Navigation path

Left navigation

Additional tools

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Δελτίο Τύπου

Βρυξέλλες, 27 Νοεμβρίου 2013

Συμφωνίες ΕΕ-ΗΠΑ: εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις συμφωνίες TFTP και PNR

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε σήμερα την έκθεση αξιολόγησης για το Πρόγραμμα Παρακολούθησης της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας (TFTP) καθώς και έκθεση για την από κοινού επανεξέταση της συμφωνίας με τις ΗΠΑ για τα μητρώα των ονομάτων των επιβατών (PNR). Η Επιτροπή αξιολόγησε τα χρηματοοικονομικά στοιχεία που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της συμφωνίας ΕΕ-ΗΠΑ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, καθώς και το πώς οι αρχές των ΗΠΑ χρησιμοποίησαν τα δεδομένα PNR για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και σοβαρών μορφών εγκληματικότητας. Επίσης, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση για ένα Ευρωπαϊκό Σύστημα Παρακολούθησης της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας (TFTP), καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι η δημιουργία ενός τέτοιου συστήματος δεν προβλέπεται στο στάδιο αυτό.

«Οι συμφωνίες TFTP και PNR ρυθμίζουν τη διαβίβαση και χρήση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και ταυτόχρονα παρέχουν αποτελεσματικές εγγυήσεις για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων των Ευρωπαίων πολιτών. Λάβαμε πολύ σοβαρά υπόψη τις καταγγελίες περί ενδεχόμενης πρόσβασης των ΗΠΑ σε χρηματοοικονομικά δεδομένα του συστήματος SWIFT, η οποία δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της συμφωνίας TFTP, και, όπως υποσχεθήκαμε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ζητήσαμε από τις ΗΠΑ να ρίξουν άπλετο φως στην υπόθεση αυτή. Επίσης εκφράζω την ικανοποίησή μου για τη διαβεβαίωση της κυβέρνησης των ΗΠΑ, ιδίως κατά τη συνάντησή μας στον Λευκό Οίκο στις 18 Νοεμβρίου, ότι δεν έχει παραβιάσει τη συμφωνία TFTP και θα συνεχίσει να την τηρεί πλήρως. Η Επιτροπή όμως θα συνεχίσει να παρακολουθεί προσεκτικά την εφαρμογή των συμφωνιών ΕΕ-ΗΠΑ για τις διαβιβάσεις δεδομένων, με στόχο την προάσπιση των δικαιωμάτων των Ευρωπαίων πολιτών», δήλωσε η Σεσίλια Μάλμστρομ, επίτροπος Εσωτερικών Υποθέσεων.

Οι προσπάθειες θα ενταθούν, ώστε η εφαρμογή της συμφωνίας TFTP να είναι υπό στενή παρακολούθηση τους προσεχείς μήνες αλλά και μακροπρόθεσμα. Ήδη την άνοιξη του 2014 θα γίνει νέα επανεξέταση της συμφωνίας.

Κοινή έκθεση για τη συμφωνία TFTP μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ

Η Επιτροπή, στην έκθεσή της σχετικά με την αξία των δεδομένων του TFTP σε ό,τι αφορά τις έρευνες για την τρομοκρατία, συμπεραίνει ότι χάρη στο Πρόγραμμα Παρακολούθησης της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας (TFTP) συγκεντρώθηκαν σημαντικές πληροφορίες που βοήθησαν στον εντοπισμό τρομοκρατικών σχεδίων καθώς και των εμπνευστών τους.

Πρόσφατα, για παράδειγμα, οι πληροφορίες που προήλθαν από το TFTP χρησιμοποιήθηκαν για να διερευνηθούν οι εκρήξεις βομβών στον Μαραθώνιο της Βοστώνης τον Απρίλιο του 2013, οι απειλές για τρομοκρατική επίθεση κατά τη διάρκεια των Ολυμπιακών Αγώνων του Λονδίνου και η εκπαίδευση στη Συρία τρομοκρατών εγκατεστημένων στο έδαφος της ΕΕ.

Τα δεδομένα του TFTP παρέχουν βασικές πληροφορίες για τη χρηματοδοτική στήριξη των δικτύων των τρομοκρατικών οργανώσεων, καθώς και για τον εντοπισμό τόσο νέων μεθόδων χρηματοδότησης της τρομοκρατίας όσο και εμπλεκομένων προσώπων στις ΗΠΑ, την ΕΕ και αλλού. Αξιοποιώντας τις πληροφορίες αυτές, τα κράτη μέλη της ΕΕ και η Ευρωπόλ καθοδηγούνται στη διεξαγωγή των ερευνών τους. Τα τελευταία τρία χρόνια, απαντώντας σε 158 συνολικά αιτήσεις που υπέβαλαν τα κράτη μέλη και η ΕΕ (βάσει του άρθρου 10), το TFTP παρείχε δεδομένα που βοήθησαν να εντοπιστούν 924 δίαυλοι στο πλαίσιο των ερευνών.

Επιπλέον, όσον αφορά τις πρόσφατες καταγγελίες για πρόσβαση σε χρηματοοικονομικά δεδομένα πολιτών της ΕΕ, κατά παράβαση της συμφωνίας TFTP, λάβαμε γραπτές διαβεβαιώσεις ότι η κυβέρνηση των ΗΠΑ δεν έχει παραβιάσει τη συμφωνία και θα συνεχίσει να την τηρεί πλήρως.

Στο παρόν στάδιο, η επίτροπος φρονεί ότι δεν υπάρχει ανάγκη για περαιτέρω διαβουλεύσεις με τις ΗΠΑ όσον αφορά την εφαρμογή της συμφωνίας TFTP.

Ευρωπαϊκό Σύστημα Παρακολούθησης της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας (TFTS)

Μετά από τα αιτήματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και σύμφωνα με την ανακοίνωσή της του 2011 (IP/11/877), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέτασε τις διάφορες εναλλακτικές δυνατότητες για τη δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού Συστήματος Παρακολούθησης της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας (TFTS).

Συγκεκριμένα, εξετάστηκε κάθε δυνατότητα όσον αφορά τη διασφάλιση των θεμελιωδών δικαιωμάτων, την αναγκαιότητα, την αναλογικότητα και τη σχέση κόστους/οφέλους σε σύγκριση με τη σημερινή κατάσταση.

Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η σκοπιμότητα της δημιουργίας ενός τέτοιου συστήματος στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν έχει αποδειχθεί σαφώς στο στάδιο αυτό, επισημαίνοντας κυρίως το γεγονός ότι, για την εξαγωγή δεδομένων στο έδαφος της ΕΕ, θα ήταν απαραίτητη η δημιουργία και διαχείριση μιας νέας βάσης δεδομένων με όλες τις πληροφορίες για τις μεταβιβάσεις κεφαλαίων των πολιτών της ΕΕ.

Η δημιουργία μιας τέτοιας βάσης δεδομένων θα μπορούσε να δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα όσον αφορά την αποθήκευση, την πρόσβαση και την προστασία των δεδομένων, πέρα από τις τεράστιες τεχνικές και οικονομικές προσπάθειες που αυτό θα απαιτούσε. Όλα τα συστήματα στην ΕΕ θα γίνονταν διάτρητα και, ως εκ τούτου, θα απαιτούνταν τεράστιες εγγυήσεις για την προστασία και διασφάλιση των δεδομένων. Η σύσταση και συντήρηση των εγγυήσεων αυτών θα ήταν δαπανηρή, αλλά και ιδιαίτερα απαιτητική από τεχνική και λειτουργική άποψη.

Τώρα εναπόκειται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ να κάνουν την τελική επιλογή σχετικά με την ενδεχόμενη δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού Προγράμματος Παρακολούθησης της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας.

Έκθεση για την από κοινού επανεξέταση της συμφωνίας PNR μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ

Η συμφωνία PNR μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ για τη διαβίβαση δεδομένων επιβατών αεροπορικών πτήσεων από την ΕΕ προς τις ΗΠΑ τέθηκε σε ισχύ την 1 Ιουλίου 2012.

Μετά την επανεξέταση της συμφωνίας από εμπειρογνώμονες της ΕΕ και των ΗΠΑ, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι αρχές των ΗΠΑ εφαρμόζουν τη συμφωνία με βάση τα πρότυπα και τους όρους που αυτή περιέχει.

Η συμφωνία είναι ένα αποτελεσματικό εργαλείο κατά της τρομοκρατίας και των σοβαρών μορφών διεθνούς εγκληματικότητας, ενώ ταυτόχρονα θέτει ξεκάθαρα όρια όσον αφορά τους σκοπούς για τους οποίους μπορούν να χρησιμοποιούνται τα δεδομένα PNR, ενώ προβλέπει μια σειρά ισχυρών εγγυήσεων για την προστασία των δεδομένων.

Ειδικότερα, η εν λόγω έκθεση, που δημοσιεύεται σήμερα, διαπιστώνει ότι οι αμερικανικές αρχές τηρούν τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά το δικαίωμα πρόσβασης των επιβατών και έχουν δημιουργήσει έναν μηχανισμό τακτικής εποπτείας για να εντοπίζουν τυχόν περιπτώσεις παράνομης διακριτικής μεταχείρισης. Τηρούν επίσης την απόκρυψη και διαγραφή ευαίσθητων δεδομένων. Η ανταλλαγή δεδομένων τόσο με τις εγχώριες υπηρεσίες των ΗΠΑ όσο και με τρίτες χώρες γίνεται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από τη συμφωνία.

Η επόμενη από κοινού επανεξέταση αναμένεται να γίνει μέσα στο πρώτο εξάμηνο του 2015.

Χρήσιμοι σύνδεσμοι

Mid-term report on the Terrorist Finance Tracking Programme (TFTP)

MEMO/13/1060

Link to Report

Joint review of the U.S. Passenger Name Record (PNR) Agreement

MEMO/13/1054

Link to Report

Communication on a European Terrorist Finance Tracking System (TFTS)

Cecilia Malmström's website

Follow Commissioner Malmström on Twitter

DG Home Affairs website

Follow DG Home Affairs on Twitter

Αρμόδιοι επικοινωνίας:

Michele Cercone (+32 2 298 09 63)

Tove Ernst (+32 2 298 67 64)


Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website