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Comisión Europea - Comunicado de prensa

La evaluación final del Sexto Programa de Acción en materia de Medio Ambiente arroja progresos en la política ambiental, pero deficiencias en su aplicación

Bruselas, 31 de agosto de 2011 – Durante la última década, el Sexto Programa de Acción en materia de Medio Ambiente (PAM) ha contribuido a que la legislación medioambiental aborde casi todos los ámbitos de este tema, tal como se desprende con claridad de la evaluación final del 6º PAM (2002-2012) adoptada hoy. Los principales logros registrados en materia de medio ambiente en los últimos diez años han sido la ampliación de la red Natura 2000 hasta abarcar casi el 18 % de la superficie terrestre de la UE, la introducción de una política general sobre sustancias químicas y la acción política en relación con el cambio climático. Sin embargo, hay que avanzar en lo referido a la aplicación de las normas y objetivos acordados por la UE y mejorar la protección de la biodiversidad, el suelo y la calidad del agua. La disociación de crecimiento económico y utilización de recursos no se ha traducido en una disminución global en el uso de los mismos.

El Comisario Janez Potočnik ha declarado lo siguiente: «Hemos conseguido buenos resultados, pero no siempre tan buenos como esperábamos. Resulta necesaria una mejor aplicación de las normas de la UE por parte de los Estados miembros para acabar con el desfase entre las ambiciones legislativas del 6º PAM y sus resultados finales. Nuestro objetivo actual es pasar de paliar la degradación del medio ambiente a prevenirla. La evaluación final del Programa inspirará la puesta en marcha de un amplio debate público encaminado a definir las orientaciones de la política de la UE en materia de medio ambiente durante los próximos años».

La evaluación final del Sexto Programa de Acción en materia de Medio Ambiente indica que la inmensa mayoría de las medidas formuladas en ese programa se han completado o se están completando. Las siete estrategias temáticas definidas en el 6º PAM (aire, plaguicidas, prevención de residuos y reciclado, recursos naturales, suelo, medio marino y medio urbano) se elaboraron con el propósito de consolidar la política. Algunas estrategias impulsaron nuevas políticas, mientras que otras se centraron en mayor medida en la revisión de las medidas vigentes para mejorar su coherencia y hacer frente a lagunas concretas.

El Programa logró proporcionar un marco global para la política medioambiental. Sirvió como referencia para los Estados miembros y las autoridades locales a la hora de defender la política medioambiental frente a exigencias políticas con las que podría entrar en conflicto, garantizando una financiación adecuada y proporcionando previsibilidad a las empresas. El Programa también contribuyó a crear una voluntad política de cara a la adopción de calendarios y objetivos eficaces, así como a su aplicación subsiguiente.

No se ha podido probar que el 6º PAM haya sido un factor dominante en lo relativo a la adopción de legislación en materia de medio ambiente durante la última década, lo que se explica en parte por la formulación del Programa, que incluía un abultado número de medidas, las cuales eran muy diversas en ámbito y efecto. No obstante, las partes interesadas creen que la aprobación del Programa en 2002 por el Consejo y el Parlamento Europeo mediante codecisión le confirió mayor legitimidad y contribuyó a crear un mayor sentimiento de responsabilidad de cara a las propuestas políticas siguientes. La aplicación inadecuada del Derecho de la UE en materia de medio ambiente por parte de los Estados miembros también se ha considerado con claridad un factor restrictivo.

Próximas etapas

Aunque el 6º PAM ha llegado a su último año, la Comisión sigue fomentando una política ambiciosa en materia de medio ambiente, la cual forma parte integrante ahora de la estrategia Europa 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. En estas circunstancias, presentará pronto una hoja de ruta sobre la eficiencia en el uso de recursos de cara a una Europa eficiente a este respecto para 2050.

La evaluación presentada hoy sienta las bases para un nuevo diálogo entre la Comisión, el Consejo, el Parlamento, la sociedad civil y las empresas. El objetivo es conseguir un consenso sobre las orientaciones estratégicas de la política medioambiental al efecto de garantizar una amplia implicación y asegurar la movilización de cara a la acción. En este contexto, la Comisión estudiará cómo el nuevo programa de acción en materia de medio ambiente podría aportar valor añadido a la política medioambiental en un entorno de rápida evolución.

Antecedentes

El Sexto Programa de Acción Comunitario en materia de Medio Ambiente es una decisión del Parlamento Europeo y del Consejo adoptada el 22 de julio de 2002. Define un marco estratégico para la elaboración de las políticas medioambientales en la Unión Europea para el período 2002-2012. Los programas de acción en materia de medio ambiente han orientado la evolución de la política medioambiental de la UE desde principios de la década de 1970 y, por lo tanto, el 6º MAP debe considerarse una parte de un proceso global desarrollado durante cuarenta años. El 6º PAM ha sido el primer programa de acción en materia de medio ambiente adoptado por el Consejo y el Parlamento Europeo mediante el procedimiento de codecisión.

Se puede encontrar toda la información sobre el contenido de la Comunicación y el proceso de la evaluación final en: http://ec.europa.eu/environment/newprg/final.htm.

Personas de contacto:

Joe Henson (+32 2 295 35 93)

Monica Western (+32 2 299 18 30)


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