Csökkentett és befagyasztott tanári fizetések

Európai Bizottság

Sajtóközlemény

Brüsszel, 2012. október 5.

Csökkentett és befagyasztott tanári fizetések

A gazdasági visszaesés következtében tizenhat európai ország csökkentette, illetve fagyasztotta be a tanári fizetéseket. A költségvetési megszorítások és a takarékossági intézkedések Írországban, Görögországban, Spanyolországban, Portugáliában és Szlovéniában érintik legkedvezőtlenebbül a tanárokat – áll a pedagógusok világnapja alkalmából közzétett európai bizottsági jelentésben. A bulgáriai, ciprusi, észtországi, franciaországi, magyarországi, olaszországi, lettországi, litvániai, egyesült királysági, horvátországi és liechtensteini tanárok fizetése enyhén csökkent, illetve nem változott. Ezzel párhuzamosan a „Pedagógusi és iskolaigazgatói fizetések és juttatások Európában, 2011/12” című jelentés rámutat, hogy 2010 közepe óta négy országban – Csehországban, Lengyelországban, Szlovákiában és Izlandon – emelkedést mutatnak a tanári fizetések, míg Romániában már megközelítik a válság előtti szintet.

„A tanárok roppant lényeges szerepet játszanak gyermekeink életében, és mint köztudott, jövőjük szempontjából sok minden az iskolában dől el" – nyilatkozta Andrula Vasziliu, az oktatásügyért, a kultúráért, a többnyelvűségért és az ifjúságpolitikáért felelős uniós biztos. „A tanárok fizetésének és munkafeltételeinek elsődleges prioritást kellene élvezniük annak érdekében, hogy a pályát a szakma legkiválóbb képviselői válasszák. Ugyanakkor az, hogy a legjobb tanárok vonzónak találják a szakmát, nem kizárólag a fizetés függvénye: alapvető jelentőséggel bír, hogy a tantermek megfelelő felszereltséggel rendelkezzenek, valamint hogy a tanárok részt vehessenek a tantervfejlesztésben és az oktatási reformok tervezésében."

A jelentés rámutat, hogy 2010 közepe óta a gazdasági válság a tanári fizetéseket is kedvezőtlenül érinti; egyre több országban csökkentik a fizetések mellett az olyan juttatásokat is, mint a fizetett szabadság vagy az egyéb jutalmak. Görögország 30%-kal csökkentette a tanárok alapfizetését, a karácsonyi és húsvéti prémiumokat pedig megszüntette. Írországban 2011-ben 13%-kal csökkent a pályakezdő tanári fizetés, míg az idén január 31. után kinevezett pedagógusok fizetése további 20%-ot esett a képesítési juttatások eltörlésének következtében. Spanyolországban a tanári és közalkalmazotti fizetések 2010-ben mintegy 5%-kal csökkentek, és az inflációt követő kiigazítások is elmaradtak; Portugáliában is hasonló intézkedésekre került sor.

Európában jellemző, hogy a karrierjük végén álló tanárok fizetése rendszerint a pályakezdő minimum fizetés kétszeresét teszi ki. Figyelembe véve azonban, hogy a legmagasabb fizetési kategória eléréséhez átlagosan 15-25 évre van szükség, az oktatással foglalkozó szervezetek attól tartanak, hogy a fiatalok számára nem lesz elég vonzó a pedagógusi pálya.

A pályakezdő tanári fizetés jellemzően kevésbé vonzó, ám a további feladatok vállalásáért és a túlóráért fizetett egyéb juttatások figyelembevételével számos európai országban még a kezdő fizetések is megközelítik a tanárokra vonatkozó, jogszabályban megállapított legfelsőbb fizetési kategóriát. Lettországban például a havi nettó jövedelem közel kétszer olyan magas, mint a maximális alapfizetés. Dániában, Litvániában, Lengyelországban, Szlovákiában, Finnországban, Angliában és Walesben a juttatásokkal kiegészített havi nettó jövedelem szintén meghaladja a maximális alapfizetést. Minderre részben magyarázatot ad az a tény, hogy a tanárok viszonylag magas százaléka az idősebb korcsoportba tartozik. Számos országban jelent nehézséget a tanárhiány, mellyel párhuzamosan a pályát jellemző egyre idősödő munkaerő is aggodalomra ad okot („Kulcsfontosságú adatok az európai oktatásról", 2012, IP/12/121).

A „Pedagógusi és iskolaigazgatói fizetések és juttatások Európában, 2011/12" című jelentés tanúsága szerint valamennyi ország azt az álláspontot képviseli, hogy a diákok teljesítményének fokozása elsődleges prioritást jelent, ugyanakkor a jelentésben szereplő országok mindössze fele részesíti juttatásban azokat a tanárokat, akik a tanítás vagy a diákjaik által elért eredmények terén kiemelkedően teljesítenek (Bulgária, Cseh Köztársaság, Dánia, Észtország, Görögország, Lettország, Magyarország, Ausztria, Lengyelország, Románia, Szlovénia, Finnország, Svédország, az Egyesült Királyság - Anglia és Wales; Észak-Írország és Törökország).

Háttér-információ

Pedagógusi és iskolaigazgatói fizetések és juttatások Európában, 2011/12

Az éves jelentés összehasonlító áttekintést nyújt 32 európai ország fizetéseiről (az Unió tagállamai, Norvégia, Izland, Liechtenstein, Horvátország és Törökország). A jelentés a teljes munkaidős, legmagasabb szintű képesítéssel rendelkező tanárok és iskolaigazgatók helyzetére összpontosít az óvodától kezdve az alapfokú oktatáson át egészen a középiskoláig.

A jelentés az alábbi területeket öleli fel:

• A tanári fizetések megállapításáért felelős döntéshozó szervek;

• Fizetések a magánszektorban;

• A vonatkozó szabályzat szerinti minimális és maximális fizetések az egy főre jutó GDP-hez viszonyítva, illetve a tényleges kifizetésekhez (bértábla szerinti fizetés kiegészítve az egyéb juttatásokkal) viszonyítva;

• A szakmai tapasztalat szerinti bérnövekedés;

• A tanárok vásárlóerejében nemrégiben bekövetkezett emelkedés/csökkenés és a gazdasági válság hatásai;

• A különböző juttatástípusok és az elosztásukért felelős döntéshozó szervek.

Eurydice

A jelentést az Európai Bizottság megbízásából az Eurydice-hálózat állította össze, mely az európai oktatási rendszerekről és szakpolitikákról készít elemzéseket és nyújt tájékoztatást. A hálózat az egész életen át tartó tanulás uniós programjában részt vevő 34 országban (EU-tagállamok, Horvátország, Szerbia, Izland, Liechtenstein, Norvégia, Svájc és Törökország) van jelen, és összesen 38 nemzeti irodából áll. Szerbia és Svájc nem vettek részt a „Pedagógusi és iskolaigazgatói fizetések és juttatások Európában, 2011/12" c. jelentés elkészítésében. Az Eurydice koordinátora és irányítója az EU Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynöksége.

További információk

A „Pedagógusi és iskolaigazgatói fizetések és juttatások Európában, 2011/12" c. jelentés teljes szövege letölthető:
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/facts_and_figures/salaries.pdf

Európai Bizottság: Oktatás és képzés

Andrula Vasziliu honlapja

Kövesse Andrula Vasziliut a Twitteren: @VassiliouEU

Mellékletek

1. ábra: A tanárok és az iskolaigazgatók bértábla szerinti fizetésének alakulása abszolút értékben a közszférában 2010/11 és 2011/12 tekintetében, az előző évvel összevetve

2010/11	2011/12

Emelkedés fizetésreform következtében

Emelkedés kifejezetten tanárokat érintő kiigazítások következtében

Kizárólag a megélhetési költségekkel arányos kiigazítások

Befagyasztott fizetések

Csökkenés

Országspecifikus megjegyzések

Írország: Az aktív tanárok fizetése 2011/12-ben megegyezett a 2010/11-es fizetésekkel. Az új pályakezdő tanárok vonatkozásában 2010. január 31. után a fizetéseket 10%-kal csökkentették. További 3,2%-os csökkentést alkalmaztak a 2011. december 1-jét követően kezdő tanárok esetében.

Franciaország: 2010-ben a fizetéseket átlagosan 0,5%-kal indexálták, míg 2011-ben és 2012-ben ez elmaradt. A fizetések 2011-es és 2012-es befagyasztása az indexálásra vonatkozik. A pályakezdő tanárokat érintően 2011-ben került először sor a fizetések kiigazítására az alacsony besorolási fokozatok vonatkozásában. 2012-ben második kiigazításra került sor. Mindkét alkalommal felsőbb kategóriába sorolták a tanárokat, ami magasabb indexeket vont maga után.

Hollandia: Nincs adat

2. ábra: Bértábla szerinti éves minimum és maximum bruttó fizetések és átlagos tényleges éves bruttó fizetések a közoktatásban teljes munkaidőben foglalkoztatott, legmagasabb szintű képesítéssel rendelkező tanárok tekintetében, euró vásárlóerő-egységben (2011/12)

: Nincs adat n.a. Nem értelmezhető.

Forrás: Eurydice

Országspecifikus megjegyzések

Bulgária: A tanárokra vonatkozó alapszabályok csak a minimális alapfizetést határozzák meg, a maximálisat nem. A feltüntetett értékek tanítási tapasztalattal nem rendelkező, pályakezdő tanárokra vonatkoznak.

Németország: A 2010/11 iskolaév adatai.

Lengyelország: Az általános iskolai oktatásban a minimális és maximális tanári fizetés adatai a legalacsonyabb szintű szakmai képesítéssel rendelkező tanárok vonatkozásában szerepelnek. A tanárok hozzávetőlegesen 90%-a magasabb szintű képesítéssel rendelkezik, és ennek megfelelően magasabb díjazásban részesül.

Norvégia: 4-5 éves alapképzésben részt vett tanárok.

3. ábra: Bértábla szerinti éves minimum alap fizetések euró vásárlóerő-egységben (2000. évi árak) az alap-és középfokú oktatásban foglalkoztatott tanárok tekintetében (ISCED 1 és ISCED 3), 2000-2012

NB: X tengely: referenciaévek; 2000-2012

Y tengely: relatív százalékos növekedés, 2000. év=100

Forrás: Eurydice.

Magyarázó és országspecifikus megjegyzések

Lásd a teljes jelentést.