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Derechos de autor: la Comisión propone facilitar la concesión de licencias de música en el mercado único

Commission Européenne - IP/12/772   11/07/2012

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Comisión Europea

Comunicado de prensa

Bruselas, 11 de julio de 2012

Derechos de autor: la Comisión propone facilitar la concesión de licencias de música en el mercado único

La Comisión Europea ha propuesto hoy medidas de modernización de las entidades de gestión colectiva, con incentivos para fomentar su transparencia y eficiencia.

Las nuevas tecnologías digitales ofrecen grandes oportunidades tanto a los creadores como a los consumidores y las empresas. La creciente demanda de acceso a contenidos culturales en internet (por ejemplo, música, películas, libros, etc.) no admite fronteras ni restricciones nacionales, y lo mismo ocurre con los servicios en línea utilizados para acceder a ellos. Es aquí donde entran en juego las entidades de gestión colectiva, en particular en el sector musical, gestionando la concesión de licencias para la utilización en línea de obras musicales protegidas por derechos de autor en nombre de compositores y letristas, y recaudando y repartiendo entre ellos los derechos que les corresponden.

Sin embargo, algunas de estas entidades a duras penas logran adaptarse a las exigencias de la gestión de derechos para el uso en línea de obras musicales, en particular en un contexto transfronterizo. Como consecuencia de la propuesta presentada hoy, las entidades de gestión colectiva dispuestas a conceder licencias multiterritoriales de sus repertorios deberán cumplir normas europeas. Ello permitirá a los prestadores de servicios obtener con más facilidad las licencias necesarias para la distribución de música en internet en toda la UE, y garantizará la recaudación correcta de los derechos y la distribución equitativa de los ingresos entre compositores y letristas.

En términos más generales, las entidades de gestión colectiva que operen en todos los sectores deberán cumplir nuevas normas europeas destinadas a garantizar una mejor gobernanza y una mayor transparencia en el desempeño de sus actividades. La necesidad de modificar algunas de sus prácticas quedó patente a raíz de casos recientes en los que derechos recaudados en nombre de los titulares se perdieron por culpa de una mala política de inversión, así como por los importantes retrasos observados en el pago de los derechos a sus titulares.

Michel Barnier, Comisario responsable de Mercado Interior y Servicios, ha declarado: «Necesitamos un mercado único digital europeo al servicio de los creadores, los consumidores y los proveedores de servicios. Unas entidades de gestión colectiva más eficientes ayudarán a los proveedores de servicios a desplegar nuevos servicios transfronterizos —algo que redundará en beneficio tanto de los consumidores europeos como de la diversidad cultural—». Y ha añadido: «En general, todas las entidades de gestión colectiva deberán procurar que se recompense a los creadores más rápidamente por su trabajo y funcionar con total transparencia. Esto es esencial para sostener la inversión en creatividad e innovación, lo que, a su vez, se traducirá en mayor crecimiento y competitividad».

Elementos clave de la propuesta de Directiva

La propuesta presentada hoy persigue dos objetivos complementarios:

• Fomentar una mayor transparencia y una mejor gobernanza de las entidades de gestión colectiva mediante el reforzamiento de sus obligaciones de información y el control de sus actividades por los titulares de derechos, con objeto de crear incentivos para la prestación de servicios más innovadores y de mejor calidad.

• Sobre esta base, y más específicamente, alentar y facilitar la concesión de licencias multiterritoriales y multirrepertorio de derechos de autores de obras musicales para su utilización en línea en la UE/EEE.

En la práctica:

• Los titulares de derechos tendrán la posibilidad de intervenir en la gestión de sus derechos, serán remunerados más rápidamente y su facultad de escoger a la entidad de gestión colectiva que más les convenga quedará plasmada en la legislación. De esta forma, se protegerán mejor los intereses de los creadores, y los consumidores tendrán acceso a contenidos culturales más amplios.

• Las nuevas normas cambiarán el modo de trabajar de las entidades de gestión colectiva en toda Europa, gracias a nuevos requisitos como la mejora de la gestión de los repertorios, la agilización de los pagos a los miembros, la transparencia de los flujos de ingresos procedentes de la explotación de los derechos de autor, la elaboración de un informe anual de transparencia y la comunicación directa de información adicional a los titulares de derechos y a los socios comerciales (por ejemplo, otras entidades de gestión). Los Estados miembros deberán disponer de mecanismos para la resolución de litigios entre las entidades y los titulares de derechos. La mejora de las normas y los procesos debe conducir a un mejor funcionamiento de las entidades de gestión colectiva y a una mayor confianza en sus actividades.

• La concesión de licencias multiterritoriales de derechos de autor facilitará la utilización transfronteriza de música en internet, aunque deberá acreditarse que se dispone de la capacidad técnica para llevar a cabo esta labor de manera eficiente. Ello beneficiará tanto a los autores como a los proveedores de servicios en línea y a los ciudadanos.

Contexto

Las entidades de gestión colectiva actúan como intermediarios entre los titulares de derechos y los proveedores de servicios que desean utilizar sus obras, en el sector musical y en otros ámbitos artísticos, como la literatura o el cine. Su labor consiste en conceder licencias de derechos, recaudar los derechos y redistribuir los ingresos entre los titulares de derechos, en los casos en que negociar las licencias individualmente con cada creador no sería práctico e implicaría elevados costes de transacción. Existen en la UE más de 250 entidades de este tipo, que gestionan ingresos del orden de 6 000 millones de euros anuales. La explotación de los derechos en el sector de la música representa alrededor del 80 % del total de los ingresos recaudados por estas entidades.

La gestión colectiva de los derechos también es importante para la concesión de licencias a los prestadores de servicios de música en línea (servicios de descarga de música, servicios de streaming). Es lo que ocurre principalmente con los derechos de los compositores o de los letristas. Los proveedores de servicios en línea a menudo tratan de abarcar varios territorios y un amplio catálogo de música. Asimismo, es frecuente que quieran probar nuevos modelos de negocio. Todo ello complica enormemente la concesión de licencias en línea. Puesto que son muchas las entidades de gestión colectiva que no están preparadas para afrontar estos retos, los proveedores de servicios experimentan graves dificultades al tratar de obtener las licencias necesarias para poner en marcha servicios de música en línea en toda la UE. Como consecuencia de ello, la oferta de servicios de música en línea a disposición de los consumidores de la UE es más limitada y la introducción de servicios innovadores es más lenta.

La propuesta de Directiva contribuye a la realización del mercado único de la propiedad intelectual y forma parte de la estrategia de la Comisión de 2011 en materia de propiedad intelectual:

http://ec.europa.eu/internal_market/top_layer/intellectual-property/index_en.htm

La Comisión ya destacó también esta acción en 2011 como contribución importante al crecimiento en el mercado único europeo:

http://ec.europa.eu/internal_market/smact/index_en.htm

Véase también: MEMO/12/545

Más información

http://ec.europa.eu/internal_market/copyright/management/index_en.htm

Personas de contacto:

Stefaan De Rynck (+32 2 296 34 21)

Carmel Dunne (+32 2 299 88 94)

Audrey Augier (+32 2 297 16 07)


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