Chemin de navigation

Left navigation

Additional tools

Vuotuinen kasvuselvitys 2013 viitoittaa tietä elpymiseen

Commission Européenne - IP/12/1274   28/11/2012

Autres langues disponibles: FR EN DE DA ES NL IT SV PT EL CS ET HU LT LV MT PL SK SL BG RO

Euroopan komissio

Lehdistötiedote

Bryssel, 28. marraskuuta 2012

Vuotuinen kasvuselvitys 2013 viitoittaa tietä elpymiseen

Bryssel, 28. marraskuuta 2012 – Euroopan komissio on tänään hyväksynyt vuotuisen kasvuselvityksen 2013. Siinä määritetään viisi painopistealaa, joiden tarkoituksena on ohjata jäsenvaltiot kriisistä takaisin kasvu-uralle. Vuotuinen kasvuselvitys käynnistää talouspolitiikan EU-ohjausjakson, jolla varmistetaan, että jäsenvaltiot laativat talousarvioita ja taloutta koskevat suunnitelmansa vakaus- ja kasvusopimuksen ja Eurooppa 2020 -strategian mukaisesti.

Euroopan komission puheenjohtaja José Manuel Barroso toteaa painopistealoista, että on jatkettava strategiaa, joka perustuu kasvua edistävään vakauttamiseen, talouden uudistuksiin ja hyvin kohdennettuihin investointeihin. ”Vain strategiaa noudattamalla voimme palauttaa luottamuksen ja kestävän kasvun. Ymmärrän, että nämä uudistukset ovat vaikeita ja niillä on sosiaalisia seurauksia. Tämän vuoksi komissio edistää kaikin keinoin mahdollisimman paljon työpaikkoja luovaa talouden elpymistä. Vuotuisessa kasvuselvityksessä jäsenvaltioille annetaan ohjausta, jolla varmistetaan, että uudistusten rasitukset jakautuvat tasapuolisesti ja että heikoimmassa asemassa olevia suojellaan”, Barroso sanoi.

Vuotuisen kasvuselvityksen 2013 keskeinen viesti on, että EU:n toimintalinjojen tulokset alkavat näkyä – alijäämät supistuvat, rahoitusmarkkinoiden jännitteet helpottuvat ja kilpailukyky näyttää alkaneen parantua eräissä jäsenvaltioissa – mutta uudistuksia on kuitenkin jatkettava kestävän kasvun ja työllisyyden edistämiseksi. Tämän vuoksi komissio katsoo, että viimevuotisessa kasvuselvityksessä (ks. MEMO/11/821) esitetyt viisi painopistealaa ovat edelleen ajankohtaisia: maakohtaisesti eriytetty kasvua edistävä julkisen talouden vakauttaminen, talouden normaalin lainoituksen palauttaminen, kasvun ja kilpailukyvyn edistäminen nyt ja tulevaisuudessa, työttömyyden vähentäminen ja puuttuminen kriisin sosiaalisiin seurauksiin sekä julkishallinnon uudistaminen.

Jokainen painopisteala keskittyy kasvuun ja työllisyyteen, ja erityistä huomioita kiinnitetään tasapuolisuuteen. Kasvun nopeuttamiseen ja työpaikkojen luomiseen ei ole yhtä ainoaa ratkaisua, mutta tavoitteet ovat yhteisiä ja tarkasteltavana on useita eri uudistuksia. Kilpailukykyä voidaan parantaa ja samalla luoda talouskasvua julkisen ja yksityisen sektorin tutkimukselle myönnettävällä kohdennetulla tuella, yleistä osaamistasoa kehittävillä tehokkaammilla koulutusjärjestelmillä sekä aloitteleviin yrityksiin sovellettavan lainsäädännön yksinkertaistamisella. Sisämarkkinat ja verkkotoimialojen (liikenne-, energia- ja internetinfrastruktuuri) jatkuva kehitys tarjoavat yrityksille uusia mahdollisuuksia ja kuluttajille parempia palveluja ja tuotteita.

Valtioiden ja hallitusten päämiesten Eurooppa-neuvoston kokouksessa kesäkuussa 2012 hyväksymän kasvu- ja työllisyyssopimuksen pitäisi kannustaa EU:ta ja jäsenvaltioita ottamaan käyttöön saatavilla olevat kasvua edistävät keinot, jotka ulottuvat sisämarkkinoiden toimenpidepakettien täytäntöönpanosta EU:n rakennerahastovarojen paremmin kohdennettuun käyttöön. Komissio ehdotti myös vastikään strategiaa energiamarkkinoiden toiminnan tehostamiseksi ja teollisuuspolitiikan vahvistamiseksi. Myös yksimielisyyden saavuttaminen EU:n monivuotisesta rahoituskehyksestä vuosiksi 2014–2020 on keskeisessä asemassa, kun pyritään palauttamaan talouskasvu Eurooppaan, parantamaan kilpailukykyä ja saavuttamaan Eurooppa 2020 -strategiassa asetetut tavoitteet.

Vuotuisessa kasvuselvityksessä korostetaan, että työmarkkinatilanne edellyttää nopeita toimia. Viimeisten 12 kuukauden aikana työttömien määrä on kasvanut kahdella miljoonalla henkilöllä, ja EU:ssa on tällä hetkellä yli 25 miljoonaa työtöntä. Pitkäaikaistyöttömyys on hälyttävän korkealla tasolla, ja nuorten tilanne on heikentynyt jyrkästi monissa maissa. Vuotuisessa kasvuselvityksessä määritetään prioriteetit, joilla pohjustetaan työpaikkoja luovaa talouden elpymistä, parannetaan ihmisten työllistettävyyttä ja edistetään sosiaalista osallisuutta. Koska työnhakijoiden määrä kasvaa, jäsenvaltioiden olisi tehostettava julkisia työvoimapalveluja ja ns. aktiivista työmarkkinapolitiikkaa muun muassa avustamalla työnhakijoita sekä tukemalla oppisopimuskoulutusta, yrittäjyyttä ja korkealaatuisten harjoittelupaikkojen tarjoamista.

Nuorten tilanne on erityisen huolestuttava, koska nuorisotyöttömyys on 50 prosentin tuntumassa monissa maissa. Komissio on perustanut toimintaryhmiä avustamaan niitä kahdeksaa jäsenvaltioita, joissa on korkein nuorisotyöttömyys, jotta EU:n varat kohdennettaisiin paremmin työpaikkakoulutukseen ja muihin nuorison tukiohjelmiin (ks. MEMO/12/100). Vuotuisessa kasvuselvityksessä myös kannustetaan jäsenvaltioita ottamaan käyttöön nuorisotakuu, jonka puitteissa jokaiselle alle 25-vuotiaalle on tarjottava työpaikka, lisäopiskelumahdollisuus tai harjoittelupaikka neljän kuukauden kuluessa koulunkäynnin päättymisestä tai työttömyyden alkamisesta. Komissio esittää lopullisen ehdotuksensa nuorisotakuusta 5. joulukuuta 2012 annettavassa nuorison työllisyyspaketissa.

Vuotuisessa kasvuselvityksessä korostetaan heikoimmassa asemassa olevien suojelua. Erityisesti pienituloisten tuloveroja ja sosiaaliturvamaksuja olisi alennettava. Uudistuksia olisi nopeutettava, jotta voidaan yksinkertaistaa työlainsäädäntöä ja kehittää joustavat työjärjestelyt sekä varmistaa, että palkkakehitys tukee työpaikkojen luomista. Kriisin vaikutuksia on pyrittävä lieventämään myös varmistamalla sosiaaliturvajärjestelmien tehokkuus ja laatimalla aktiivisen osallistamisen strategioita.

Komissio julkaisee yhdessä vuotuisen kasvuselvityksen kanssa toisen varoitusmekanismia koskevan kertomuksen, jossa tarkastellaan makrotalouden epätasapainoa (ks. IP/12/1275). Varoitusmekanismia koskevassa kertomuksessa esitetään ensimmäiset arviot jäsenvaltioiden talouspolitiikasta (pois lukien EU:n ja IMF:n ohjelman piirissä olevat jäsenvaltiot) suhteessa 11 indikaattoria sisältävään tulostauluun, jossa keskitytään kilpailukyvyssä, velkaantuneisuudessa, varallisuushinnoissa, talouden sopeutustoimissa sekä kytköksissä finanssialaan tapahtuneeseen kehitykseen. Vuoden 2013 varoitusmekanismia koskevassa kertomuksessa osoitetaan, että makrotalouden epätasapainon sopeuttaminen edistyy. Vaihtotaseen alijäämä supistuu maissa, joilla on suurin ulkoinen epätasapaino. Tätä kehitystä tukevat asteittain kasvava vienti ja kilpailukyvyn parantuminen sekä käynnissä oleva asuntomarkkinoiden korjausliike. Vuoden 2013 varoitusmekanismia koskevassa kertomuksessa kehotetaan myös tarkastelemaan perusteellisesti makrotalouden epätasapainon kertymistä ja korjaamista 14:ssä jäsenvaltiossa. Nämä jäsenvaltiot ovat Alankomaat, Belgia, Bulgaria, Espanja, Italia, Kypros, Malta, Ranska, Ruotsi, Slovenia, Suomi, Tanska, Unkari ja Yhdistynyt kuningaskunta. Komissio voi vasta ensi keväänä valmistuvien perusteellisten tarkastelujen jälkeen päätellä, esiintyykö epätasapainoa tai liiallista epätasapainoa, ja antaa tarvittavat suositukset.

Komissio julkaisee myös sisämarkkinoiden yhdentymistä koskevan ensimmäisen vuotuisen raportin (ks. MEMO/12/913), jossa seurataan sisämarkkinoiden toimintaa talouspolitiikan EU-ohjausjakson aikana. Vuotuisen kasvuselvityksen liitteinä ovat makrotaloudellinen kertomus, jossa annetaan kokonaiskuva talouden tilanteesta sekä yhteinen työllisyysraportti (ks. MEMO/12/914), jossa analysoidaan työllisyyden kehitystä ja sosiaalista tilannetta Euroopassa. Kaikki mainitut raportit antavat komissiolle tärkeitä tietoja ja analyyseja, joiden pohjalta laaditaan maakohtaiset suositukset keväällä 2013.

Tulevat toimet

Tulevina viikkoina ja kuukausina neuvosto käsittelee eri kokoonpanoissa vuotuista kasvuselvitystä ja raportoi maaliskuussa Eurooppa-neuvostolle, jotta se voi antaa jäsenvaltioille asianmukaista strategista ohjausta. Tämä ohjaus pitäisi ottaa huomioon jäsenvaltioiden kansallisissa talousarviota ja muuta taloutta koskevissa suunnitelmissa, jotka toimitetaan komissiolle huhtikuussa. Analysoituaan jäsenvaltioiden ohjelmat komissio antaa vuotuisen kasvuselvityksen prioriteettien mukaisesti maakohtaiset suosituksensa toukokuussa, jotta ne voidaan hyväksyä kesäkuussa kokoontuvan Eurooppa-neuvoston kokouksessa. Jäsenvaltioiden olisi tämän jälkeen sisällytettävä saamansa ohjeet vuotuisiin talousarvioihinsa ja alakohtaiseen lainsäädäntöönsä.

Tausta

Komissio esittää vuotuisessa kasvuselvityksessä näkemyksensä seuraavan vuoden taloudellisista ja sosiaalisista prioriteeteista. Se antaa jäsenvaltioille strategisia ohjeita, joilla edistetään kasvua ja työllisyyttä EU:n pitkän aikavälin kasvustrategian (Eurooppa 2020) mukaisesti. Tämä aloittaa talouspolitiikan EU-ohjausjakson, jonka aikana koordinoidaan finanssi- ja talouspolitiikkaa. Kansallisia toimintalinjoja tarkastellaan yhdessä, ja ne hyväksytään EU:n tasolla, jotta varmistetaan jäsenvaltioiden tavoitteiden yhdenmukaisuus. Vuotuinen kasvuselvitys koskee koko Euroopan unionia, mutta sen perusteella laaditaan maakohtaiset suositukset myöhemmin EU-ohjausjakson aikana. Talouspolitiikan EU-ohjausjakso otettiin käyttöön vuonna 2010, ja nyt laaditaan kolmas vuotuinen kasvuselvitys.

Lisätietoja:

Eurooppa 2020 -verkkosivut

MEMO/12/910 Vuotuinen kasvuselvitys 2013: vastauksia kysymyksiin

IP/12/1275 Varoitusmekanismista laadittu kertomus: tukea makrotalouden sopeutukselle EU:ssa

MEMO/12/912 Toinen varoitusmekanismista laadittu kertomus makrotalouden epätasapainosta EU:n jäsenvaltioissa

MEMO/12/913 Kertomus sisämarkkinoiden yhdentymisestä (2013) – vastauksia kysymyksiin

MEMO/12/914 Yhteinen työllisyysraportti: vastauksia kysymyksiin

MEMO/12/915 The 2013 Annual Growth Survey: Towards fair and competitive tax systems

Yhteyshenkilöt:

Pia Ahrenkilde Hansen (+32 2 295 30 70)

Sarah Collins (+32 2 296 80 76)

Simon O'Connor (+32 2 296 73 59)

Stefaan De Rynck (+32 2 296 34 21)

Jonathan Todd (+32 2 299 41 07)

Emer Traynor (+32 2 292 15 48)


Side Bar

Mon compte

Gérez vos recherches et notifications par email


Aidez-nous à améliorer ce site