Fokozatosan meg kell nyitni az EU közúti árufuvarozási piacát – javasolja egy magas szintű csoport jelentése

Európai Bizottság

Sajtóközlemény

Brüsszel, 2012. június 20.

Fokozatosan meg kell nyitni az EU közúti árufuvarozási piacát – javasolja egy magas szintű csoport jelentése

A belföldi közúti árufuvarozási piacok fokozatos megnyitását az egységes európai közlekedési térség felé vezető út egyik legfontosabb állomásának kell tekinteni – állapítja meg az a jelentés, amelyet ma vett kézhez Siim Kallas, a Bizottság alelnöke. Az EU közúti árufuvarozási piacának jelenlegi helyzetéről összeállított tanulmány elkészítésére 2011 júniusában kapott felkérést egy tudományos szakemberekből álló magas szintű csoport. A csoport úgy vélekedik, hogy a piac lépésről lépésre történő megnyitása fokozni fogja a fuvarozási műveletek rugalmasságát és a belföldi piacokon folyó versenyt, miközben a tisztességes versenyfeltételeket és a szociális szabályok kellő szintű érvényesülését is garantálja. Mindezeket a megállapításokat a Bizottság figyelembe fogja venni, amikor az EU közúti árufuvarozási piacáról 2013-ben közzéteendő saját jelentését összeállítja.

„A jelentés rendkívül hasznos alapot ad a további gondolkodáshoz, és jól illeszkedik a Bizottságnál az EU közúti árufuvarozási piacának helyzetével kapcsolatban jelenleg is folyó elemző munkához – mondta Kallas alelnök. – A csoport megállapításai különösen fontosak annak megértése szempontjából, hogy hogyan terelhetjük a közúti szállításra vonatkozó politikánkat a gazdasági növekedés és a versenyképesség irányába azzal, hogy hatékonyabbá tesszük az ágazatot, és méltányosabbá és hathatósabbá az irányadó szabályokat.”

A magas szintű csoport javaslatai

A jelentésben megfogalmazott javaslatok a közúti fuvarozási piac megnyitásának gazdasági, társadalmi és környezeti előnyeire irányítják rá a figyelmet egy olyan helyzetben, amikor a külföldiek által végzett belföldi árufuvarozási műveletek, az úgynevezett kabotázsműveletek a díjazás ellenében végzett belföldi árufuvarozási műveleteknek még mindig csupán mintegy 2%-át teszik ki. A magas szintű csoport a belföldi árufuvarozási piacok rugalmas és fokozatos megnyitása mellett érvel, és olyan kísérő intézkedések bevezetését is javasolja, amelyek a kellő mennyiségű munkaerő rendelkezésre állását, a szabályok méltányos alkalmazását és az innováció előmozdítását hivatottak biztosítani. A javaslatok között egyebek mellett a következők szerepelnek:

• visszaállítani a járművezetői munka vonzerejét,

• a szabályok átlátható és eredményes betartatásával garantálni a tisztességes verseny feltételeit,

• fokozatosan megnyitni a kabotázspiacokat,

• a nemzetközi árufuvarozáshoz nem kapcsolódó kabotázstevékenységet végző fuvarozókat – a munkavállalók kiküldetéseit szabályozó irányelv¹ előírásaihoz hasonló módon – kötelezni arra, hogy ugyanazokat a foglalkoztatási feltételeket alkalmazzák, mint helyi versenytársaik,

• a közúti árufuvarozás hatékonyabbá és fenntarthatóbbá tétele érdekében elősegíteni a közúti közlekedésben az innovációt.

A csoport azt is javasolja, hogy a szabályozás tegyen különbséget kétféle kabotázs között:

• a „kapcsolt kabotázs” rövid időtartamú, és a nemzetközi árufuvarozáshoz kapcsolódik,

• a „nem kapcsolt kabotázs” hosszabb idejű is lehet, és független a nemzetközi árufuvarozás meglévő rendszerétől; e tevékenység gyakorlását célszerű volna nyilvántartásba vételhez kötni, és ezáltal garantálni, hogy az érintett fuvarozók ugyanazokat a munkakörülményeket biztosítsák, mint helyi versenytársaik.

Háttér

A belső piaccal foglalkozó magas szintű csoport egy éven át végzett kutatásokat és konzultált az érdekeltekkel. A Brian T. Bayliss professzor vezetésével és a Bizottság támogatásával működő csoport által szervezett meghallgatásokon és konzultációkon 126 szakmai szervezet fejthette ki véleményét. A visszajelzések alapján a csoport négy kritikus területen fogalmazott meg javaslatokat:

• járművezető-hiány,

• a szabályok érvényesítése,

• kabotázs,

• innováció.

A következő lépések

A magas szintű csoport jelentését a Bizottság az EU közúti árufuvarozási piacának helyzetéről 2013-ban közzéteendő saját jelentésének elkészítése során fogja felhasználni. Ez utóbbi jelentés megállapításainak függvényében a Bizottság szükség esetén jogalkotási javaslatot is előterjeszthet az EU közúti árufuvarozási piacának további megnyitására.

További információk

A javaslatok összefoglalása

A magas szintű csoport jelentése az EU közúti árufuvarozási piacának helyzetéről

Az Európai Bizottság közúti árufuvarozással foglalkozó internetes oldala

MEMO/12/457