agrárpolitika (KAP) költségvetéséből finanszírozott kifizetések folyósításáért és ellenőrzéséért a tagállamok felelősek, és a Bizottság feladata gondoskodni arról, hogy a tagállamok szabályosan használják fel a támogatást. A 414 millió eurót azért kell visszajuttatni az uniós költségvetésbe, mert a források felhasználása során a tagállamok nem tartották be az uniós előírásokat, vagy nem megfelelő eljárásokat alkalmaztak a mezőgazdasági kifizetések ellenőrzésére. Mivel a szóban forgó összegek egy részét a tagállamok már visszafizették, a ma elfogadott határozat nettó pénzügyi hatása kisebb: összesen mintegy 393 millió eurót tesz ki.
A főbb pénzügyi korrekciók
A mostani határozat értelmében 22 uniós országnak – Belgiumnak, Bulgáriának, Ciprusnak, a Cseh Köztársaságnak, Dániának, az Egyesült Királyságnak, Finnországnak, Franciaországnak, Görögországnak, Hollandiának, Írországnak, Lengyelországnak, Litvániának, Magyarországnak, Máltának, Németországnak, Olaszországnak, Romániának, Spanyolországnak, Svédországnak, Szlovákiának és Szlovéniának – kell visszatérítenie támogatási összegeket. A legjelentősebb egyedi korrekciók a következők:
Az Egyesült Királyságon belül Angliának 111,7 millió EUR-t kell visszafizetnie (nettó pénzügyi hatás1: 99,4 millió EUR) a mezőgazdasági parcellaazonosító rendszer, a földrajzi információs rendszer, valamint a területalapú támogatásokkal kapcsolatos kérelmek feldolgozása, illetve a hatósági keresztellenőrzések és a helyszíni vizsgálatok terén mutatkozó hiányosságok miatt.
Olaszországnak 48,3 millió EUR-t kell visszafizetnie (nettó pénzügyi hatás: 48,1 millió EUR), mert megsértette a kölcsönös megfeleltetésre vonatkozó szabályokat: több, jogszabályban foglalt gazdálkodási követelmény betartását nem ellenőrizte kielégítően, nem rögzített három, a jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó előírást, valamint helytelenül alkalmazta az előirányzott szankciókat.
Spanyolországnak 40,6 millió EUR-t kell visszafizetnie, mert hiányosságok mutatkoztak az export-visszatérítési rendszerek irányítása és ellenőrzése, a marhahús előzetes („ex ante”) ellenőrzése és a fizikai ellenőrzések végrehajtása terén, továbbá azért, mert a cukortermelés és -tárolás ellenőrzése nem volt kielégítő, és mert az exportőrök előzetes értesítést kaptak a közelgő fizikai ellenőrzésekről.
Lengyelországnak 34,4 millió EUR-t kell visszafizetnie az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) finanszírozott korkedvezményes nyugdíjba vonulás rendszerének irányítása terén tapasztalt hiányosságok miatt.
Franciaországnak 29 millió EUR-t kell visszafizetnie az agrár-környezetvédelmi célok, valamint a természeti hátrányokkal küzdő területek támogatására irányuló EMVA-intézkedések helyszíni ellenőrzése terén tapasztalt hiányosságok miatt.
Olaszországnak 17,9 millió EUR-t kell visszafizetnie, mivel az illetékesek súlyos hiányosságokat tártak fel az ellenőrzési rendszer működésében, és mert csalásra derült fény a citrusfeldolgozó ágazatban.
Az Egyesült Királyságon belül Észak-Írországnak 17,7 millió EUR-t kell visszafizetnie (nettó pénzügyi hatás2: 15,7 millió EUR) a mezőgazdasági parcellaazonosító rendszer, a földrajzi információs rendszer, valamint a területalapú támogatásokkal kapcsolatos helyszíni ellenőrzések, kifizetések és szankciók terén mutatkozó hiányosságok miatt.
Spanyolországnak 16 millió EUR-t kell visszafizetnie, mert szabálytalanságok mutatkoztak a területalapú támogatások kedvezményezettjei részére megítélt jogosultságok terén.
Romániának 12,5 millió EUR-t kell visszafizetnie a kedvezményezettek támogathatóságának és kiadásainak ellenőrzése, valamint a mezőgazdasági üzemek korszerűsítésére vonatkozó EMVA-intézkedésekhez kapcsolódó szankciók alkalmazása területén tapasztalt hiányosságok miatt.
Előzmények
A tagállamok felelősek a legtöbb KAP-kifizetés kezeléséért, főleg kifizető ügynökségeik révén. Az ő feladatuk az ellenőrzés is, például a közvetlen kifizetést igénylő mezőgazdasági termelők jogosultságának ellenőrzése. A Bizottság száznál több ellenőrzést végez évente. Ezek alkalmával megvizsgálja, hogy megfelelők-e a tagállami szintű ellenőrzések és a hiányosságok pótlására hozott tagállami intézkedések. A Bizottság utólag visszakövetelheti a támogatásokat, ha az ellenőrzések arra derítenek fényt, hogy a tagállami intézkedések nem biztosítják megfelelően az uniós támogatások jogszerű felhasználását.
Az éves záróelszámolási rendszer működésével kapcsolatban a MEMO/12/109 számú dokumentumban és a mezőgazdasági költségvetés helyes kezeléséről szóló tájékoztatóban (http://ec.europa.eu/agriculture/fin/clearance/factsheet_en.pdf) találhatók további részletek.
Az egyedi korrekciókat a mellékelt táblázatok tagállamonkénti és ágazatonkénti bontásban ismertetik (I. és II. melléklet).
Kapcsolattartók: Fanny Dabertrand (+32 2 299 06 25) Roger Waite (+32 2 296 14 04) |
I I. melléklet: Az EMGA és az EMVA számláinak szabályszerűségi záróelszámolása
40. határozat: Korrekciók tagállamonként (millió EUR)
Az ágazat vagy terület megnevezése, illetve a korrekció oka | A korrekció összege | A korrekció pénzügyi hatásának összege3 | ||||
Belgium |
| |||||
Kölcsönös megfeleltetés – a jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó egyes előírások végrehajtásának elmulasztása és a helyszíni ellenőrzések hiányos elvégzése miatt javasolt korrekció | 2,477 | 2,477 | ||||
Bulgária |
| |||||
Vidékfejlesztés – a helyszíni ellenőrzések időzítése és a minták kiválasztása terén feltárt hiányosságok miatt javasolt korrekció | 0,023 | 0,023 | ||||
Ciprus |
| |||||
Vidékfejlesztés – az adminisztratív ellenőrzések terén tapasztalt késedelmek és a helyszíni ellenőrzések nem megfelelő időzítése miatt javasolt korrekció | 0,100 | 0,100 | ||||
Egyéb korrekciók – a támogatások felső határának túllépése miatt javasolt korrekció | 0,001 | 0,000 | ||||
Cseh Köztársaság |
| |||||
Kölcsönös megfeleltetés – a jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó előírások rögzítésének hiánya és a meg nem felelések kiértékelése terén tapasztalt hiányosságok miatt javasolt korrekció | 6,558 | 6,558 | ||||
Vidékfejlesztés – az állatállomány-sűrűség helyszíni ellenőrzésének elmulasztása miatt javasolt korrekció | 4,477 | 4,455 | ||||
Németország |
| |||||
Vidékfejlesztés – a támogatásra jogosultak kérelmeinek elbírálása terén megállapított hiányosságok és a nem támogatható héával növelt összegek kifizetése miatt javasolt korrekció | 3,739 | 3,739 | ||||
Dánia |
| |||||
Egyéb korrekciók – a tartozások behajtása terén megállapított hiányosságok miatt javasolt korrekció | 0,019 | 0,019 | ||||
Spanyolország |
| |||||
Export-visszatérítések – a marhahús előzetes („ex ante”) ellenőrzése és a fizikai ellenőrzések végrehajtása terén feltárt hiányosságok, a cukortermelés és -tárolás nem kielégítő ellenőrzése, valamint az exportőröknek a közelgő fizikai ellenőrzésekről történő értesítése miatt javasolt korrekció | 40,596 | 40,596 | ||||
Területalapú támogatás – a jogosultságok elbírálása terén feltárt szabálytalanságok miatt javasolt korrekció | 16,030 | 16,030 | ||||
Kölcsönös megfeleltetés – egy, a jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó előírás hiánya miatt, valamint az ellenőrzések eredményessége és a levonások alkalmazása terén megállapított hiányosságok miatt javasolt korrekció | 6,486 | 6,485 | ||||
Vidékfejlesztés – a helyszíni ellenőrzések terén feltárt hiányosságok és a nyomon követhetőség hiánya miatt javasolt korrekció | 0,379 | 0,379 | ||||
Egyéb korrekciók – a III. táblázatban a 2006. évre vonatkozóan tett helyesbítésből adódó visszatérítés (szabálytalan kifizetések behajtása) | Visszatérítés 1,785 | Visszatérítés 1,785 | ||||
Finnország |
| |||||
Egyéb korrekciók – a 2009. évre vonatkozó pénzügyi záróelszámolás során feltárt hibák miatt javasolt korrekció | 0,067 | 0,067 | ||||
Franciaország |
| |||||
Állatállomány-alapú támogatások – az állomány-nyilvántartásban feltárt hiányosságok és a szabályoknak nem megfelelő számítógépes adatbázis miatt javasolt korrekció | 4,474 | 4,465 | ||||
Vidékfejlesztés – a kedvezményes hitelek számláinak hiányos adminisztratív ellenőrzése és a bankokban végzett késedelmes ellenőrzések miatt javasolt korrekció | 6,453 | 6,453 | ||||
Vidékfejlesztés – az agrár-környezetvédelmi célok megvalósítására, valamint a természeti hátrányokkal küzdő területek támogatására irányuló intézkedések helyszíni ellenőrzése terén tapasztalt hiányosságok miatt javasolt korrekció | 28,956 | 28,956 | ||||
Késedelmes kifizetések – késedelmes kifizetések miatt javasolt korrekció | 1,372 | 0,000 | ||||
Egyéb korrekciók – a 2008. évre vonatkozó pénzügyi záróelszámolás során felfedett, támogatásra nem jogosult kiadások miatt javasolt korrekció | 0,108 | 0,108 | ||||
Egyesült Királyság | ||||||
Területalapú támogatás – a mezőgazdasági parcellaazonosító rendszer, a földrajzi információs rendszer, a kérelmek feldolgozása, a hatósági keresztellenőrzések és a helyszíni vizsgálatok terén feltárt hiányosságok miatt Angliával szemben javasolt korrekció | 111,678 | 99,430 | ||||
Területalapú támogatás – a mezőgazdasági parcellaazonosító rendszer, a földrajzi információs rendszer, a helyszíni ellenőrzések, a kifizetések és a szankciók terén feltárt hiányosságok miatt Észak-Írországgal szemben javasolt korrekció | 17,687 | 15,733 | ||||
Kölcsönös megfeleltetés – a nem eléggé szigorú szankciórendszer miatt, valamint a műtrágyákra és a növényvédő szerek használatára vonatkozó minimumkövetelmények, illetve egy, jogszabályban foglalt gazdálkodási követelmény betartásának elégtelen ellenőrzése miatt javasolt korrekció | 2,476 | 2,476 | ||||
Vidékfejlesztés – az agrár-környezetvédelmi intézkedések terén feltárt hiányosságok miatt javasolt korrekció | 4,353 | 4,331 | ||||
Egyéb korrekciók – a tartozások behajtása terén megállapított hiányosságok miatt javasolt korrekció | 1,829 | 1,829 | ||||
Görögország |
| |||||
Intervenciós raktározás – közraktározási költségek túlfizetése miatt javasolt korrekció | 0,428 | 0,428 | ||||
Állatállomány-alapú támogatások – az ellenőrzések időzítése, a támogathatósági feltételek meghatározása, a kockázatelemzés és a helyszíni ellenőrzések terén feltárt hiányosságok, valamint az átruházott ellenőrzések minőségi felügyeletének hiánya miatt javasolt korrekció | 3,686 | 3,686 | ||||
Egyéb korrekciók – a támogatások felső határának túllépése és késedelmes kifizetések miatt javasolt korrekció | 5,209 | 4,822 | ||||
Magyarország |
| |||||
Kölcsönös megfeleltetés – a jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó nyolc előírás rögzítésének hiánya miatt javasolt korrekció | 9,362 | 9,291 | ||||
Írország |
| |||||
Vidékfejlesztés – a korkedvezményes nyugdíjba vonulás rendszerében és a fiatal mezőgazdasági termelőkre vonatkozó támogatási rendszerben tapasztalt hiányosságok miatt javasolt korrekció | 0,397 | 0,397 | ||||
Késedelmes kifizetések – késedelmes kifizetések miatt javasolt korrekció | 0,013 | 0,000 | ||||
Egyéb korrekciók – a 2010. évre vonatkozó pénzügyi záróelszámolás során feltárt „ismert hibák” miatt javasolt korrekció | 0,198 | 0,198 | ||||
Egyéb korrekciók – a tartozások kamatainak be nem jelentése miatt javasolt korrekció | 0,030 | 0,030 | ||||
Olaszország |
| |||||
Gyümölcs és zöldség – az ellenőrzési rendszer működésében feltárt súlyos hiányosságok és a citrusfeldolgozó ágazatban felfedett csalások miatt javasolt korrekció | 17,914 | 17,914 | ||||
Kölcsönös megfeleltetés – több, jogszabályban foglalt gazdálkodási követelmény betartásának elégtelen ellenőrzése, a jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó három előírás rögzítésének elmulasztása és a szankciók helytelen alkalmazása miatt javasolt korrekció | 48,302 | 48,095 | ||||
Vidékfejlesztés – az állat-nyilvántartási adatbázissal való keresztellenőrzések hiánya és a helyszíni ellenőrzések terén tapasztalt késedelmek miatt javasolt korrekció | 1,246 | 1,246 | ||||
Egyéb korrekciók – késedelmes kifizetések miatt javasolt korrekció | 2,294 | 0,000 | ||||
Egyéb korrekciók – az akkreditációs kritériumokkal kapcsolatban feltárt hiányosságok miatt javasolt korrekció | 6,354 | 6,354 | ||||
Litvánia | ||||||
Kölcsönös megfeleltetés – néhány, a jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó előírás hiánya, a jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó egyes előírások betartásának elégtelen ellenőrzése, valamint az előirányzott szankciók helytelen alkalmazása miatt javasolt korrekció | 1,462 | 1,461 | ||||
Vidékfejlesztés – a kedvezményezettek támogathatóságára vonatkozó ellenőrzési rendszer hiányosságai miatt javasolt korrekció | 3,033 | 3,033 | ||||
Málta | ||||||
Kölcsönös megfeleltetés – a nem eléggé szigorú szankciórendszer miatt javasolt korrekció | 0,069 | 0,069 | ||||
Hollandia | ||||||
Egyéb korrekciók – a 2010. évre vonatkozó pénzügyi záróelszámolás során feltárt „ismert hibák” miatt javasolt korrekció | 0,689 | 0,689 | ||||
Lengyelország | ||||||
Gyümölcs és zöldség – késedelmes kifizetések, valamint a fizikai, adminisztratív és elszámolási ellenőrzések hiányosságai miatt javasolt korrekció | 0,661 | 0,659 | ||||
Vidékfejlesztés – a korkedvezményes nyugdíjba vonulás rendszerének irányítása terén feltárt hiányosságok miatt javasolt korrekció | 34,452 | 34,452 | ||||
Románia | ||||||
Vidékfejlesztés – a kedvezményezettek támogathatóságának és kiadásainak ellenőrzése, valamint a mezőgazdasági üzemek korszerűsítésére vonatkozó intézkedésekhez kapcsolódó szankciók alkalmazása területén tapasztalt hiányosságok miatt javasolt korrekció | 12,501 | 12,501 | ||||
Vidékfejlesztés – a parcellák és nyilvántartások hiányos ellenőrzése miatt javasolt korrekciók | 5,199 | 2,960 | ||||
Késedelmes kifizetések – késedelmes kifizetések miatt javasolt korrekció | 0,083 | 0,000 | ||||
Svédország | ||||||
Egyéb korrekciók – a támogatások felső határának túllépése miatt javasolt korrekció | 0,003 | 0,000 | ||||
Szlovénia | ||||||
Állatállomány-alapú támogatások – a juhokra vonatkozó helyszíni ellenőrzések minimális arányára vonatkozó követelmény nemteljesítése és a szarvasmarhák füljelzőjének késedelmes rögzítésére vonatkozó szankciók alkalmazásának elmulasztása miatt javasolt korrekció | 0,098 | 0,098 | ||||
Területalapú támogatás – a jogosultságok kiszámítása terén feltárt szabálytalanságok miatt javasolt korrekció | 0,188 | 0,188 | ||||
Szlovákia | ||||||
Kölcsönös megfeleltetés – a jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó egyes előírások rögzítésének elmulasztása és a helyszíni ellenőrzések terén feltárt hiányosságok miatt javasolt korrekció | 1,558 | 1,558 | ||||
Késedelmes kifizetések – késedelmes kifizetések miatt javasolt korrekció | 0,346 | 0,000 | ||||
ÖSSZESEN | 414,327 | 393,050 | ||||
II. Melléklet: Az EMGA és az EMVA számláinak záróelszámolása
40. határozat: Korrekciók ágazatonként (millió EUR)
Az ágazat vagy terület megnevezése, illetve a korrekció oka | A korrekció összege | A korrekció pénzügyi hatásának összege4 | ||
|
|
| ||
Export-visszatérítések | 40,596 | 40,596 | ||
| ||||
Gyümölcs és zöldség | 18,575 | 18,573 | ||
| ||||
Intervenciós raktározás és egyéb piaci intézkedések | 0,428 | 0,428 | ||
| ||||
Állatállomány-alapú támogatások | 8,259 | 8,249 | ||
Területalapú támogatás | 145,583 | 131,380 | ||
Kölcsönös megfeleltetés | 78,750 | 78,470 | ||
Vidékfejlesztés | 105,307 | 103,023 | ||
Késedelmes kifizetések | 1,814 | 0,000 | ||
| ||||
Egyéb korrekciók | 15,015 | 12,331 | ||
|
|
| ||
ÖSSZESEN | 414,327 | 393,050 | ||
A tagállamtól már behajtott vagy az általa már befizetett összegek miatt az intézkedés pénzügyi hatása kisebb.
A tagállamtól már behajtott vagy az általa már befizetett összegek miatt az intézkedés pénzügyi hatása kisebb.
A korábbi párhuzamos korrekciók és az Európai Bizottság által már visszafizettetett összegek figyelembevételével.
A korábbi párhuzamos korrekciók és az Európai Bizottság által már visszafizettetett összegek figyelembevételével.
