Itt az ideje, hogy teljes egészében megvalósítsuk a belső energiapiacot

Európai Bizottság

Sajtóközlemény

Brüsszel, 2012. november 15.

Itt az ideje, hogy teljes egészében megvalósítsuk a belső energiapiacot

A hatékony, összekapcsolt és átlátható európai belső energiapiac a lehető legalacsonyabb költségek mellett nyújt majd biztonságos és fenntartható energiaellátást a lakosságnak és a vállalkozásoknak. A belső energiapiac működőképessé tételéről szóló mai közleményben a Bizottság az uniós belső energiapiacra vonatkozó, már meglévő szabályok átültetése és végrehajtása terén tett erőfeszítéseik fokozására szólítja fel a tagállamokat. A Bizottság a tagállamokkal karöltve fog együtt dolgozni a fogyasztók pozíciójának erősítése és a piacot torzító állami intézkedések csökkentése érdekében.

Günther Oettinger energiaügyi biztos a következőket mondta: „A gáz és villamos energia kérdésével kapcsolatban a polgárokat és az üzleti világ képviselőit két dolog érdekli: egyrészt, hogy az ellátás mindenkor biztosítva legyen, másrészt hogy mindez megfizethető áron történjen. Ezt legkönnyebben a működőképes európai energiapiac révén tudjuk elérni.”

Mindamellett, hogy előrelépés történt a fogyasztói választási lehetőségek, a nagykereskedelmi energiaárak feletti ellenőrzés és megfelelő, folyamatos ellátásbiztonság terén, további lépésekre van szükség a valóban integrált európai piac rejtette lehetőségek teljes körű kiaknázáshoz. A Bizottság több intézkedést irányoz elő az uniós belső energiapiac 2014-re történő megvalósítása céljából. Ezek közé tartoznak többek között az alábbiak:

– A belső piacra vonatkozó jogszabályok végrehajtása és a piaci versenyre vonatkozó szabályok érvényesítése. Több tagállam a 2011. márciusi átültetési határidő után húsz hónappal még mindig nem ültette át teljes mértékben a harmadik energiapiaci csomagot. Indokolt esetben a Bizottság a jövőben is kötelezettségszegési eljárásokat indít a vonatkozó európai szabályok megfelelő végrehajtásának biztosítására. Ha egyenlő versenyfeltételeket akarunk teremteni valamennyi piaci szereplő számára, szigorúan érvényesíteni kell a piaci verseny szabályait.

– A fogyasztók pozíciójának erősítése. A tanulmányokból az derül ki, hogy csupán minden harmadik fogyasztó hasonlítja össze a szolgáltatók ajánlatait. A becslések szerint az uniós fogyasztók éves szinten mintegy 13 milliárd EUR-t tudnának megtakarítani, ha átváltanának a rendelkezésre álló legolcsóbb villamosenergia-szolgáltatási tarifára. A Bizottság gondoskodni fog arról, hogy az uniós jogszabályokban rögzített fogyasztói jogok a nemzeti joganyagban is megjelenjenek, és valamennyi piaci szereplő tiszteletben tartsa azokat. Ezek közé tartozik a fogyasztók azon joga is, hogy három héten belül, pénzügyi költségek nélkül szolgáltatót válthassanak. A Bizottság szorgalmazni fogja továbbá az intelligens fogyasztásmérő rendszerek széles körű bevezetését, melyek segítségével a fogyasztók folyamatosan figyelemmel kísérhetik aktuális fogyasztásukat és jobban tudják ellenőrizni energiaszámláikat. Különös figyelmet kap majd a kiszolgáltatott fogyasztók védelmének kérdése. Emellett az uniós lakossági energiapiacról szóló átláthatósági jelentés ajánlásokat tartalmaz az árak, tarifák és ajánlatok világos prezentációjára vonatkozóan.

Jelenleg mindössze kilenc tagállam (Ausztria, a Cseh Köztársaság, Németország, Finnország, Írország, Luxemburg, Hollandia, Szlovénia, Svédország és az Egyesült Királyság) nem szabályozza kiskereskedelmi energiaárait, pedig az állami intézkedésekkel megállapított árak nem jelentik a legjobb ajánlatot a fogyasztók számára. A védettség hamis illúzióját keltve ugyanis nem ösztönzik őket arra, hogy aktívan keressék a jobb lehetőségeket, beleértve az energiahatékonysági szolgáltatásokat. A szabályozott felhasználói árak egyúttal a beruházás ellen is hatnak. Eltántoríthatják a vállalkozásokat a piacra lépéstől és az új energiatermelő kapacitásokba történő befektetésektől. A költségek alatti, szabályozott árak hiányhoz vezetnek, amelyet végső soron az adófizetők zsebéből pótolnak.

– Rugalmas piactervezés biztosítása. Néhány tagállam azt tervezi, hogy azért nyújt majd támogatást az energiatermelőknek, hogy azok kapacitásuk egy részét állítsák rendelkezésre arra az esetre, ha más energiaforrások, mint például a szél- vagy naperőművek termelése kiesne. Ez az úgynevezett kapacitás-szabályozási mechanizmus. Az idejekorán bevezetett és rosszul kialakított kapacitás-szabályozási mechanizmusok azonban a belső piac széttöredezéséhez vezethetnek és gátolhatják a beruházásokat. Az ilyen mechanizmusok életbe léptetése előtt a tagállamoknak meg kell vizsgálniuk, hogy történnek-e energiatermelő beruházások, és ha nem, mi ennek az oka. A tagállami, nemzeti szintű piaci beavatkozások előtt mérlegelni kell a határokon átnyúló megoldások lehetőségét. Az európai megoldások rendszerint költséghatékonyabbak.

A Bizottság emellett javaslatot fog tenni a megújuló energiát előmozdító támogatási rendszerekre vonatkozó iránymutatásra. E támogatási rendszerek növelni fogják a belső piac hatékonyságát.

Előzmények

2011 februárjában az EU állam- és kormányfői bejelentették, hogy 2014-re meg kell valósítani a belső energiapiacot.

A harmadik energiapiaci csomag (a 2009/72/EK és a 2009/73/EK irányelv) a gáz és a villamos energia piacának integrációja felé vezető út fontos állomása. A következő intézkedéseket foglalja magában: i. a hálózatok szétválasztása (azaz a hálózati tevékenységeknek a villamosenergia- és földgázelőállítási, -termelési és -szolgáltatási tevékenységektől való elkülönítése); ii. fogyasztóvédelmi kérdések rendezése (különös tekintettel olyan tagállami kötelezettségekre, mint a kiszolgáltatott fogyasztók védelme, az átlátható számlázás és a szerződéssel kapcsolatos fogyasztói tájékoztatás biztosítása, valamint az egyablakos kapcsolattartó pontok és a bíróságon kívüli vitarendezésre szolgáló mechanizmus létrehozása); és iii. a nemzeti szabályozó hatóságok függetlenségéhez és hatásköréhez kapcsolódó intézkedések.

További információk:

A belső energiapiac működőképessé tételéről szóló közlemény

Az „Energy Markets in the European Union in 2011” (Az Európa Unió energiapiacai 2011-ben) című bizottsági szolgálati munkadokumentum

Az „Investment Projects in Energy Infrastructure” (Az energetikai infrastruktúrát érintő beruházási projektek) című bizottsági szolgálati munkadokumentum

A Bizottság belső energiapiacról szóló weboldala: http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/internal_market_en.htm

Az uniós lakossági energiapiacról szóló átláthatósági jelentés: http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/forum_citizen_energy_en.htm,

http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/energy_hu.htm