Komisja Europejska – Komunikat prasowy
Komisja występuje do państw członkowskich o zwrot 54,3 mln euro z wydatków na WPR
Bruksela, 16 lutego 2012 r. – Komisja Europejska wystąpi dziś do państw członkowskich o zwrot nienależnie wypłaconych kwot z funduszy unijnej polityki rolnej, opiewających na łączną kwotę 115,2 mln euro. Ponieważ część tych kwot odzyskano już od państw członkowskich, efekt finansowy wyniesie niecałe 54,3 mln euro. Pieniądze te powrócą do budżetu UE z powodu nieprzestrzegania przepisów UE lub zastosowania nieodpowiednich procedur kontroli w zakresie wydatków na rolnictwo. Państwa członkowskie są odpowiedzialne za wypłacanie kwot pomocy i kontrolę wydatków w ramach wspólnej polityki rolnej (WPR), natomiast Komisja ma obowiązek czuwać nad prawidłowym wykorzystaniem środków przez państwa członkowskie.
Główne korekty finansowe
Na mocy ostatniej decyzji odzyskane zostaną środki finansowe od następujących państw członkowskich: Belgii, Czech, Danii, Niemiec, Estonii, Irlandii, Grecji, Hiszpanii, Francji, Włoch, Cypru, Litwy, Węgier, Malty, Holandii, Polski, Portugalii, Finlandii, Szwecji oraz Wielkiej Brytanii. Najistotniejsze korekty indywidualne dotyczą:
29,8 mln euro (efekt finansowy*: 29,5 mln euro) do zwrotu przez Wlk. Brytanię ze względu na braki w jej systemie sankcji i niewłaściwie wdrożenie wymogów podstawowych w zakresie zarządzania oraz zasad dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności;
27,3 mln euro (efekt finansowy*: 0) do zwrotu przez Włochy ze względu na opóźnienia w płatnościach na rzecz rolników;
21,5 mln euro do zwrotu przez Włochy ze względu na niedociągnięcia w zakresie kontroli tłoczni oraz zgodności plonów oliwy z oliwek;
14,6 mln euro (efekt finansowy**: 14,5 mln euro) do zwrotu przez Holandię ze względu na niesprawny system sankcji i brak kontroli niektórych wymogów podstawowych w zakresie zarządzania oraz zasad dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności.
Państwa członkowskie odpowiadają za zarządzanie większością płatności w ramach wspólnej polityki rolnej, działając głównie za pośrednictwem swoich agencji płatniczych. Na nich ciąży również obowiązek przeprowadzania kontroli, takich jak na przykład weryfikacja wniosków rolników o płatności bezpośrednie. Komisja przeprowadza ponad 100 audytów rocznie, sprawdzając, czy państwa członkowskie w sposób odpowiedni prowadzą kontrole i usuwają nieprawidłowości. Jednocześnie Komisja może wystąpić o zwrot zaległych płatności, jeśli audyt wykaże, że działania państwa członkowskiego nie gwarantują należytego wydatkowania unijnych środków.
Szczegółowe informacje objaśniające system corocznego rozliczania rachunków znajdują się w nocie MEMO/12/109 oraz w zestawieniu dotyczącym rozsądnego zarządzania budżetem rolnym „Managing the agriculture budget wisely”, dostępnym pod adresem:
http://ec.europa.eu/agriculture/fin/clearance/factsheet_en.pdf .
Szczegółowe informacje na temat korekt indywidualnych w podziale na poszczególne państwa członkowskie i sektory zostały zamieszczone w załączonej tabeli (załączniki I i II).
Załącznik I: Rozliczenie rachunków EFRG i EFRROW
Decyzja 37: Korekty w podziale na poszczególne państwa członkowskie (w mln euro)
Odnośny sektor i przyczyna korekty | Wielkość korekty | Wielkość efektu finansowego korekty* |
Belgia | ||
Rozwój obszarów wiejskich - korekta proponowana za lata 2008-2010 ze względu na niedociągnięcia w kontroli środków rolnośrodowiskowych oraz środków przyznanych z tytułu naturalnych utrudnień | 2,762 | 2,762 |
Płatności po terminie - korekta proponowana za rok 2009 ze względu na nieprzestrzeganie terminów płatności oraz wydatki niekwalifikowalne | 0,370 | 0 |
Cypr |
| |
Zasada wzajemnej zgodności - korekta proponowana za lata 2006-2009 ze względu na nieokreślenie zasad dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska oraz niedociągnięcia w zakresie kontroli na miejscu | 0,118 | 0,103 |
Korekta proponowana ze względu na przekroczenie pułapów finansowych w 2010 r. | 0,024 | 0 |
Czechy | ||
Korekta proponowana ze względu na przekroczenie pułapów finansowych w 2010 r. | 0,011 | 0 |
Dania |
| |
Korekta proponowana ze względu na przekroczenie pułapów finansowych w 2010 r. | 0,001 | 0 |
Estonia | ||
Płatności po terminie - korekta proponowana za rok 2010 ze względu na nieprzestrzeganie terminów płatności | 0,010 | 0 |
Finlandia |
| |
Rozwój obszarów wiejskich - korekta proponowana za lata 2007-2008 ze względu na wydatki niekwalifikowalne | 0,045 | 0,045 |
Płatności po terminie - korekta proponowana za rok 2010 ze względu na nieprzestrzeganie terminów płatności | 0,011 | 0 |
Francja | ||
Rozwój obszarów wiejskich - korekta proponowana za lata 2007-2009 ze względu na niedociągnięcia w kontroli następujących środków: modernizacja gospodarstw rolnych, zachowanie i poprawa stanu dziedzictwa obszarów wiejskich | 0,764 | 0,764 |
Korekta proponowana w odniesieniu do najbardziej prawdopodobnego błędu i znanego błędu w ramach finansowego rozliczenia rachunków za 2008 r. | 0,046 | 0,046 |
Niemcy |
| |
Płatności po terminie - korekta proponowana za rok 2010 ze względu na redukcję zgodnie z decyzją w sprawie finansowego rozliczenia rachunków | 7,108 | 0 |
Inne korekty - korekta proponowana ze względu na całkowity błąd przekraczający próg istotności (populacja EFRG załącznik III) w ramach finansowego rozliczenia rachunków za 2008 r. | 0,036 | 0,036 |
Grecja |
| |
Płatności po terminie - korekta proponowana za rok 2009 ze względu na nieprzestrzeganie terminów płatności oraz przekroczenie pułapów finansowych | 8,672 | zwrot 0,142 |
Korekta proponowana ze względu na przekroczenie pułapów finansowych w 2009 r. | 0,190 | 0,190 |
Wyrok Trybunału Sprawiedliwości w sprawie T-344/05 – Trybunał unieważnił częściowo decyzję 2055/555/WE wyrokiem z dnia 9 września 2011 r. | zwrot 34,531 | zwrot 34,531 |
Węgry | ||
Pomoc obszarowa - korekta proponowana ze względu na niedociągnięcia w LPIS-GIS w odniesieniu do lat 2007-2008 oraz niedociągnięcia w administracyjnych kontrolach krzyżowych i kontrolach na miejscu | 5,243 | 5,243 |
Płatności po terminie - korekta proponowana za rok 2010 ze względu na nieprzestrzeganie terminów płatności | 0,022 | 0 |
Irlandia | ||
Składowanie interwencyjne - korekta proponowana za lata 2005-2006 ze względu na niespełnienie minimalnego wymaganego poziomu kontroli w zakresie przechowywania publicznego cukru i zbóż | 0,004 | 0,004 |
Rozwój obszarów wiejskich - korekta proponowana za lata 2002-2005 ze względu na niewłaściwe wykorzystanie funduszy rolnych | 0,137 | 0,137 |
Płatności po terminie - korekta proponowana za rok 2010 ze względu na nieprzestrzeganie terminów płatności | 0,095 | 0 |
Włochy |
| |
Oliwa z oliwek oraz inne oleje i tłuszcze – korekta proponowana ze względu na niedociągnięcia w zakresie kontroli tłoczni oraz zgodności plonów w odniesieniu do lat 2005-2006 | 21,456 | 21,456 |
Płatności po terminie - korekta proponowana za rok 2007 ze względu na nieprzestrzeganie terminów płatności | 27,293 | 0 |
Płatności po terminie - korekta proponowana za rok 2009 ze względu na nieprzestrzeganie terminów płatności, przekroczenie pułapów finansowych oraz tymczasową restrukturyzację sektora cukrowego | 8,483 | 0 |
Litwa | ||
Pomoc obszarowa - korekta proponowana za lata 2006-2008 ze względu na niedociągnięcia w zakresie LPIS-GIS, nieskuteczność analizy ryzyka oraz niewłaściwe terminy kontroli na miejscu, w tym środków w zakresie rozwoju obszarów wiejskich związanych z danym obszarem | 8,563 | 8,563 |
Malta | ||
Zasada wzajemnej zgodności - korekta proponowana za lata 2006 i 2007 w odniesieniu do wymogów podstawowych w zakresie zarządzania 7-8 ze względu na nieosiągnięcie minimalnego poziomu kontroli oraz brak skutecznej kontroli w zakresie zasad dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska | 0,001 | 0,001 |
Holandia | ||
Premie zwierzęce - korekta proponowana za lata 2007-2008 ze względu na niezastosowanie sankcji w przypadku potencjalnie kwalifikujących się zwierząt | 1,548 | 1,548 |
Zasada wzajemnej zgodności - korekta proponowana za lata 2006-2009 ze względu na wadliwy system sankcji, brak kontroli w odniesieniu do niektórych wymogów podstawowych w zakresie zarządzania oraz w zakresie zasad dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska | 14,598 | 14,485 |
Rozwój obszarów wiejskich - korekta proponowana za lata 2007-2009 ze względu na niedociągnięcia w zakresie kontroli administracyjnych obsady zwierząt gospodarskich w odniesieniu do zobowiązań rolnośrodowiskowych, weryfikacji zobowiązań rolnośrodowiskowych oraz ilości nawozów, wcześniejszego zgłaszania kontroli na miejscu, identyfikowalności wyników kontroli na miejscu i kontroli obsady zwierząt gospodarskich oraz niedociągnięcia w zakresie systemu sankcji | 2,040 | 2,018 |
Polska | ||
Finansowe rozliczenie rachunków za 2008 r.: korekta proponowana ze względu na zwroty niepodlegające refundacji (populacja EFRG) | 0,281 | 0,281 |
Portugalia |
| |
Owoce i warzywa - korekta proponowana za lata 2006-2008 ze względu na niedociągnięcia w zakresie ekologicznego gospodarowania opakowaniami oraz nieprawidłowe obliczenie wartości produkcji wprowadzonej do obrotu | 0,038 | 0,038 |
Hiszpania | ||
Owoce i warzywa - korekta proponowana za lata 2006-2007 ze względu na niewłaściwe naliczenie odsetek na rzecz budżetu UE w związku z nieprzestrzeganiem terminów płatności | 0,378 | 0,378 |
Płatności po terminie - korekta proponowana za rok 2010 ze względu na przekroczenie pułapów finansowych, płatności po terminie oraz odzyskanie opłat za przekroczenie kwot krajowych w sektorze mleka | 6,576 | 0 |
Proponowana korekta finansowa ze względu na wykrycie błędów systematycznych w populacji EFRG nieobjętej zintegrowanym systemem zarządzania w ramach finansowego rozliczenia rachunków za 2007 r. | 0,126 | 0,126 |
Korekta proponowana ze względu na błędy istotne i znane w odniesieniu do rachunków lub dłużników w ramach finansowego rozliczenia rachunków za 2008 r. | 0,028 | 0,028 |
Korekta proponowana za 2008 r. ze względu na przekroczenie pułapów finansowych oraz wydatki niekwalifikowalne | 0,933 | 0,933 |
Szwecja | ||
Premie zwierzęce - korekta proponowana za lata 2007-2008 ze względu na niezastosowanie sankcji w przypadku potencjalnie kwalifikujących się zwierząt (bydło) | 0,108 | 0,108 |
Płatności po terminie - korekta proponowana za rok 2010 ze względu na nieprzestrzeganie terminów płatności oraz przekroczenie pułapu finansowego | 0,044 | 0 |
Wlk. Brytania | ||
Zasada wzajemnej zgodności - korekta proponowana za lata 2007-2010 ze względu na wadliwy system sankcji oraz nieprawidłowe wdrożenie wymogów podstawowych w zakresie zarządzania oraz zasad dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska | 29,846 | 29,547 |
Rozwój obszarów wiejskich - korekta proponowana za lata 2008-2010 ze względu na niedociągnięcia w zakresie weryfikacji racjonalności kosztów: | 0,250 | 0,157 |
Płatności po terminie - korekta proponowana za rok 2010 ze względu na nieprzestrzeganie terminów płatności oraz przekroczenie pułapu finansowego | 1,466 | 0 |
OGÓŁEM | 115,222 | 54,324 |
Załącznik II: Rozliczenie rachunków EFRG i EFRROW
Decyzja 37: Korekty w podziale na poszczególne sektory (w mln euro)
Sektor | Wielkość korekty | Wielkość efektu finansowego korekty* |
Owoce i warzywa | 0,416 | 0,416 |
|
| |
Składowanie interwencyjne | 0,004 | 0,004 |
Premie zwierzęce (w tym zwrot wynikający z wyroku Trybunału Sprawiedliwości w sprawie T-344/05) | -32,875 | -32,875 |
Pomoc obszarowa | 13,807 | 13,807 |
Zasada wzajemnej zgodności | 44,563 | 44,136 |
Oliwa z oliwek oraz inne oleje i tłuszcze | 21,456 | 21,456 |
Rozwój obszarów wiejskich | 5,997 | 5,883 |
Płatności po terminie | 60,151 | -0,142 |
Inne korekty | 1,676 | 1,639 |
OGÓŁEM | 115,222 | 54,324 |
Kontakt: Roger Waite (+32 2 296 14 04) |
Efekt finansowy jest mniejszy z uwagi na to, że wstrzymano już wypłatę części kwot;
Efekt finansowy korekty uwzględnia wcześniejsze pokrywające się korekty oraz kwoty odzyskane już przez Komisję Europejską.
Efekt finansowy korekty uwzględnia wcześniejsze pokrywające się korekty oraz kwoty odzyskane już przez Komisję Europejską.
