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Cuadro de indicadores del mercado interior: los Estados miembros han mejorado sus resultados

Commission Européenne - IP/12/1080   08/10/2012

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Comisión Europea

Comunicado de prensa

Bruselas, 8 de octubre de 2012

Cuadro de indicadores del mercado interior: los Estados miembros han mejorado sus resultados

En esta época de crisis, el mercado único desempeña un papel crucial a la hora de sacar a Europa del estancamiento económico. La transposición oportuna de la legislación es una condición necesaria para el cumplimiento de los objetivos de las directivas. El cuadro de indicadores del mercado interior de la Comisión Europea publicado hoy indica que los Estados miembros se han esforzado por incorporar la normativa de la UE al ordenamiento jurídico nacional. Tras el aumento registrado en mayo y noviembre de 2011 (1,2 %), el déficit medio de transposición (porcentaje de Directivas del mercado interior no incorporadas a tiempo al Derecho nacional), ha vuelto a cifrarse en el 0,9 %, esto es, por debajo del objetivo acordado por los Jefes de Estado y de Gobierno en 2007. En este ejercicio, dieciséis Estados miembros han conseguido el objetivo del 1 %.

Los Estados miembros también han conseguido reducir el número de directivas incorporadas de forma incorrecta. El déficit de cumplimiento medio ha disminuido del 0,8 % hace seis meses al 0,7 % hoy, con lo que se acerca al 0,5 % de déficit propuesto en el Acta del Mercado Único en abril de 2011. Sin embargo, ha aumentado el número de directivas cuyo plazo de transposición ha vencido hace dos o más años, así como el tiempo suplementario necesario para incorporar una directiva de la UE al ordenamiento jurídico nacional (de 7,9 a 9,1 meses).

En lo que respecta a la aplicación del Derecho de la UE, el número de infracciones sigue bajando, seguramente gracias a la introducción de mecanismos para resolver los problemas de incumplimiento de la legislación de la UE en una fase temprana del proceso. Italia es el país con mayor número de procedimientos de infracción incoados por la Comisión, seguida de Grecia y Bélgica.

Si se tienen en cuenta todos los indicadores de aplicación, Letonia, Estonia, Luxemburgo y Lituania son los que presentan mejores resultados globales.

Según ha declarado Michel Barnier, comisario de Mercado Interior, «el mercado único es el motor de nuevo crecimiento de nuestra economía, pero solo puede funcionar si todos los países aplican las normas correctamente. Me congratulo de los progresos registrados por los Estados miembros a la hora de transponer el Derecho de la UE.».

Aplicación de las Directivas sobre el mercado interior

  • El déficit medio de transposición de la UE ha disminuido del 1,2 % al 0,9 % en los seis últimos seis meses y ha aumentado el número de Estados miembros que ha alcanzado el objetivo del 1 %, pasando de once a dieciséis. Luxemburgo, Rumanía, Finlandia, el Reino Unido, Austria, Portugal, Eslovenia, Bélgica, Chipre, Polonia e Italia deben redoblar sus esfuerzos por alcanzar ese objetivo.

  • En total, ocho Estados miembros han conseguido o igualado su mejor resultado hasta el momento: Chequia, Estonia, Irlanda, Grecia, España, Francia, Letonia y Malta. Esto pone de manifiesto la prioridad que dan esos Estados miembros a una transposición oportuna.

  • Malta y Letonia presentan los mejores resultados a este respecto, ya que solo tienen pendiente la transposición de dos directivas. Es muy impresionante la mejora del déficit de transposición de Chequia respecto a hace seis meses: ha disminuido del 1,9 % en mayo al 0,6 % en la actualidad. Por último, esfuerzos constantes y sostenidos han permitido a Grecia estar muy por debajo del objetivo del 1 %, al cifrarse su déficit de transposición en el 0,5 %. Hace dos años, Grecia presentaba el mayor déficit de transposición de los 27 Estados miembros.

  • Actualmente, los Estados miembros tardan una media de nueve meses suplementarios en incorporar a su ordenamiento jurídico las directivas de la UE desde la expiración del plazo de transposición. Únicamente Malta, Suecia, España, Francia y Letonia presentan un menor retraso medio que en noviembre de 2011. En relación con las directivas pendientes de transposición desde hace más de dos años (véase el informe), 22 Estados miembros cumplen el objetivo de «tolerancia cero» (frente a veinticinco hace seis meses).

Infracciones

  • El número total de procedimientos de infracción relacionados con el mercado interior sigue disminuyendo (un 37 % desde 2007).

  • Actualmente, el número medio de procedimientos de infracción incoados es de 31 por Estado miembro, frente a los 34 de hace seis meses. Italia presenta ahora el mayor número de procedimientos de infracción abiertos, seguida de Grecia y Bélgica. Más del 40 % de los procedimientos de infracción está relacionados con el medio ambiente y la fiscalidad.

  • La duración media de los procedimientos de infracción abiertos oscila entre uno (Luxemburgo) y tres años (Suecia).

  • Tras fallar el Tribunal de Justicia que ha habido una infracción del Derecho de la UE, los Estados miembros deben tomar medidas inmediatas para dar cumplimiento a su sentencia. No obstante, la resolución de muchos asuntos se demora considerablemente, más de 17,5 meses de media. En el caso de Irlanda, Francia y España, el plazo es de casi dos años.

Merece destacarse: gobernanza del mercado único

En su Comunicación sobre la mejora de la gobernanza del mercado único, la Comisión propuso una serie de medidas dirigidas a reforzar la gobernanza del mercado único (véase IP/12/587), en que se determinan los ámbitos fundamentales en que se pueden originar los mayores beneficios en términos de crecimiento y de empleo. En esos ámbitos, la Comisión pidió a los Estados miembros abrazar una política de «tolerancia cero» en lo que se refiere a la transposición de las directivas, anunció que recurriría a sus competencias de ejecución de forma más decidida y solicitó la cooperación de los Estados miembros para garantizar que se ponga fin rápidamente a las infracciones del Derecho de la UE en un plazo de dieciocho meses o de doce meses, en caso de segundo recurso. En futuras ediciones, el cuadro de indicadores del mercado interior controlará el cumplimiento de esos nuevos parámetros de referencia.

La Comisión elaborará un informe anual sobre la integración del mercado único que se centrará en la manera en que el mercado único funciona en la práctica, especialmente en estos ámbitos fundamentales. Este informe facilitará información de cara a recomendaciones específicas para cada país en el marco del proceso del semestre europeo.

Más información

http://ec.europa.eu/internal_market/score/index_en.htm

Personas de contacto:

Stefaan De Rynck (+32 2 296 34 21)

Carmel Dunne (+32 2 299 88 94)

Audrey Augier (+32 2 297 16 07)

Anexo:

Cuadro de cumplimiento de las disposiciones del mercado interior

El cuadro de cumplimiento de las disposiciones del mercado interior combina los indicadores más pertinentes con el fin de facilitar un mejor panorama del cumplimiento por parte de los Estados miembros de la ejecución y aplicación de la legislación sobre el mercado interior.

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