Navigation path

Left navigation

Additional tools

Comisia Europeană - Comunicat de presă

113 milioane EUR pentru programul din 2012 destinat persoanelor celor mai defavorizate

Bruxelles, 20 iunie 2011 – Valoarea totală a fondurilor pentru programul din 2012 de aprovizionare cu alimente a persoanelor celor mai defavorizate din UE a fost stabilită la 113 milioane EUR, cu cote exact stabilite pentru fiecare stat membru [a se vedea anexele]. Această reducere drastică față de cele aproape 500 milioane EUR acordate în anii anteriori a fost determinată de o hotărâre din aprilie a Curții de Justiție, care prevede că alimentele ce fac obiectul acestui program trebuie să provină din stocuri publice ale UE. Prin urmare, programul pentru 2012 se bazează exclusiv pe toate toate stocurile de intervenție existente (162 000 de tone de cereale și 54 000 de tone de lapte praf degresat în regim de intervenție).

Comisia a prevăzut această problemă potențială și a propus inițial schimbarea programului în 2008. Deși Parlamentul European și-a manifestat sprijinul, propunerea a rămas blocată în Consiliu. Intenționând ca dosarul să avanseze, Comisia a elaborat o propunere revizuită în septembrie anul trecut. Din nefericire, și aceasta a rămas blocată în Consiliu.

Deși UE se bucură, în medie, de unul dintre cele mai ridicate standarde de viață din lume, unele persoane se află în imposibilitatea de a-și asigura necesarul de hrană. Se estimează că la nivelul UE există 43 milioane de persoane cu risc de sărăcie alimentară, adică persoane care nu își pot permite să mănânce o masă completă o dată la două zile. Programul pentru persoanele cele mai defavorizate sprijină furnizarea de alimente către aceste persoane sau familii deosebit de vulnerabile care se găsesc într-o situație dificilă. În 2009, 18 milioane de cetățeni din 19 state membre au beneficiat de 440 000 tone de produse alimenare. Organizațiile caritabile și ONG-urile contează pe contribuția UE la sprijinirea acestor persoane nevoiașe. Prin urmare, este esențial să se găsească rapid o soluție care să ducă la depășirea actualelor probleme și care să poată face uz de fondurile disponibile.

Comisarul pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală, Dacian Cioloș, subliniază importanța acestui program. „Rămânem angajați politic față de acest program, a cărui importanță este recunoscută de multe organizații caritabile și ONG-uri din UE. Trebuie așadar să găsim o cale de continuare a programului pe termen mediu-lung, care corespunde fără echivoc situației juridice. Cea mai ușoară soluție ar fi ca statele membre să își dea acordul în privința propunerii înaintate, care beneficiază deja de sprijinul politic al Parlamentului European.”

Context

Programul UE de distribuire a produselor alimentare către persoanele cele mai defavorizate din Comunitate (denumit în continuare PEAD) funcționează din decembrie 1987, când Consiliul a adoptat normele privind deblocarea produselor agricole plasate în stocuri de intervenție publică pentru statele membre care doreau să le utilizeze drept ajutoare alimentare pentru persoanele cele mai defavorizate din Comunitate.

Pentru a se asigura continuitatea aprovizionării, PEAD a fost modificat, la mijlocul anilor 1990, în scopul suplimentării stocurilor de intervenție cu achiziții de pe piață. Aceasta nu s-a dorit a fi o soluție pe termen lung, ci o soluție la care să se poată recurge atunci când stocurile de anumite produse ar fi fost insuficiente. La baza programului a continuat să stea intervenția, „până la reducerea stocurilor la un nivel normal”. Reformele succesive ale politicii agricole comune (PAC) au făcut ca, treptat, intervenția să își reia rolul de „plasă de siguranță”.

PEAD este finanțat de Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA). Bugetul său a crescut de la aproape 100 milioane EUR în 1987 la 500 milioane EUR începând cu 2009. Participarea la acest program este facultativă. În 2012 participă douăzeci de state membre.

În fiecare an, statele membre care doresc să participe transmit Comisiei necesarul de cantități din produsele disponibile în stocurile de intervenție. Pe baza acestor informații și a datelor furnizate de Eurostat cu privire la sărăcie, Comisia fixează un plafon bugetar pentru fiecare stat membru participant și o listă a produselor care urmează să fie retrase din stocurile publice sau achiziționate de pe piață, utilizându‑se bugetul alocat.

Atunci când se pun la dispoziție stocuri de intervenție, se lansează cereri de oferte pentru înlocuirea sau schimbul respectivelor bunuri (grâu, de exemplu) cu produse prelucrate din aceeași „familie” (de exemplu, făină sau paste). Aceste produse sunt distribuite drept ajutoare alimentare persoanelor celor mai defavorizate, fie sub formă de coșuri cu alimente, fie ca mese servite în centre administrate de organizații caritabile sau de alte organisme competente desemnate de statele membre. PEAD sprijină furnizarea de produse alimentare către persoane sau familii deosebit de vulnerabile, care se află în dificultate.

Reformele succesive ale PAC au condus la un sistem mult mai orientat către piață, cu niveluri mult mai mici ale stocurilor de intervenție. Recunoscând că această situație poate dobândi un caracter problematic în cazul programului „Ajutoare pentru nevoiași”, Comisia a publicat inițial, în 2008, o propunere de modificare a programului (inclusiv măsuri care să faciliteze accesul la produsele de pe piața liberă). Propunerea a rămas însă blocată în Consiliu, din cauza opoziției exprimate de 6 state membre.

În septembrie 2010, Comisarul a prezentat o propunere revizuită (inclusiv cu scopul de a se ține seama de Tratatul de la Lisabona) - a se vedea IP/10/1141. Și această propunere a rămas însă blocată în Consiliu.

În 2009, Parlamentul European a prezentat un aviz referitor la propunerea din 2008, dar nu s-a pronunțat (încă) în privința propunerii din septembrie 2010.

La 13 aprilie 2011, Curtea de Justiție s-a pronunțat asupra unei plângeri formulate în 2009 de Germania împotriva programului „Ajutoare pentru nevoiași”, hotărând împotriva Comisiei și susținând în principal că majoritatea alimentelor care fac obiectul programului trebuie să provină din stocuri publice.

Planurile anuale se adoptă de obicei în septembrie. Motivul acestei adoptări timpurii a planului anual este ca, având în vedere reducerea masivă a resurselor, să se acorde statelor membre și organizațiilor caritabile un plus de timp care să le permită să identifice surse alternative de alimente.

Informații suplimentare:

Documente și informații suplimentare privind programul de distribuire de alimente persoanelor celor mai defavorizate se găsesc la adresa:

http://ec.europa.eu/agriculture/markets/freefood/index_en.htm

Anexa 1: Resurse financiare puse la dispoziție pentru implementarea planului din 2012 în fiecare stat membru

Anexa 2: Cantitatea din fiecare tip de produs care urmează să fie retrasă din stocurile de intervenție comunitare în scopul distribuirii în statele membre în cadrul programului pentru 2012

ANEXA I: Resurse financiare puse la dispoziție pentru implementarea planului din 2012 în fiecare stat membru (în EUR):

Stat membru

Distribuire

Belgique/België

2 795 058

България

4 183 873

Česká republika 

122 600

Eesti

718 782

Éire/Ireland

1 304 105

Elláda

4 805 742

España

18 084 154

France

15 869 928

Italia

22 103 802

Latvija

1 558 586

Lietuva

1 849 759

Luxembourg

47 463

Magyarország

3 237 794

Malta

131 505

Polska

17 310 824

Portugal

4 524 628

România

12 035 925

Slovenija

515 467

Slovakia

959 383

Suomi/Finland

1 327 965

Total

113 487 343

Anexa II: Cantitatea din fiecare tip de produs care urmează să fie retrasă din stocurile de intervenție ale UE în scopul distribuirii în fiecare stat membru (în tone)

Stat membru

Cereale

Unt

Lapte praf degresat

Belgique/België

-

1 560,273

България

39 144,763

-

Česká republika 

450,000

-

Eesti

-

383,316

Éire/Ireland

-

727,985

Elláda

-

2 682,689

España

-

10 095,040

France

-

8 859,003

Italia

-

12 338,912

Latvija

-

870,043

Lietuva

-

1 032,583

Luxembourg

-

-

Magyarország

-

1 807,420

Malta

1 230,373

-

Polska

-

9 663,348

Portugal

-

2 525,764

România

112 609,424

-

Slovenija

-

287,747

Slovakia

8 976,092

-

Suomi/Finland

-

741,304

TOTAL

162 410,652

53 575,425

Contact:

Roger Waite (+32 2 296 14 04)

Johan Reyniers (+32 2 295 67 28)


Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website