Evropská komise
Tisková zpráva
Brusel 26. února 2013
Členské státy Komisi vrátí 414 milionů EUR z výdajů na SZP
Evropská komise dnes v rámci tzv. schválení účetní závěrky vyzvala členské státy, aby vrátily celkem 414 milionů EUR z neoprávněně vynaložených finančních prostředků na provádění zemědělské politiky EU. Členské státy odpovídají za vyplácení a kontrolu výdajů v rámci společné zemědělské politiky (SZP) a úkolem Komise je zajistit, aby členské státy tyto finanční prostředky vynakládaly řádně. Tyto peníze se vracejí do rozpočtu Evropské unie, protože nebyla dodržena pravidla EU nebo nebyly použity náležité kontrolní postupy týkající se zemědělských výdajů. Formálně vzato, jelikož některé z těchto částek byly od členských států již získány zpět, čistý finanční dopad dnešního rozhodnutí činí přibližně 393 milionů EUR.
Hlavní finanční opravy
Podle tohoto posledního rozhodnutí bude o vrácení finančních prostředků požádáno 22 členských států: Belgie, Bulharsko, Česká republika, Dánsko, Německo, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Kypr, Litva, Maďarsko, Malta, Nizozemsko, Polsko, Rumunsko, Slovinsko, Slovensko, Finsko, Švédsko a Spojené království. Nejvýznamnějšími jednotlivými opravami jsou:
111,7 milionu EUR (čistý finanční dopad1: 99,4 milionu EUR) vrátí Spojené království – Anglie za nedostatky v systému evidence půdy a geografickém informačním systému (LPIS-GIS), ve zpracování žádostí, ve správních křížových kontrolách a kontrolách na místě týkajících se podpory na plochu;
48,3 milionu EUR (čistý finanční dopad1: 48,1 milionu EUR) vrátí Itálie za porušení právních předpisů v oblasti podmíněnosti: nedostatečné kontroly několika povinných požadavků na hospodaření (SMR), tři nedefinované podmínky dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC) a nesprávné uplatňování sankcí;
40,6 milionu EUR vrátí Španělsko za nedostatky v řízení a kontrole vývozních náhrad: nedostatečné kontroly ex ante u hovězího masa, nedostatky v provádění fyzických kontrol, neodpovídající kontroly produkce a zásob cukru, upozorňování vývozců předem na fyzické kontroly;
34,4 milionu EUR vrátí Polsko za nedostatky v řízení sytému předčasného odchodu do důchodu v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV);
29 milionů EUR vrátí Francie za nedostatky v kontrolách na místě týkajících se opatření pro oblasti s přírodním znevýhodněním a agroenvironmentálních opatření v rámci EZFRV;
17,9 milionu EUR vrátí Itálie za závažné nedostatky v systému kontrol a za podvody v odvětví zpracování citrusů;
17,7 milionu EUR (čistý finanční dopad2: 15,7 milionu EUR) vrátí Spojené království – Severní Irsko za nedostatky v systémech LPIS-GIS, kontrolách na místě, platbách a sankcích ohledně podpory na plochu;
16 milionů EUR vrátí Španělsko za nedostatky v přidělování nároků na podporu na plochu příjemcům;
12,5 milionu EUR vrátí Rumunsko za nedostatky v kontrolách způsobilosti příjemců a jejich výdajů a za nedostatky v uplatňování sankcí podle opatření „Modernizace zemědělských podniků“ v rámci EZFRV.
Souvislosti
Členské státy jsou odpovědné za řízení většiny plateb SZP, zejména prostřednictvím svých platebních agentur. Odpovídají rovněž za kontroly, například za ověřování žádostí zemědělců o přímé platby. Komise každoročně provede více než 100 auditů, při kterých ověřuje, zda jsou kontroly členských států a jejich reakce na nedostatky dostatečné. Komise má pravomoc vymáhat finanční prostředky i zpětně, pokud z auditu vyplyne, že řízení a kontrola členského státu dostatečně nezaručují, že finanční prostředky EU byly vynaloženy řádným způsobem.
Podrobnosti o tom, jak systém schvalování ročních účetních závěrek funguje, jsou uvedeny v dokumentu MEMO/12/109 a v informačním přehledu „Managing the agriculture budget wisely“ (Odpovědné hospodaření se zemědělským rozpočtem), který lze nalézt na internetových stránkách:
http://ec.europa.eu/agriculture/fin/clearance/factsheet_en.pdf.
Údaje o jednotlivých opravách v rozčlenění podle členských států a podle odvětví jsou uvedeny v připojených tabulkách (přílohy I a II).
Kontaktní osoby: Fanny Dabertrand (+32 22990625) Roger Waite (+32 22961404) |
Příloha I: Schválení účetní závěrky EZZF a EZFRV
Rozhodnutí 40: Opravy podle členských států (v milionech EUR)
Odvětví a důvod opravy | Výše opravy | Výše finančního dopadu opravy3 |
Belgie |
| |
Podmíněnost – oprava navržena za neprovádění dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC) a částečné kontroly na místě | 2,477 | 2,477 |
Bulharsko |
| |
Rozvoj venkova – oprava navržena za nedostatky v načasování kontrol na místě a ve výběru vzorků | 0,023 | 0,023 |
Kypr |
| |
Rozvoj venkova – oprava navržena za opožděné správní kontroly a nevhodné načasování kontrol na místě | 0,100 | 0,100 |
Jiné opravy – oprava navržena za překročení stropů | 0,001 | 0,000 |
Česká republika |
| |
Podmíněnost – oprava navržena za nedefinované podmínky GAEC a nedostatky v hodnocení případů nesouladu | 6,558 | 6,558 |
Rozvoj venkova – oprava navržena za chybějící kontroly na místě týkající se intenzity chovu hospodářských zvířat | 4,477 | 4,455 |
Německo |
| |
Rozvoj venkova – oprava navržena za nedostatky ve výběru mezi způsobilými žádostmi a za platby zahrnující nezpůsobilé položky DPH | 3,739 | 3,739 |
Dánsko |
| |
Jiné opravy – oprava navržena za nedostatky ve vymáhání pohledávek | 0,019 | 0,019 |
Španělsko |
| |
Vývozní náhrady – oprava navržena za nedostatečné kontroly ex ante u hovězího masa, nedostatky v provádění fyzických kontrol, neodpovídající kontroly produkce a zásob cukru, upozorňování vývozců předem na fyzické kontroly | 40,596 | 40,596 |
Podpora na plochu – oprava navržena za nedostatky v přidělování nároků | 16,030 | 16,030 |
Podmíněnost – oprava navržena za jednu chybějící podmínku dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC) a za nedostatky v účinnosti kontrol a v uplatňování snížení | 6,486 | 6,485 |
Rozvoj venkova – oprava navržena za nedostatky v kontrolách na místě a nemožnost dohledatelnosti | 0,379 | 0,379 |
Jiné opravy – náhrada kvůli opravě tabulky za rozpočtový rok 2006 uvedené v příloze III (zpětné získání částek za nesrovnalosti) | Náhrada 1,785 | Náhrada 1,785 |
Finsko |
| |
Jiné opravy – oprava navržena za chyby zjištěné během účetní závěrky za rok 2009 | 0,067 | 0,067 |
Francie |
| |
Prémie na hospodářská zvířata – oprava navržena za nedostatky v evidenci hospodářství a za nesoulad počítačové databáze | 4,474 | 4,465 |
Rozvoj venkova – oprava navržena za neúplnou správní kontrolu faktur zvýhodněných půjček a opožděné audity v bankách | 6,453 | 6,453 |
Rozvoj venkova – oprava navržena za nedostatky v kontrolách na místě týkajících se opatření pro oblasti s přírodním znevýhodněním a agroenvironmentálních opatření | 28,956 | 28,956 |
Opožděné platby – oprava navržena za opožděné platby | 1,372 | 0,000 |
Jiné opravy – oprava navržena za nezpůsobilé výdaje zjištěné během účetní závěrky za rok 2008 | 0,108 | 0,108 | |||
Spojené království | |||||
Podpora na plochu – oprava navržena v případě Anglie za nedostatky v systémech LPIS-GIS, ve zpracování žádostí, ve správních křížových kontrolách a kontrolách na místě | 111,678 | 99,430 | |||
Podpora na plochu – oprava navržena v případě Severního Irska za nedostatky v systémech LPIS-GIS, kontrolách na místě, platbách a sankcích | 17,687 | 15,733 | |||
Podmíněnost – oprava navržena za příliš mírný systém sankcí a za nedostatečně kontrolované minimální požadavky na používání hnojiv a přípravků na ochranu rostlin a jeden povinný požadavek na hospodaření (SMR) | 2,476 | 2,476 | |||
Rozvoj venkova – oprava navržena za nedostatky v agroenvironmentálních opatřeních | 4,353 | 4,331 | |||
Jiné opravy – oprava navržena za nedostatky ve vymáhání pohledávek | 1,829 | 1,829 | |||
Řecko |
| ||||
Intervenční skladování – oprava navržena za přeplacené náklady na veřejné skladování | 0,428 | 0,428 | |||
Prémie na hospodářská zvířata – oprava navržena za nedostatky v načasování kontrol, ve stanovení kritérií způsobilosti, v analýze rizik a v kontrolách na místě a za chybějící dohled nad jakostí u kontrol v přenesené pravomoci | 3,686 | 3,686 | |||
Jiné opravy – oprava navržena za opožděné platby a překročení stropů | 5,209 | 4,822 | |||
Maďarsko |
| ||||
Podmíněnost – oprava navržena za osm nedefinovaných podmínek dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC) | 9,362 | 9,291 | |||
Irsko |
| |
Rozvoj venkova – oprava navržena za nedostatky v systému předčasného odchodu do důchodu a v režimu pro mladé zemědělce | 0,397 | 0,397 |
Opožděné platby – oprava navržena za opožděné platby | 0,013 | 0,000 |
Jiné opravy – oprava navržena za „známé chyby“ zjištěné během účetní závěrky za rok 2010 | 0,198 | 0,198 |
Jiné opravy – oprava navržena za nevykázání úroku z pohledávek | 0,030 | 0,030 |
Itálie |
| |
Ovoce a zelenina – oprava navržena za závažné nedostatky v systému kontrol a za podvody v odvětví zpracování citrusů | 17,914 | 17,914 |
Podmíněnost – oprava navržena za několik špatně řízených povinných požadavků na hospodaření (SMR), tři nedefinované podmínky dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC) a nesprávné uplatňování sankcí | 48,302 | 48,095 |
Rozvoj venkova – oprava navržena za chybějící křížové kontroly s databází hospodářských zvířat a opožděné kontroly na místě | 1,246 | 1,246 |
Jiné opravy – oprava navržena za opožděné platby | 2,294 | 0,000 |
Jiné opravy – oprava navržena za nedostatky v kritériích akreditace | 6,354 | 6,354 |
Litva | ||
Podmíněnost – oprava navržena za chybějící podmínky dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC), špatně řízené podmínky GAEC a nedostatky v uplatňování sankcí | 1,462 | 1,461 |
Rozvoj venkova – oprava navržena za nedostatečný systém kontroly způsobilosti příjemců | 3,033 | 3,033 |
Malta | ||
Podmíněnost – oprava navržena za příliš mírný systém sankcí | 0,069 | 0,069 |
Nizozemsko | ||
Jiné opravy – oprava navržena za „známé chyby“ zjištěné během účetní závěrky za rok 2010 | 0,689 | 0,689 |
Polsko | ||
Ovoce a zelenina – oprava navržena za opožděné platby a nedostatky ve fyzických, správních a účetních kontrolách | 0,661 | 0,659 |
Rozvoj venkova – oprava navržena za nedostatky v řízení systému předčasného odchodu do důchodu | 34,452 | 34,452 |
Rumunsko | ||
Rozvoj venkova – oprava navržena za nedostatky v kontrolách způsobilosti příjemce a jeho výdajů a za nedostatky v uplatňování sankcí podle opatření „Modernizace zemědělských podniků“ | 12,501 | 12,501 |
Rozvoj venkova – oprava navržena za neúplné kontroly pozemků a evidenčních knih | 5,199 | 2,960 |
Opožděné platby – oprava navržena za opožděné platby | 0,083 | 0,000 |
Švédsko | ||
Jiné opravy – oprava navržena za překročení stropu | 0,003 | 0,000 |
Slovinsko | ||
Prémie na hospodářská zvířata – oprava navržena za nedosažení minimální četnosti kontrol na místě u ovcí a za neuplatnění sankcí v případě opožděného označení skotu | 0,098 | 0,098 |
Podpora na plochu – oprava navržena za nedostatky ve výpočtu nároků | 0,188 | 0,188 |
Slovensko | ||
Podmíněnost – oprava navržena za nedefinovanou podmínku dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC) a nedostatky v kontrolách na místě | 1,558 | 1,558 |
Opožděné platby – oprava navržena za opožděné platby | 0,346 | 0,000 |
CELKEM | 414,327 | 393,050 |
Příloha II: Schválení účetní závěrky EZZF a EZFRV
Rozhodnutí 40: Opravy podle odvětví (v milionech EUR)
Odvětví | Výše opravy | Výše finančního dopadu opravy4 | ||
|
|
| ||
Vývozní náhrady | 40,596 | 40,596 | ||
| ||||
Ovoce a zelenina | 18,575 | 18,573 | ||
| ||||
Intervenční skladování a jiná tržní opatření | 0,428 | 0,428 | ||
| ||||
Prémie na hospodářská zvířata | 8,259 | 8,249 | ||
Podpora na plochu | 145,583 | 131,380 | ||
Podmíněnost | 78,750 | 78,470 | ||
Rozvoj venkova | 105,307 | 103,023 | ||
Opožděné platby | 1,814 | 0,000 | ||
| ||||
Jiné opravy | 15,015 | 12,331 | ||
|
|
| ||
CELKEM | 414,327 | 393,050 | ||
Finanční dopad je nižší kvůli částkám, které již byly od členských států získány zpět nebo které tyto státy již vrátily.
Finanční dopad je nižší kvůli částkám, které již byly od členských států získány zpět nebo které tyto státy již vrátily.
V čistém finančním dopadu opravy jsou zohledněny předchozí překrývající se opravy a částky, které již byly Evropské komisi vráceny.
Ve finančním dopadu opravy jsou zohledněny předchozí překrývající se opravy a částky, které již byly Evropské komisi vráceny.
