Comisión Europea
Comunicado de prensa
Bruselas, 26 de febrero de 2013
La Comisión reclama 414 millones de euros de gastos de la PAC a los Estados miembros
La Comisión Europea reclamará hoy, en virtud del llamado procedimiento de liquidación de cuentas, el reembolso de un total de 414 millones de euros de fondos correspondientes a la política agrícola de la UE gastados indebidamente por los Estados miembros. Corresponde a los Estados miembros abonar y controlar los gastos realizados al amparo de la Política Agrícola Común (PAC), y la Comisión debe cerciorarse de que los Estados miembros hayan hecho un uso correcto de los fondos. Esos fondos se reintegrarán en el presupuesto de la UE por haberse incumplido las disposiciones de la UE o aplicado procedimientos inadecuados de control de los gastos agrícolas. Desde un punto de vista formal, dado que algunos de esos importes ya se han recaudado a los Estados miembros, la incidencia financiera neta de la decisión adoptada en el día de hoy será de aproximadamente 393 millones de euros.
Principales correcciones financieras
En virtud de esta última decisión, se reclamarán fondos a 22 Estados miembros: Bélgica, Bulgaria, la República Checa, Dinamarca, Alemania, Irlanda, Grecia, España, Francia, Italia, Chipre, Lituania, Hungría, Malta, los Países Bajos, Polonia, Rumanía, Eslovenia, Eslovaquia, Finlandia, Suecia y el Reino Unido. Las principales correcciones son las siguientes:
111,7 millones de euros (incidencia financiera neta1: 99,4 millones de euros) reclamados al Reino Unido (Inglaterra) por deficiencias en los sistemas de identificación de parcelas y de información geográfica (SIP-SIG), en la tramitación de las solicitudes, en los controles cruzados administrativos y en los controles sobre el terreno de la ayuda por superficie.
48,3 millones de euros (incidencia financiera neta1: 48,1 millones de euros) reclamados a Italia por infracciones en materia de condicionalidad: control deficiente de varios requisitos legales de gestión (RLG), no definición de tres buenas condiciones agrarias y medioambientales (BCAM) e incorrecta aplicación de sanciones.
40,6 millones de euros reclamados a España por deficiencias en la gestión y el control de las restituciones por exportación: controles previos de ganado vacuno deficientes, insuficiencias en la ejecución de controles físicos, controles inadecuados de la producción y las existencias de azúcar, y notificación previa de los controles físicos a los exportadores.
34,4 millones de euros reclamados a Polonia por deficiencias en la gestión del régimen de jubilación anticipada en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
29 millones de euros reclamados a Francia por deficiencias en los controles sobre el terreno de las medidas agroambientales y las medidas aplicadas en zonas con desventajas naturales en el marco del FEADER.
17,9 millones de euros reclamados a Italia por un sistema de control muy deficiente y por el fraude en el sector de la transformación de cítricos.
17,7 millones de euros (incidencia financiera neta2: 15,7 millones de euros) reclamados al Reino Unido (Irlanda del Norte) por deficiencias en el SIP-SIG, los controles sobre el terreno, los pagos y las sanciones en relación con la ayuda por superficie.
16 millones de euros reclamados a España por deficiencias en la asignación de derechos a los beneficiarios de la ayuda por superficie.
12,5 millones de euros reclamados a Rumanía por deficiencias en los controles de la admisibilidad y los gastos de los beneficiarios, así como por la aplicación deficiente de sanciones en el marco de la medida «Modernización de las explotaciones agrícolas» del FEADER.
Contexto
Los Estados miembros son responsables de la gestión de la mayor parte de los pagos de la PAC, principalmente por medio de sus organismos pagadores. También les corresponde realizar los controles: por ejemplo, deben comprobar las declaraciones de los agricultores en relación con los pagos directos. La Comisión realiza más de cien auditorías al año a fin de comprobar que los controles de los Estados miembros y las respuestas a las deficiencias son suficientes, y está facultada para recuperar los atrasos si las auditorías demuestran que dichas respuestas son insuficientes para garantizar que los fondos de la UE se han gastado de forma adecuada.
Para obtener información más detallada sobre el funcionamiento del sistema de liquidación anual de cuentas, véanse MEMO/12/109 y la ficha de información sobre la gestión correcta del presupuesto agrícola, que se puede consultar en Internet: http://ec.europa.eu/agriculture/fin/clearance/factsheet_en.pdf.
Los datos relativos a las correcciones, desglosados por Estados miembros y por sectores, figuran en los cuadros adjuntos (anexos I y II).
Personas de contacto: Fanny Dabertrand (+32 2 299 06 25) Roger Waite (+32 2 296 14 04) |
Anexo I : Liquidación de conformidad de las cuentas del FEAGA y el FEADER
Decisión 40: Correcciones por Estados miembros (en millones de euros)
Sector y motivo de la corrección | Importe de la corrección | Importe de la incidencia financiera neta de la corrección3 |
Bélgica |
| |
Condicionalidad – Corrección propuesta por no aplicación de las BCAM y por controles sobre el terreno parciales | 2,477 | 2,477 |
Bulgaria |
| |
Desarrollo rural - Corrección propuesta por deficiencias en el calendario de los controles sobre el terreno y en la selección de muestras | 0,023 | 0,023 |
Chipre |
| |
Desarrollo rural - Corrección propuesta por retrasos en los controles administrativos e inadecuación del calendario de los controles sobre el terreno | 0,100 | 0,100 |
Otras correcciones - Corrección propuesta por rebasamiento de los límites máximos | 0,001 | 0,000 |
República Checa |
| |
Condicionalidad - Corrección propuesta por no definición de BCAM y deficiencias en la evaluación de los casos de incumplimiento | 6,558 | 6,558 |
Desarrollo rural - Corrección propuesta por no realización de controles sobre el terreno de la carga ganadera | 4,477 | 4,455 |
Alemania |
| |
Desarrollo rural - Corrección propuesta por deficiencias en la selección de solicitudes admisibles y por inclusión de IVA no subvencionable en los pagos | 3,739 | 3,739 |
Dinamarca |
| |
Otras correcciones - Corrección propuesta por deficiencias en la recaudación de deudas | 0,019 | 0,019 |
España |
| |
Restituciones por exportación - Corrección propuesta por controles previos deficientes de ganado vacuno, deficiencias en la ejecución de controles físicos, controles inadecuados de la producción y las existencias de azúcar, y notificación previa de los controles físicos a los exportadores | 40,596 | 40,596 |
Ayuda por superficie - Corrección propuesta por deficiencias en la asignación de derechos | 16,030 | 16,030 |
Condicionalidad - Corrección propuesta por una BCAM inexistente y por escasa eficacia de los controles y la aplicación de reducciones | 6,486 | 6,485 |
Desarrollo rural - Corrección propuesta por deficiencias en los controles sobre el terreno y falta de trazabilidad | 0,379 | 0,379 |
Otras correcciones - Reembolso debido a la rectificación del cuadro del anexo III correspondiente al ejercicio financiero de 2006 (recuperación de irregularidades) | Reembolso 1,785 | Reembolso 1,785 |
Finlandia |
| |
Otras correcciones - Corrección propuesta por errores detectados durante el ejercicio de liquidación de cuentas de 2009 | 0,067 | 0,067 |
Francia |
| |
Primas por ganado - Corrección propuesta por deficiencias en el registro de explotación e incumplimiento de las disposiciones en materia de bases de datos informáticas | 4,474 | 4,465 |
Desarrollo rural - Corrección propuesta por control administrativo no exhaustivo de las facturas de préstamos preferentes y auditorías tardías en los bancos | 6,453 | 6,453 |
Desarrollo rural - Corrección propuesta por deficiencias en los controles sobre el terreno de las medidas agroambientales y las medidas aplicadas en zonas con desventajas naturales | 28,956 | 28,956 |
Retraso en los pagos - Corrección propuesta por pagos tardíos | 1,372 | 0,000 |
Otras correcciones - Corrección propuesta por gastos no subvencionables detectados durante el ejercicio de liquidación de cuentas de 2008 | 0,108 | 0,108 |
Reino Unido | ||
Ayuda por superficie - Corrección propuesta para Inglaterra por deficiencias en el SIP-SIG, la tramitación de solicitudes, los controles cruzados administrativos y los controles sobre el terreno | 111,678 | 99,430 |
Ayuda por superficie - Corrección propuesta para Irlanda del Norte por deficiencias en el SIP-SIG, los controles sobre el terreno, los pagos y las sanciones | 17,687 | 15,733 |
Condicionalidad - Corrección propuesta por un sistema de sanciones indulgente y por no controlar debidamente los requisitos mínimos sobre fertilizantes, uso de productos fitosanitarios y un RLG. | 2,476 | 2,476 |
Desarrollo rural - Corrección propuesta por deficiencias en las medidas agroambientales | 4,353 | 4,331 |
Otras correcciones - Corrección propuesta por deficiencias en la recaudación de deudas | 1,829 | 1,829 |
Grecia |
| |||||
Almacenamiento de intervención - Corrección propuesta por pago excesivo de gastos de almacenamiento público | 0,428 | 0,428 | ||||
Primas por ganado - Corrección propuesta por deficiencias en el calendario de controles, la determinación de los criterios de admisibilidad, el análisis de riesgos y los controles sobre el terreno, y por falta de supervisión de calidad en los controles delegados | 3,686 | 3,686 | ||||
Otras correcciones - Corrección propuesta por pagos tardíos y rebasamiento de los límites máximos | 5,209 | 4,822 | ||||
Hungría |
| |||||
Condicionalidad - Corrección propuesta por no definición de 8 BCAM | 9,362 | 9,291 | ||||
Irlanda |
| |||||
Desarrollo rural – Corrección propuesta por deficiencias en los regímenes de jubilación anticipada y de jóvenes agricultores | 0,397 | 0,397 | ||||
Retraso en los pagos - Corrección propuesta por pagos tardíos | 0,013 | 0,000 | ||||
Otras correcciones - Corrección propuesta por «errores conocidos» detectados durante el ejercicio de liquidación de cuentas de 2010 | 0,198 | 0,198 | ||||
Otras correcciones - Corrección propuesta por no notificación de los intereses de las deudas | 0,030 | 0,030 | ||||
Italia |
| |
Frutas y hortalizas - Corrección propuesta por un sistema de control muy deficiente y por fraude en el sector de la transformación de cítricos | 17,914 | 17,914 |
Condicionalidad - Corrección propuesta por deficiente control de varios RLG, no definición de 3 BCAM e incorrecta aplicación de sanciones | 48,302 | 48,095 |
Desarrollo rural - Corrección propuesta por ausencia de controles cruzados con la base de datos sobre animales y por retraso en los controles sobre el terreno | 1,246 | 1,246 |
Otras correcciones - Corrección propuesta por pagos tardíos | 2,294 | 0,000 |
Otras correcciones - Corrección propuesta por deficiencias en los criterios de autorización | 6,354 | 6,354 |
Lituania | ||
Condicionalidad - Corrección propuesta por no definición de BCAM, BCAM deficientemente controladas e insuficiencias en la aplicación de sanciones | 1,462 | 1,461 |
Desarrollo rural - Corrección propuesta por deficiente sistema de control de la admisibilidad de los beneficiarios | 3,033 | 3,033 |
Malta | ||
Condicionalidad - Corrección propuesta por el indulgente sistema de sanciones | 0,069 | 0,069 |
Países Bajos | ||
Otras correcciones - Corrección propuesta por «errores conocidos» detectados durante el ejercicio de liquidación de cuentas de 2010 | 0,689 | 0,689 |
Polonia | ||
Frutas y hortalizas - Corrección propuesta por pagos tardíos y deficiencias en los controles físicos, administrativos y contables | 0,661 | 0,659 |
Desarrollo rural - Corrección propuesta por deficiencias en la gestión del régimen de jubilación anticipada | 34,452 | 34,452 |
Rumanía | ||
Desarrollo rural - Corrección propuesta por deficiencias en los controles de la admisibilidad del beneficiario y de los gastos, y por deficiencias en la aplicación de sanciones en el marco de la medida «Modernización de las explotaciones agrícolas» | 12,501 | 12,501 |
Desarrollo rural - Corrección propuesta por controles incompletos de parcelas y registros de explotaciones | 5,199 | 2,960 |
Retraso en los pagos - Corrección propuesta por pagos tardíos | 0,083 | 0,000 |
Suecia | ||
Otras correcciones - Corrección propuesta por rebasamiento de los límites máximos | 0,003 | 0,000 |
Eslovenia | ||
Primas por ganado - Corrección propuesta por no haberse alcanzado el porcentaje mínimo de controles sobre el terreno de ovinos y por no aplicación de sanciones en caso de marcado tardío de ganado vacuno | 0,098 | 0,098 |
Ayuda por superficie - Corrección propuesta por deficiencias en el cálculo de los derechos | 0,188 | 0,188 |
Eslovaquia | ||
Condicionalidad - Corrección propuesta por no definición de BCAM y deficiencias en los controles sobre el terreno | 1,558 | 1,558 |
Retraso en los pagos - Corrección propuesta por pagos tardíos | 0,346 | 0,000 |
TOTAL | 414,327 | 393,050 |
Anexo II : Liquidación de cuentas del FEAGA y del FEADER
Decisión 40: Correcciones por sectores (en millones de euros)
Sector | Importe de la corrección | Importe de la incidencia financiera de la corrección4 | ||
|
|
| ||
Restituciones por exportación | 40,596 | 40,596 | ||
| ||||
Frutas y hortalizas | 18,575 | 18,573 | ||
| ||||
Almacenamiento de intervención y otras medidas de mercado | 0,428 | 0,428 | ||
| ||||
Primas por ganado | 8,259 | 8,249 | ||
Ayuda por superficie | 145,583 | 131,380 | ||
Condicionalidad | 78,750 | 78,470 | ||
Desarrollo rural | 105,307 | 103,023 | ||
Retrasos en los pagos | 1,814 | 0,000 | ||
| ||||
Otras correcciones | 15,015 | 12,331 | ||
|
|
| ||
TOTAL | 414,327 | 393,050 | ||
La incidencia financiera es menor debido a los importes ya retenidos al Estado miembro o abonados por él.
La incidencia financiera es menor debido a los importes ya retenidos al Estado miembro o abonados por él.
La incidencia financiera neta de la corrección tiene en cuenta las correcciones anteriores y los importes ya recuperados por la Comisión Europea.
La incidencia financiera de la corrección tiene en cuenta las correcciones anteriores por el mismo concepto y los importes ya recuperados por la Comisión Europea.
