Znížené alebo zmrazené platy učiteľov v rastúcom počte európskych krajín

Európska komisia

Tlačová správa

V Bruseli 5. októbra 2012

Znížené alebo zmrazené platy učiteľov v rastúcom počte európskych krajín

Šestnásť európskych krajín znížilo alebo zmrazilo platy učiteľov v reakcii na hospodársky pokles. Podľa správy uverejnenej Európskou komisiou pri príležitosti svetového dňa učiteľov sú rozpočtovými obmedzeniami a úspornými opatreniami najviac postihnutí učitelia v Írsku, Grécku, Španielsku, Portugalsku a Slovinsku. Platy učiteľov v Bulharsku, na Cypre, v Estónsku, vo Francúzsku, v Maďarsku, Taliansku, Lotyšsku, Litve, Spojenom kráľovstve, Chorvátsku a Lichtenštajnsku sa znížili mierne alebo zostali na rovnakej úrovni. Správa Platy a príplatky učiteľov a riaditeľov škôl v Európe, 2011/2012 však takisto ukazuje, že v štyroch krajinách, a to v Českej republike, Poľsku, na Slovensku a Islande sa platy učiteľov od polovice rokov 2010 zvýšili, zatiaľ čo platy v Rumunsku sú v súčasnosti na takmer rovnakej úrovni ako pred začiatkom krízy.

„Učitelia zohrávajú veľmi dôležitú úlohu v živote detí a ako každý vie, môžu výrazne ovplyvniť ich budúcnosť“, uviedla Androulla Vassiliouová, komisárka pre vzdelávanie, kultúru, viacjazyčnosť a mládež. „Platové a pracovné podmienky učiteľov by mali byť najvyššou prioritou, aby sa do tohto povolania prilákali a udržali v ňom tí najkompetentnejší. Avšak prilákanie najlepších učiteľov nie je iba o plate: je nevyhnutné, aby boli učebne dobre vybavené a aby sa učitelia mohli podieľať na modernizácii učebných osnov a na vzdelávacích reformách.“

Zo správy vyplýva, že od polovice rokov 2010 si hospodárska kríza vybrala na platoch učiteľov svoju daň, keďže rastúci počet krajín znížilo platy aj príplatky, akými sú náhrady mzdy za dovolenku a prémie. Grécko znížilo základné platy učiteľov o 30 % a prestalo vyplácať vianočné a veľkonočné prémie. Írsko v roku 2011 znížilo platy nových učiteľov o 13 % a učiteľom, ktorí nastúpili do zamestnania po 31. januári tento rok, sa v dôsledku zrušenia príplatkov za kvalifikáciu znížila mzda o ďalších 20 %. V Španielsku sa platy učiteľov a ďalších zamestnancov verejného sektora znížili v roku 2010 o približne 5 % a odvtedy sa neupravili o infláciu. Podobné opatrenia sa prijali v Portugalsku.

V Európe je maximálny plat učiteľov s dlhoročnou praxou vo všeobecnosti dvojnásobný v porovnaní s minimálnym platom začínajúcich učiteľov. Avšak vzhľadom na to, že dosiahnuť maximálny plat trvá v priemere 15 až 25 rokov, vzdelávacie organizácie sa obávajú, že to mladých ľudí odradí od výkonu tohto povolania.

Nástupné platy učiteľov sú síce častokrát málo atraktívne, keď však zoberieme do úvahy príplatky za ďalšie povinnosti alebo prácu nadčas, väčšina platov sa v mnohých krajinách približuje k zákonom stanovenej maximálnej úrovni pre učiteľov. Napríklad v Lotyšsku je skutočný čistý plat takmer dvojnásobný v porovnaní s maximálnym základným platom. V Dánsku, Litve, Poľsku, na Slovensku, vo Fínsku, v Anglicku a vo Walese je čistý plat po započítaní príplatkov takisto vyšší ako maximálny základný plat. Čiastočne to možno vysvetliť skutočnosťou, že relatívne vysoký podiel učiteľov patrí do starších vekových skupín. Viacero krajín čelí nedostatku učiteľov a má obavy v súvislosti so starnutím pracovnej sily („Kľúčové údaje o vzdelávaní v Európe 2012“, IP/12/121).

Správa Platy a príplatky učiteľov a riaditeľov škôl v Európe, 2012/2012 takisto odhaľuje, že pokým všetky krajiny tvrdia, že najvyššou prioritou je zlepšovanie výsledkov žiakov a študentov, iba polovica krajín, ktorých sa správa týka, poskytuje príplatky učiteľom na základe ich pozitívnych výsledkov alebo výsledkov študentov (Bulharsko, Česká republika, Dánsko, Estónsko, Grécko, Lotyšsko, Maďarsko, Rakúsko, Poľsko, Rumunsko, Slovinsko, Fínsko, Švédsko, Spojené kráľovstvo – Anglicko a Wales; Severné Írsko a Turecko).

Súvislosti

Platy a príplatky učiteľov a riaditeľov škôl v Európe, 2011/2012.

Táto výročná správa obsahuje porovnávací prehľad platov v 32 európskych krajinách (členské štáty EÚ, Nórsko, Island, Lichtenštajnsko, Chorvátsko a Turecko). Vzťahuje sa na plne kvalifikovaných učiteľov a riaditeľov škôl na predprimárnej, primárnej, nižšej sekundárnej a vyššej sekundárnej úrovni vzdelania, ktorí pracujú na plný pracovný čas.

Správa obsahuje informácie o:

• rozhodovacích orgánoch, ktoré sú zodpovedné za stanovenie platov učiteľov,

• platoch v súkromnom sektore,

• minimálnych a maximálnych zákonom stanovených platoch vo vzťahu k HDP na obyvateľa a v súvislosti so súčasnými platmi (zákonom stanovené platy plus príplatky),

• vývoji platov vo vzťahu k praxi,

• najnovšom raste/poklese kúpnej sily učiteľov a vplyve hospodárskej krízy,

• rôznych typoch príplatkov a rozhodovacích orgánoch, ktoré sú zodpovedné za ich udelenie.

Sieť Eurydice

Túto správu vypracovala pre Európsku komisiu sieť Eurydice, ktorá poskytuje analýzy a informácie o európskych systémoch vzdelávania a politikách v tejto oblasti. Táto sieť pozostáva z 38 národných oddelení vo všetkých 34 krajinách, ktoré sa zúčastňujú na programe EÚ v oblasti celoživotného vzdelávania (členské štáty EÚ, Chorvátsko, Srbsko, Island, Lichtenštajnsko, Nórsko, Švajčiarsko a Turecko). Správa Platy a príplatky učiteľov a riaditeľov škôl v Európe, 2011/2012 sa Srbska a Švajčiarska netýkala. Sieť Eurydice je koordinovaná a riadená Výkonnou agentúrou EÚ pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru.

Ďalšie informácie:

Úplnú správu Platy a príplatky učiteľov a riaditeľov škôl v Európe 2011/2012 v anglickom jazyku možno nájsť na tejto webovej stránke:

http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/facts_and_figures/salaries.pdf

Európska komisia: Vzdelávanie a odborná príprava

Webová stránka Androully Vassiliouovej

Androulla Vassiliouová na Twitteri: @VassiliouEU

Prílohy

Obrázok 1: Vývoj zákonom stanovených platov učiteľov a riaditeľov škôl v absolútnom vyjadrení vo verejnom sektore v rokoch 2010/11 a 2011/2012 v porovnaní s predchádzajúcim rokom

2010/11	2011/12

Nárast v dôsledku reformy miezd

Nárast v dôsledku osobitných úprav týkajúcich sa učiteľov

Výhradne úpravy zohľadňujúce životné náklady

Zmrazené mzdy

Pokles

Poznámky týkajúce sa jednotlivých krajín:

Írsko: Platy učiteľov v službe v roku 2011/12 zostali na rovnakej úrovni ako v roku 2010/11. Platy začínajúcich učiteľov, ktorí nastúpili do zamestnania po 1. januári 2010, sa znížili o 10 %. Začínajúcim učiteľom, ktorí nastúpili po 1. decembri 2011, sa platy znížili o ďalších 3,2 %.

Francúzsko: Všeobecná indexácia platov bola v roku 2010 vo výške 0,5 % a v rokoch 2011 a 2012 nedošlo k žiadnej indexácii. Zmrazenie platov v rokoch 2011 a 2012 sa týka indexácie. V roku 2011 sa prvá úprava platov uskutočnila v prípade začínajúcich učiteľov na najnižšom stupni indexného rebríčka. Druhá úprava sa uskutočnila v roku 2012. Obidve úpravy spočívali v uplatnení vyššieho indexu v prípade učiteľov.

Holandsko: Údaje nie sú k dispozícii

Obrázok 2: Minimálne a maximálne ročné zákonom stanovené hrubé platy vo verejných školách v prípade plne kvalifikovaných učiteľov pracujúcich na plný pracovný čas a priemerné skutočné ročné hrubé platy tejto kategórie učiteľov v štandarde kúpnej sily v EUR (EURO PPS) (2011/12)

: Údaje nie sú k dispozícii n. a. Neuplatňuje sa

Zdroj: Eurydice

Poznámky týkajúce sa jednotlivých krajín:

Bulharsko: Predpisy týkajúce sa učiteľov stanovujú iba minimálny základný zákonom stanovený plat, avšak nie maximálny. Uvedené hodnoty sa týkajú začínajúcich učiteľov bez učiteľskej praxe.

Nemecko: Údaje od školského roku 2010/11.

Poľsko: Minimálne a maximálne platy učiteľov v primárnom a nižšom sekundárnom vzdelávaní sa vypočítavajú pre učiteľov so základnou plnou kvalifikáciou. Približne 90 % učiteľov však má vyššiu úroveň kvalifikácie a dostáva vyšší plat.

Nórsko: Učitelia so 4 – 5 rokmi počiatočnej odbornej prípravy.

Obrázok 3: Trendy v minimálnych základných hrubých ročných zákonom stanovených platoch v PPS EURO (v cenách z roku 2000) v prípade učiteľov v primárnom a vyššom sekundárnom vzdelávaní (ISCED 1 a ISCED 3), 2000 – 2012

NB: Os X = referenčné roky; 2000 až 2012

Os Y = relatívny percentuálny nárast, rok 2000 = 100

Zdroj: Eurydice.

Vysvetlivky a poznámky týkajúce sa jednotlivých krajín:

Pozri celú správu.