Evropská komise – Tisková zpráva

Dnešní investice pro zítřejší růst

V Bruselu, dne 29. června 2011 – Evropská unie má malý rozpočet, ale velký dopad na evropské občany. Návrh Komise na víceletý rozpočet 2014-2020 odpovídá na dnešní problémy a potřeby zítřka. Zaměřuje se na prioritní oblast financování na úrovni EU, která poskytuje skutečnou přidanou hodnotu. Například nástroj Connecting Europe, který hradí přeshraniční projekty v oblasti energetiky, dopravy a informačních technologií, které mají posílit páteř našeho vnitřního trhu; výrazně více peněz na výzkum a inovace pro investice do naší konkurenceschopnosti a více prostředků pro evropskou mládež – toto jsou pouze některé z nových prvků v návrhu Komise. Tento inovativní rozpočet EU je současně zaměřen na: celková částka pro příštích sedm let je 1 025 miliard závazků (1,05 % HND EU) a 972,2 miliard (1 % HND EU) plateb.

Prohlášení předsedy Barrosa:

V době stávajících fiskálních úspor v celé EU Komise předložila ambiciózní avšak realistický návrh příštího víceletého finančního rámce, vysvětluje komisař pro finanční programování a rozpočet Janusz Lewandowski: skrze inteligentní přerozdělení rozpočtu jsme vytvořili prostor pro financování nových priorit, jako přeshraniční infrastruktury pro energetiku a dopravu, výzkumu a vývoje, vzdělávání a kultury, ochrany vnějších hranic a posílení našich sousedů na jihu a východě. Dále jsme modernizovali doslova všechny naše politiky zjednodušením našich programů a začleněním více prvků podmíněnosti do způsobu nakládání s prostředky.

(Viz úplná tabulka v příloze)

Pro růst a zaměstnanost

Nový fond, nástroj Connecting Europe, má za účel zvýšit panevropskou hodnotu infrastrukturních projektů. S velikostí 40 miliard EUR a dalšími 10 miliardami EUR z Fondu soudržnosti obsahuje předběžný seznam dopravních, energetických a informačních projektů, které mají zlepšit vzájemnou propojenost v Evropě. Tato spojení posilující růst poskytnou lepší přístup k vnitřnímu trhu a ukončí izolaci určitých ekonomických „ostrovů“. Nástroj Connecting Europe nabízí příležitosti pro využití inovativních finančních nástrojů pro urychlení a zabezpečení větších investic, které by jinak mohly být dosaženy pouze skrze veřejné financování. Komise podpoří využití projektových dluhopisů EU pro urychlení realizace těchto důležitých projektů.

Udržitelný hospodářský růst začíná v našich městech a regionech. Významná částka pro hospodářskou, sociální a územní soudržnost (376 miliard EUR na celé období) bude více provázána s cíli strategie Evropa 2020. Bude zavedena nová kategorie „přechodových regionů“. Nová ustanovení o podmíněnosti zaručí, že financování z EU bude zaměřeno na výsledky a vytvoří silné pobídky pro členské státy, aby zaručily účinné splnění cílů strategie Evropa 2020. Budou uzavřeny smlouvy o partnerství s každým členským státem, aby bylo zaručeno posílení vnitrostátního financování a financování z EU.

Komise rovněž navrhuje posílení programů pro odborné vzdělávání a přípravu. Investice do mladých lidí patří mezi nejlepší z našich obchodních plánů. Za účelem překonání roztříštěnosti stávajících nástrojů se navrhuje vytvořit ucelený program o hodnotě 15,2 miliardy EUR pro vzdělávání, odbornou přípravu a mládež s jasným zaměřením na rozvoj dovedností a mobility.

Budou výrazně zvýšeny investice do výzkumu a inovací během následujících sedmi let. Společná strategie EU nazvaná „Horizont 2020“ o velikosti 80 miliard EUR podpoří globální konkurenceschopnost Evropy a napomůže vytvořit budoucí pracovní místa a nápady. Soustředí veškeré projekty v této oblasti za účelem odstranění fragmentace a zajistí, aby projekty financované z EU lépe doplňovaly a napomáhaly koordinovat vnitrostátními úsilí.

Pro ekologičtější a modernější architekturu

Se zdroji ve výši 371,72 miliard EUR je moderní společná zemědělská politika, která je skutečnou společnou evropskou politikou, i nadále strategicky důležitá pro naše hospodářství a životní prostředí, bezpečné a zdravé potraviny a rozvoj venkovských komunit. Názorně dokládá, jak jedno euro může a musí plnit mnoho cílů. 30 % přímých podpor pro zemědělce budou záviset na tom, zda jejich činnost bude provozována způsobem šetrnějším k životnímu prostředí. Komise rovněž navrhuje, aby se Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci otevřel pro zemědělce. Bude rovněž zmenšen rozdíl v přímých platbách mezi členskými státy.

Pro bezpečnější Evropu

Budování bezpečnější Evropy znamená zlepšování našeho životního prostředí a ochranu našeho klimatu. Komise navrhuje zahrnout tyto cíle do všech oblastí politiky. Komise má v úmyslu navýšit podíl výdajů týkajících se klimatu na nejméně 20 %, s využitím příspěvků z různých oblastí politiky, po posouzení dopadů.

Komise rovněž navrhuje investovat 4,1 miliardy EUR do evropské bezpečnosti pro boj s trestnou činností a terorismem a 3,4 miliardy EUR do politik migrace a azylu, které jsou klíčové pro naši konkurenceschopnost a sociální soudržnost. Oba fondy budou mít vnější dimenzi pro spolupráci s třetími zeměmi.

Pro silnější Evropu ve světě

Tento rozpočet rovněž napomůže Evropě, aby vzrostla její váha ve světě a to skrze navýšený rozpočet pro vnější vztahy o velikosti 70,2 miliard EUR. V době měnících se spojenectví a vznikajících nových mocností musí Evropa učinit více, aby její hlas byl slyšen. 16 miliard EUR bude vyčleněno na naší politiku sousedství pro podporu demokracie a blahobytu v celé Evropě. Budeme i nadále pokračovat v plnění našich závazků pomáhat nejchudším ve světě. Finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci získá 20,6 miliard EUR pro vymýcení chudoby a další plnění rozvojových cílů tisíciletí.

Lepší zdroje pro rozpočet EU

Víceletý rozpočet EU bude mít transparentnější a spravedlivější zdroje a sníží a zjednoduší příspěvky členských států. Komise navrhuje nové vlastní zdroje vedle stávajících tak, jak stanoví smlouva. Cílem není zvýšit rozpočet EU, nýbrž dát mu pevnější základ a snížit přímé příspěvky členských států.

Tyto nové zdroje by byly daň z finančních transakcí a nová modernizovaná DPH. Současně by byl zrušen stávající zdroj založený na DPH (podíl na vnitrostátní DPH vybíraný členskými státy).

Komise rovněž navrhuje zjednodušení stávajících opravných mechanismů, které se vztahují na řadu členských států. Toto bude provedeno snížením jejich plateb HND o paušální hrubou částku.

Správa 2014–2020

Výdaje na správu činí v současnosti pouze 5,7 % celkového rozpočtu EU. Komise navrhuje, že během příštího finančního období nedojde k nárůstu správních výdajů. Komise současně navrhuje, že se dále změní Služební řád úředníků EU, přičemž se bude vycházet z reformy řádu z roku 2004 (která do dneška ušetřila 3 miliardy EUR a ušetří dalších 5 miliard do roku 2020).

Další informace:

Sdělení je dostupné na internetových stránkách víceletého finančního rámce

MEMO/11/468: Víceletý finanční rámec: otázky a odpovědi

MEMO/11/469: Pokud jde o peníze – jak rozpočet EU pro vás vytváří hodnotu

MEMO/11/459: mýty o rozpočtu EU a víceletém finančním rámci

SPEECH/11/487: Poznámky předsedy Barroso k návrhu Komise víceletého finančního rámce na 2014-2020