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Un informe del Grupo de Alto Nivel recomienda liberalizar gradualmente el mercado del transporte de mercancías por carretera de la UE

European Commission - IP/12/626   20/06/2012

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Comisión Europea

Comunicado de prensa

Bruselas, 20 de junio de 2012

Un informe del Grupo de Alto Nivel recomienda liberalizar gradualmente el mercado del transporte de mercancías por carretera de la UE

La liberalización gradual de los mercados del transporte nacional por carretera debe considerarse un paso esencial hacia la realización del espacio único europeo de transporte, según un informe presentado hoy al Vicepresidente Kallas. En junio de 2011, un Grupo de Alto Nivel formado por representantes del mundo académico recibió el mandato de elaborar un informe sobre la situación del transporte de mercancías por carretera en la UE. El Grupo de Alto Nivel cree que liberalizar gradualmente el mercado aumentará la flexibilidad de las operaciones y la competencia en los mercados nacionales, garantizando al mismo tiempo una competencia leal y manteniendo las normas sociales adecuadas. La Comisión tendrá en cuenta estas conclusiones en su propio informe sobre la situación del mercado del transporte de mercancías por carretera de la UE, que se publicará en 2013.

En palabras del Vicepresidente Kallas: «Este informe constituye una base muy provechosa para la reflexión y se utilizará en las tareas en curso de la Comisión sobre el análisis de la situación del mercado del transporte por carretera de la UE. Será especialmente útil comprender cómo podemos orientar nuestra política de transportes por carretera hacia el crecimiento y la competitividad, de manera que este sector sea más eficiente y que las normas que lo rigen sean más justas y eficaces».

Recomendaciones del Grupo de Alto Nivel

Las recomendaciones ponen de relieve los beneficios medioambientales, sociales y económicos de la liberalización del mercado del transporte por carretera, en que el cabotaje sigue limitándose a alrededor del 2 % de todas las operaciones nacionales de transporte por cuenta ajena. El Grupo de Alto Nivel propone una liberalización gradual y flexible de los mercados del transporte nacional por carretera, que se debe complementar con medidas encaminadas a garantizar una mano de obra suficiente, una aplicación justa de las normas y el fomento de la innovación. Entre las recomendaciones, se pueden mencionar las siguientes:

  • Recuperar el atractivo del trabajo de los conductores.

  • Garantizar unas condiciones equitativas de competencia mediante la aplicación clara y eficaz de la normativa.

  • Liberalizar gradualmente el transporte de cabotaje.

  • Obligar a los conductores dedicados al cabotaje no ligado al transporte internacional a aplicar la misma normativa laboral que sus competidores locales, con arreglo a los mismos principios que los contemplados en la Directiva sobre el desplazamiento de los trabajadores1.

  • Fomentar la innovación en el transporte por carretera para contribuir a alcanzar el objetivo de un transporte de mercancías por carretera más eficaz y sostenible.

En especial, el Grupo recomienda que se introduzcan dos tipos diferentes de cabotaje:

  • «Cabotaje conectado», limitado a un breve período de tiempo y ligado a un transporte internacional.

  • «Cabotaje no conectado», que puede tener lugar durante más tiempo, independientemente de un transporte internacional existente y sujeto a un procedimiento de registro para garantizar que los conductores interesados aplican la legislación laboral de su competidor local.

Antecedentes

El informe del Grupo de Alto Nivel sobre el mercado interior ha culminado un año de investigación y consultas con las partes interesadas. Este grupo, presidido por el Profesor Brian T. Bayliss y que cuenta con el apoyo de la Comisión, celebró reuniones y consultas con 126 organizaciones interesadas. Sobre la base de esta información, el Grupo publicó recomendaciones relativas a cuatro ámbitos cruciales:

  • penuria de conductores

  • cumplimiento

  • cabotaje

  • innovación

Próximos pasos

El informe del Grupo de Alto Nivel se utilizará en el informe que debe publicar la Comisión en 2013 acerca de la situación del mercado del transporte de mercancías por carretera de la UE. Dependiendo de los resultados de este informe, la Comisión podría adjuntar al mismo una propuesta de apertura a la competencia del mercado del transporte de mercancías por carretera de la UE.

Información adicional

Resumen de las recomendaciones.

Informe del Grupo de Alto Nivel sobre la situación de la UE mercado del transporte de mercancías por carretera.

Página web de la Comisión Europea sobre el transporte de mercancías por carretera

MEMO/12/457

Personas de contacto:

Helen Kearns (+32 2 298 76 38)

Dale Kidd (+32 2 295 74 61)

1 :

Directiva 96/71/CE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 16 de diciembre de 1996, sobre el desplazamiento de trabajadores efectuado en el marco de una prestación de servicios (DO L 18 de 21.1.1997, pp. 1-6).


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