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Es hora de completar el mercado interior de la energía

European Commission - IP/12/1214   15/11/2012

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Comisión Europea

Comunicado de prensa

Bruselas, 15 de noviembre de 2012

Es hora de completar el mercado interior de la energía

Un mercado interior europeo de la energía eficiente, interconectado y transparente ofrecerá a los ciudadanos y a las empresas un abastecimiento energético seguro y sostenible al precio más bajo posible. Mediante la Comunicación de hoy sobre la manera de hacer funcionar el mercado interior de la energía, la Comisión pide a los Estados miembros que intensifiquen sus esfuerzos por transponer y aplicar las normas vigentes sobre el mercado interior de la energía de la UE. La Comisión colaborará con los Estados miembros para capacitar a los consumidores y reducir las intervenciones estatales, que distorsionan los mercados.

Günther Oettinger, Comisario de Energía, ha declarado lo siguiente: «Cuando se habla de gas y electricidad, a los ciudadanos y las empresas les interesan dos cosas: la seguridad del abastecimiento en cualquier momento y unos precios asequibles. Lo conseguiremos mejor con un mercado europeo de la energía que funcione.».

Si bien ya se ha progresado en lo que se refiere a la mayor oferta para los consumidores, al mantenimiento bajo control de los precios al por mayor de la energía y la garantía de un abastecimiento suficiente en cualquier momento, hay que hacer más a fin de aprovechar plenamente el potencial de un mercado europeo verdaderamente integrado. Para completar el mercado interior de la energía para 2014, la Comisión prevé varias medidas, tales como las siguientes:

- Aplicar la legislación sobre el mercado interior y hacer cumplir las normas de competencia. Pasados ya veinte meses del plazo de transposición de marzo de 2011, algunos Estados miembros siguen sin haber incorporado por completo a su ordenamiento jurídico el tercer paquete sobre el mercado de la energía. La Comisión seguirá incoando procedimientos de infracción para velar por el correcto cumplimiento de las disposiciones europeas pertinentes. Las normas sobre competencia deben aplicarse rigurosamente para garantizar la igualdad de condiciones para todos los agentes del mercado.

- Capacitar a los consumidores. Hay estudios que indican que solo un tercio de los consumidores compara las ofertas de servicios. Se calcula que los consumidores de la UE podrían ahorrar hasta 13 000 millones de euros al año si adoptaran la tarifa más barata disponible. La Comisión velará por que los derechos de los consumidores consagrados en el Derecho de la UE sean visibles en la legislación nacional y por que sean respetados correctamente por todos los agentes del mercado, lo que incluye el derecho a cambiar de proveedor en tres semanas sin costes financieros. La Comisión también fomentará el despliegue de contadores inteligentes, porque facilitarán a los consumidores gestionar su consumo en tiempo real y controlar mejor sus facturas energéticas. Se hará especial hincapié en la protección de los consumidores vulnerables. Además, el informe de la UE sobre la transparencia de los mercados de la energía al por menor formula recomendaciones sobre una presentación clara de los precios, las tarifas y las ofertas.

Además, solo nueve Estados miembros (Alemania, Austria, Chequia, Eslovenia, Finlandia, Luxemburgo, los Países Bajos, el Reino Unido y Suecia) no regulan actualmente los precios de la energía al por menor. Los precios fijados por la intervención del Estado no brindan a los consumidores la mejor oferta. Pueden dar una falsa impresión de seguridad que los desanima a la hora de buscar activamente mejores opciones, incluidos los servicios de eficiencia energética. Además, los precios al consumo final regulados obstaculizan las inversiones, lo que impide a las empresas acceder al mercado e invertir en nuevas capacidades de generación. Los precios regulados por debajo de los costes se traducen al final en deudas que tienen que pagar los contribuyentes.

- Garantizar un modelo de mercado flexible. Algunos Estados miembros planean subvencionar a los productores de electricidad por mantener disponible su capacidad de generación a fin de garantizar una capacidad suficiente aun en el caso de que no produzcan las fuentes variables de electricidad, tales como la energía eólica y la solar. Es lo que se llama el mecanismo de capacidad. Sin embargos unos mecanismos de capacidad prematuros y mal diseñados pueden tener como resultado la fragmentación del mercado interior e impedir las inversiones. Antes de introducir tales mecanismos, los Estados miembros deberían analizar si faltan inversiones en la generación de energía y el motivo de ello. Antes de que los Estados miembros intervengan en el mercado a escala nacional, se deben estudiar soluciones transfronterizas. Las soluciones europeas son normalmente más rentables.

Además, la Comisión propondrá directrices sobre los regímenes de apoyo a la energía procedente de fuentes renovables, lo que hará más eficaz el mercado interior.

Antecedentes

En febrero de 2011, los Jefes de Estado de la UE declararon la necesidad de completar el mercado interior de la energía para 2014.

El tercer paquete sobre el mercado de la energía (Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE) es la piedra angular de la integración de los mercados de la electricidad y del gas. Entraña las medidas siguientes: i) separación de la propiedad de las redes (separación de las actividades de la red eléctrica y de gas de la generación, la producción y el abastecimiento; ii) protección de los consumidores (sobre todo en relación con la obligación de los Estados miembros de proteger a los consumidores vulnerables, facilitar una facturación transparente e información contractual a los consumidores, establecer una ventanilla única y un mecanismo alternativo de solución de conflictos para la solución no judicial de litigios, y iii) independencia y competencias de las autoridades nacionales de reglamentación.

Más información

Comunicación «Hacer funcionar el mercado interior».

Documento de trabajo de los servicios de la Comisión

«Mercados energéticos de la Unión Europea en 2011».

Documento de trabajo de los servicios de la Comisión

«Proyectos de inversión en las infraestructuras energéticas».

Página web de la Comisión sobre el mercado interior de la energía: http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/index_en.htm.

Informe de la UE sobre la transparencia de los mercados de la energía al por menor: http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/forum_citizen_energy_en.htm,

http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/energy_es.htm

Personas de contacto:

Nicole Bockstaller (+32 2 295 25 89)

Marlene Holzner (+32 2 296 01 96)


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