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Invertir ahora para crecer mañana

Commission Européenne - IP/11/799   29/06/2011

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Comisión Europea – Comunicado de prensa

Invertir ahora para crecer mañana

Bruselas, 29 de junio de 2011 - La Unión Europea cuenta con un presupuesto modesto; sin embargo, su repercusión en los ciudadanos europeos es enorme. La propuesta de la Comisión de un Marco Financiero Plurianual para 2014-2020 responde a las preocupaciones de hoy y a las necesidades del mañana. Se centra en una financiación de prioridades a escala de la UE capaz de generar un verdadero valor añadido. Por ejemplo, un Instrumento de Interconexión para Europa con el que financiar proyectos transfronterizos en el ámbito de la energía, el transporte y la tecnología de la información, al objeto de consolidar la columna vertebral del mercado interior; muchos más recursos para la Investigación y la Innovación para invertir en nuestra competitividad; y más financiación para los jóvenes de Europa – por no citar sino algunos de los nuevos elementos contenidos en la propuesta de la Comisión. Al mismo tiempo, este presupuesto innovador de la UE sigue bien ajustado: el importe total propuesto para los próximos siete años es de 1 025 000 millones EUR en créditos de compromiso (1,05 % de la RNB de la UE) y 972 200 millones EUR en créditos de pago (1 % de la RNB de la UE).

Declaración del Presidente Barroso:

En estos tiempos de austeridad del gasto público en toda la UE, la Comisión ha presentado una propuesta ambiciosa, pero realista, del próximo Marco Financiero Plurianual, explica Janusz Lewandowski, Comisario Europeo de Presupuesto y Programación Financiera: mediante una reasignación inteligente del presupuesto hemos conseguido liberar recursos para financiar nuevas prioridades, como infraestructuras transfronterizas en materia de energía y transporte, investigación y desarrollo, educación y cultura, protección de las fronteras exteriores y fortalecimiento de nuestros vecinos del Sur y del Este. También hemos modernizado casi todas nuestras políticas simplificando nuestros programas e imponiendo una mayor condicionalidad al gasto de los fondos.

(cf. presentación completa en el cuadro del anexo)

En pro del crecimiento y del empleo

Con la creación de un nuevo fondo, el Instrumento de Interconexión para Europa, se pretende impulsar el valor paneuropeo de los proyectos de infraestructura. Con una dotación de 40 000 millones EUR a su disposición y otros 10 000 millones EUR del Fondo de Cohesión, incluye una lista preliminar de proyectos en el ámbito del transporte, la energía y las TIC, lo que redundará en una mayor interconectividad de toda Europa. Estas interconexiones, potenciadoras del crecimiento, proporcionarán un mejor acceso al mercado interior y pondrán fin al aislamiento económico de ciertas «islas». El Instrumento de Interconexión para Europa ofrece la oportunidad de utilizar instrumentos de financiación innovadores para acelerar y garantizar más inversiones, lo que no puede lograrse sino con fondos públicos. La Comisión fomentará el recurso a bonos de la UE con el fin de avanzar la realización de estos importantes proyectos.

El crecimiento económico sostenible empieza por nuestras ciudades y regiones. La importante cantidad destinada a la cohesión económica, social y territorial (376 000 millones EUR en todo el periodo) se ligará más estrechamente a los objetivos de Europa 2020. Se creará una nueva categoría de «regiones de transición». Las nuevas disposiciones en materia de condicionalidad garantizarán que la financiación se centre en los resultados y suponga para los Estados miembros un fuerte estímulo para la consecución efectiva de los objetivos de Europa 2020. Se concluirán contratos de asociación con cada Estado miembro, a fin de asegurar la consolidación mutua de los fondos nacionales y los de la UE.

La Comisión también propone reforzar los programas de educación y formación profesional. Invertir en los jóvenes es una de las mejores estrategias empresariales. Con el fin de superar la fragmentación de los instrumentos actuales, se propone crear un programa integrado de 15 200 millones EUR para la educación, la formación y la juventud, claramente enfocado hacia el desarrollo de capacidades y la movilidad.

La inversión en investigación e innovación en los próximos siete años experimentará un aumento significativo. Se creará un programa estratégico común de la UE, llamado «Horizonte 2020», dotado con 80 millones EUR, para impulsar la competitividad mundial de Europa y contribuir a la creación de los empleos e ideas del mañana. En dicho programa se agruparán todos los proyectos en este sector, con el fin de eliminar cualquier fragmentación y asegurarse que los proyectos financiados por la UE se complementan mejor y contribuyen a aunar los esfuerzos nacionales.

Por una agricultura más ecológica y más moderna

Con 371 720 millones EUR, una Política Agrícola Común moderna, que es realmente una verdadera política común europea, sigue teniendo una importancia estratégica para nuestra economía, el medio ambiente, la producción de alimentos sanos y seguros, y para el desarrollo de las comunidades rurales. Da buena muestra de cómo con un euro pueden y deben alcanzarse muchos objetivos. El 30 % de las ayudas directas a los agricultores estará condicionada a la «ecologización» de sus explotaciones. La Comisión propone también que los agricultores puedan acogerse al Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización. Se reducirá, además, las diferencias entre los Estados miembros en materia de pagos directos.

Por una Europa más segura

Construir una Europa más segura significa mejorar el medio ambiente y proteger el clima. La Comisión propone integrar estos aspectos en todos los ámbitos. Para ello, tiene el propósito de aumentar hasta un 20 %, como mínimo, los gastos relativos al clima, mientras que las contribuciones de las distintas políticas serán sometidas a un análisis de impacto.

La Comisión propone también invertir 4 100 millones EUR en la seguridad europea para combatir la delincuencia y el terrorismo, y 3 400 millones EUR en las políticas de migración y asilo, que son cruciales para nuestra competitividad y nuestra cohesión social. Ambas dotaciones tendrán una dimensión exterior, en forma de cooperación con terceros países.

Por una Europa más fuerte a nivel mundial

Este presupuesto contribuirá también a que Europa desempeñe un papel más preponderante en el concierto mundial, a través de un aumento del presupuesto de Relaciones Exteriores de 70 200 millones EUR. Frente a alianzas cambiantes y al surgimiento de nuevos poderes, Europa debe esforzarse más por hacer oír su voz. Se destinarán 16 000 millones EUR a la política de vecindad para fomentar la democracia y la prosperidad en toda Europa. Asimismo, seguiremos cumpliendo nuestro compromiso de ayudar a los más pobres del mundo. El Instrumento de Cooperación para el Desarrollo (ICD) recibirá 20 600 millones EUR para concentrarse en la erradicación de la pobreza y mantener nuestro compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

Mejores recursos para el presupuesto de la UE

El nuevo presupuesto plurianual de la UE dispondrá de recursos más transparentes y justos, y reducirá y simplificará las contribuciones de los Estados miembros. La Comisión propone añadir nuevos recursos propios a los ya existentes, como así lo prevé el Tratado. Con ello no se pretende aumentar el presupuesto de la UE, sino proporcionarle una base más sólida y reducir las contribuciones directas de los Estados miembros.

Los nuevos recursos propios consistirían en un impuesto sobre las transacciones financieras y un nuevo IVA modernizado. Al mismo tiempo, se suprimiría el recurso IVA actual (una parte del IVA nacional recaudado por los Estados miembros).

La Comisión propone igualmente simplificar los mecanismos de corrección actuales que se aplican a ciertos Estados miembros. Esta simplificación se haría mediante una reducción bruta a tanto alzado de sus respectivos pagos basados en la RNB.

Administración 2014-2020

En la actualidad, los gastos administrativos representan sólo el 5,7 % del total del presupuesto de la UE. La Comisión propone que no se aumenten los gastos administrativos en el próximo ejercicio. De forma paralela, basándose en la reforma de la política de personal de 2004 (con la que ya se han economizado 3 000 millones EUR y se ahorrarán 5 000 millones EUR más hasta 2020), la Comisión va a proponer una nueva modificación del Estatuto de los funcionarios de la UE.

Más información en:

La Comunicación está disponible en la página web dedicada al Marco Financiero Plurianual

MEMO/11/468: Marco Financiero Plurianual (MFP): preguntas y respuestas

MEMO/11/469: El dinero, lo que verdaderamente importa - cómo el presupuesto de la UE nos ofrece un valor añadido

MEMO/11/459: Mitos sobre el presupuesto de la UE y el Marco Financiero Plurianual

SPEECH/11/487: Comentarios del Presidente Barroso a las propuestas de la Comisión sobre el Marco Financiero Plurianual 2014-2020

Contactos:

Pia Ahrenkilde Hansen (+32 2 295 30 70)

Mark Gray (+32 2 298 86 44)

Jens Mester (+32 2 296 39 73)

Karolina Kottova (+32 2 298 70 19)

Patrizio Fiorilli (+32 2 295 81 32)


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